Эксперт: «Единственному политику» в Беларуси партия власти не нужна

О преобразовании в партию общественного объединения «Белая Русь», в которое входит 170 тысяч сторонников курса президента Лукашенко, в самой структуре говорят чуть ли не с момента ее создания в 2007 году. На последний съезд делегатам собирались представить необходимый пакет документов. Но «Белая Русь» осталась пусть и провластной, но НГО, Лукашенко на съезд не пришел — только лишь передал приветствие «ядру здоровых и конструктивных сил страны».

Президент Беларуси Александр Лукашенко REUTERS/Vasily Fedosenko

07:06

Эксперт: «Единственному политику» в Беларуси партия власти не нужна

Геннадий Шарипкин

«Республиканское общественное объединение „Белая Русь” планирует преобразоваться в политическую партию», — еще в октябре прошлого года сообщил агентству БелаПАН заместитель председателя организации Александр Шатько. По его словам, к съезду готовились новая редакция устава и программа объединения. О переходе в статус «партии власти» общественной организации, объединяющей в основном госслужащих, говорят давно, но этому что-то все время мешает. Председатель организации Александр Радьков 19 января на съезде «Белой Руси» объяснил, что за 10 лет объединение еще не исчерпало свой потенциал в «беспартийном» виде, тем более что «в основе создания и развития „Белой Руси” лежит приверженность политическому курсу Александра Лукашенко» и она «не фокусируется на борьбе за власть».

В интервью RFI Сергей Николюк, эксперт Независимого института социально-экономических и политических исследований (после изгнания из Беларуси в 2005 году НИСЭПИ зарегистрировался в Вильнюсе — RFI), объясняет десятилетнее существование «Белой Руси» с малопонятными целями вроде «поддержки курса» «природой белорусской власти».

Сергей Николюк: Проблема построения партии власти в Беларуси имеет  долгую историю. Лет шесть назад один белорусский политик по фамилии Рубинов, академик (Анатолий Рубинов в 2012—2015 годах возглавлял Совет Республики Национального собрания — RFI), комментируя очередную неудачную попытку, сказал: «Александр Григорьевич (Лукашенко — RFI) против». То есть получается очень интересная система — с одной стороны, в Беларуси есть как бы законы, которые определяют создание партий — берите этот закон, изучайте, выполняйте его требования и регистрируйте партию, но все, оказывается, упирается в то, что Александр Григорьевич против. Дело в том, что такова природа нашей власти — она не допускает создание организаций для самих членов элиты вне непосредственного контроля государства. То есть возникшая партия — это ведь структура, которая будет подчиняться какой-то группе лиц и в общем-то непосредственно не связанная с государством. На этот уровень белорусское государство еще не вышло. То есть подобные вещи недопустимы. Недаром Александр Григорьевич когда-то, много лет назад, уже сказал: «Я единственный политик». А возникновение партии? Пусть в каком-то таком псевдовиде, но это все-таки возникновение некоей политической структуры. И ее лидеры в какой-то мере станут политиками. А исторический опыт показывает, что псевдоструктуры, которые создавались для каких-то имитационных целей в свое время, при определенных условиях могут перехватывать власть. Самый яркий пример — это то, что произошло во время распада СССР. После того, как шестая статья Конституции о руководящей и направляющей роли партии была отменена, власть ведь фактически оказалась у советов, в первую очередь речь идет о советах республиканского уровня. Было 15 советов — и страна распалась на 15 частей. То есть те, кто реальной властью в течение десятилетий не обладал, вдруг оказались на местах монополистами на власть.

RFI: Тогда зачем вообще Александру Лукашенко «Белая Русь»?

Сергей Николюк: Это все псевдоструктуры, которые, с одной стороны, непосредственно поддерживают власть, а с другой стороны, своим существованием они блокируют развитие настоящих структур гражданского общества. Вы создали молодежную, БРСМ (Белорусский республиканский союз молодежи, численность — 474 000 человек по состоянию на 2017 год — RFI) она называется, и она активно вовлекает туда молодежь. Да, они порой занимаются и какими-то полезными делами, но в политическом плане они делают только то, что требуется непосредственно белорусскому государству. Скоро будут, значит, местные выборы, ведь там так называемые псевдоорганизации активно участвуют. Они выдвигают своих наблюдателей. „Вы говорите, у нас наблюдателей нет, да вот они, полно. Вот они наблюдают. У нас там от представителей общественных организаций нет людей в комиссиях? Как их нет? Да вот посмотрите, сколько их от профсоюзов”. И так далее, так далее. Вот эти псевдоорганизации играют значительную роль в поддержании стабильности. Правда, это все, как говорится, до поры до времени. Мы помним, опять же возвращаясь к распаду СССР, по-моему, коммунистов было 18 миллионов — передовой отряд, как тогда говорили, но что-то практически никто не вышел на защиту этой системы.

Вместе с тем, как отмечает социолог, белорусская власть уже не может игнорировать процессы вне границ государства, в первую очередь — экономические. Минск вынужден реагировать, отсюда, по мнению Сергея Николюка, и принятие накануне 2018 года ряда законов, направленных на раскрепощение деловой инициативы, а также декретао развитии цифровой экономики.

Сергей Николюк: От общих тенденций нам не отойти, а современная главная в мире тенденция — это переход от экономики индустриальной к экономике постиндустриальной. Главный формальный критерий этого перехода в Беларуси давно выполнен. В Беларуси сегодня, согласно официальной статистике за 2016 год, в сфере услуг работает 60% населения, в сфере промышленности и строительства 30% населения, ну и сельское хозяйство — 10%. То есть такой хороший современный уровень. И этот процесс не остановить. А постиндустриальной экономике требуются для своего развития совершенно другие возможности и требуется совершенно другой человек, человек в первую очередь независимый, человек, принимающий самостоятельно решения. И власти никуда не деться. Она пытается решить эту проблему, фактически разделив страну на две части. То, что я условно назвал „земщина” — это та часть страны, в которую входит большинство населения, и она живет по старым принципам. Ведь принятый в конце прошлого года пакет документов на государственную экономику вообще никак не распространяется. Он к ней не имеет отношения. И параллельно возникают новые сферы, это не только Парк высоких технологий, это, например, в первую очередь та же сотовая связь. Ну, прилично ведь работает в Беларуси. Она ведь работает без государства. Белорусское государство пыталось как-то создать своего оператора, он назывался „БеСТ”. Несмотря на такое красивое название, он занял 2,5% рынка и на этом прекратил свое существование.

При этом, как подчеркивает эксперт, главное условие властей для бизнеса — не лезть в политику — неизбежно будет нарушаться.

Сергей Николюк: Эта сфера, с одной стороны, будет немножко расширяться, но будет нарастать разница в доходах, и это будет создавать некие напряжения. А потихоньку в Беларуси накопление этих людей, увеличение их роли в поддержании экономики, то эти люди потребуют не то что дополнительных политических прав, а просто соблюдения того, что записано в Конституции. Хотя в белорусской Конституции много архаичных вещей, но все главные свободы там провозглашены.

Не став партией, «Белая Русь» сменила лишь своего руководителя, единогласно избрав председателем главу Белтелерадиокомпании Геннадия Давыдько. Его опыт пропагандиста, как считают эксперты, будет явно востребован при возникновении прогнозируемых очагов социальной напряженности. Приоритетами «Белой Руси» до следующего съезда снова названы «обеспечение общественной поддержки политики» руководства страны, а также «развитие гражданского общества, стимулирование общественной и гражданской активности через взаимодействие с органами власти на отношениях конструктивного сотрудничества»; консолидация общества «на решение задач социально-экономического, политического и культурного развития страны».