Зачем белорусская оппозиция участвует в выборах и чего ждет от ЕС

Европейские гости разочарованы невыполненным обещанием Минска реформировать избирательное законодательство. До выборов в местные советы осталось меньше месяца — оппозиция все же участвует в них, хотя и без особых надежд получить депутатские мандаты.

Cпецпредставитель ПА ОБСЕ по Восточной Европе Кент Харстед встретился в Минске с Александром Лукашенко, министром иностранных дел Владимиром Макеем, главой Центризбиркома Лидией Ермошиной, представителями оппозиции и гражданского общества. AFP/ MAXIM MALINOVSKY

07:07

Зачем белорусская оппозиция участвует в выборах и чего ждет от ЕС

Геннадий Шарипкин

На прошлой неделе (22—24 января) заместитель председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ и спецпредставитель ПА ОБСЕ по Восточной Европе Кент Харстед встретился в Минске с Александром Лукашенко, министром иностранных дел Владимиром Макеем, главой Центризбиркома Лидией Ермошиной, представителями оппозиции, гражданского общества и дипломатического корпуса. Харстед похвалил белорусское руководство за внешнеполитическую работу, назвав Минск «почти синонимом усилий по решению крупных международных кризисов, будь то кризис в Украине или нагорнокарабахский конфликт».

Европейский чиновник при этом призвал власти «уделить приоритетное внимание демократическим реформам, которые обеспечат полное участие всех белорусов в деятельности органов власти».

«Я разочарован, что многое не сделано для проведения столь необходимой избирательной реформы, и призываю активизировать усилия для того, чтобы выборы в 2020 году (на этот год приходится и президентская, и парламентская кампании — RFI) проводились в соответствии с новым и улучшенным законодательством», — говорится в итоговом сообщении спецпредставителя ПА ОБСЕ. Кент Харстед призвал Центризбирком «активизировать усилия по выполнению рекомендаций, сделанных Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по итогам выборов».

После Харстеда в Минск приехала делегация Европейской народной партии (крупнейшая фракция в Европарламенте) во главе с вице-председателем группы ЕНП в Европарламенте, членом комитетов Европарламента по конституционным и международным делам Пауло Рангелем. На заседании круглого стола с участием партнеров ЕНП в Беларуси — представителей правоцентристской коалиции — Пауло Рангель заявил, что Европейская народная партия будет следить за ходом местных выборов и что в Европе обеспокоены немотивированными задержаниями и преследованием политических и общественных активистов, журналистов, в том числе блокировкой ресурса «Хартия97», работающего из Варшавы.

Глава представительства Европейского союза в Беларуси Андреа Викторин в своем выступлении тоже вспомнила о реформах.

Андреа Викторин: «В прошлом году я ощущала определенный оптимизм, когда Центризбирком подготовил рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства. Мы разочарованы, что они так и не были приняты. Считаю, что в парламенте должна быть представлена альтернативная мысль».

При этом Андреа Викторин заверила собравшихся за круглым столом оппозиционеров-правоцентристов, что Евросоюз вовсе не забыл о третьей стороне белорусско-европейского диалога и что обвинения в «исключенности» из него оппозиции и НГО — беспочвенны.

Андреа Викторин: «Часто в независимых медиа мы слышим критические заявления о том, что Европейский союз изменил свой подход к Беларуси, о том, что ЕС оставил свою ориентированность на демократические ценности, что фокус внимания сейчас направлен только на сохранение стабильности в регионе. Это неправда. Я всегда повторяю, что сотрудничество с ЕС может быть только полнопакетным, с вовлечением всех сторон. Это значит, что мы поддерживаем идею независимой, суверенной Беларуси, но с обязательным уважением прав человека и развитием демократического правового государства. Мы не разделяем эти два аспекта. Я убеждена, что достичь успеха можно только лишь в многостороннем разговоре. При этом очень часто я слышу призывы оставить, например, тему смертной казни в диалоге с Беларусью, но нет, мы этого не сделаем. Мы не составляем список приоритетов в европейско-белорусском диалоге, мы не расставляем по рейтингу свободу слова, свободу собраний и так далее».

Лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько в интервью RFI пояснил, почему правоцентристская коалиция (в нее входят также движение «За Свободу» и оргкомитет по созданию партии «Белорусская христианская демократия») все-таки идет на местные выборы 18 февраля, хотя во время того же круглого стола оппозиционерами заявлялось о полном отсутствии выборов в стране. «Я не употребляю слово „выборы“ применительно к нашей ситуации, это может запутать европейцев, у которых с этим словом ассоциируются выработанные десятилетиями стандарты и процедуры», — сказал политик.

Анатолий Лебедько: «Поэтому начинаем с терминологии. Выборы — это наша цель, это наша главная задача, задача номер один, потому что только выборы по стандартам ОБСЕ могут открыть дверь для реальных перемен в Беларуси. Но большинство избирателей не рассматривают выборы как некую главную ценность, им надо объяснять, что экономические изменения, социальные изменения возможны только тогда, когда у них будет право выбора, когда считают их голоса, когда они контролируют власть. Вот для этого мы и идем — чтобы разговаривать с людьми. Мы если и ставим задачу, то эта задача — получить электоральную победу, поддержку большинства граждан, но не мандатов, вы не можете получить мандат гарантированно, потому что из 65000 человек, которые считают голоса, у правоцентристской коалиции — только один голос. Это значит, что нас там нет, мы не считаем голоса, но у нас есть возможность идти к людям, разговаривать с людьми, объяснять: „Вы хотите, чтобы поменялась ситуация в экономике, вы хотите, чтобы мы реализовали программу „Миллион новых рабочих мест“? Тогда давайте добиваться свободных честных выборов — другой альтернативы нет“».

Анатолий Лебедько подчеркивает, что пока вовлеченности оппозиции и гражданского общества в диалог Минска и Брюсселя нет.

Анатолий Лебедько: «Мы видим, что во взгляде на то, каким должен быть диалог, столкнулись разные позиции. Власть хотела, чтобы это был монолог, чтобы там были спикеры от власти, все остальные чтобы сидели на галерке и в лучшем случае чтобы у них была возможность слушать. Это не диалог. Мы предлагаем другой подход, мы говорим, что нам сейчас нужна реальная дискуссия. Дискуссия — это означает, что там есть разные точки зрения, разные позиции и разные спикеры. И только через дискуссию можно выходить на какие-то решения, которые принимаются большинством людей в Беларуси, другого нет. Власть сейчас создает такие площадки, но она хочет их контролировать, чтобы пакет контрольный был у них — для нас это абсолютно неприемлемо, и поэтому мы пытаемся проводить то, что делаем сейчас, то, что делали в прошлом году. К примеру, региональная безопасность — актуально или нет? Актуально, но мы говорим министерству обороны: приходите, но там будут и другие позиции, там будут парламентарии из Литвы, из Польши, представители оппозиционных партий из Беларуси, и вы должны быть готовы, что вам не будут рукоплескать, а будут высказывать иную точку зрения и в чем-то вас критиковать. Вот пока власть это не поняла, пока не преодолела психологический этот барьер, сейчас это остается в, скажем так, подвисшем состоянии. Тут многое зависит от международного сообщества — если они уйдут на площадки, которые контролируются властью, это будет потеря для всех, это будет просто выслушивание некоей одной точки зрения. Мы как раз вот через наши контакты, коммуникацию с Европейской народной партией пытаемся [создать] реальные дискуссионные площадки, на которые приглашается и власть, но приглашаются и представители другой точки зрения, другой позиции».

Пока для разговора с властью оппозиция в качестве посредника использовала Кента Харстеда.

Анатолий Лебедько: «Пока мы использовали возможности через того же Харстеда донести некие важнейшие послания Александру Лукашенко, с которым он встречался. Первое, это выборы по стандартам ОБСЕ, на что сейчас у власти очень странный ответ: они говорят, что честные и свободные выборы — это угроза для стабильности. Я так понимаю, что стабильность для них — это та система, которую они создали, это их власть. Цинично, но достаточно откровенно. Об этом тогда надо говорить с людьми, привлекать граждан. И второе послание — у нас сто лет, годовщина [провозглашения] Белорусской Народной Республики (25 марта 1918 года в Минске провозглашена Белорусская Народная Республика, с 5 января 1919 года Рада и правительство БНР находятся в изгнании — RFI), и важно, чтобы это был праздник независимости, а не какая-то акция, которую ОМОН пытается подавить. Это важно донести до власти, чтобы они, по крайней мере, задача-минимум, позволили, чтобы этот праздник состоялся».

Задача-максимум, по словам Лебедько, это совместное с властями празднование Дня Воли 25 марта — юбилея БНР. Пока ответа от властей на приглашение не последовало.

На этой неделе Минск посещает еще один высокий европейский гость — комиссар ЕС по европейской политике соседства и переговорам о расширении Йоханнес Хан. «Усилия ЕС и дальше будут концентрироваться на активизации взаимодействия со всеми сегментами белорусского общества. <…> Мой визит будет сосредоточен на отношениях между ЕС и Беларусью, правах человека, а также региональном сотрудничестве и совместно достигнутом прогрессе в реализации документа „20 конкретных задач к 2020 году“, которые призваны обеспечить конкретные улучшения в повседневной жизни белорусских граждан», — цитирует Хана в официальном сообщении представительство Евросоюза.