Европейская неделя в Грузии

— Европарламент проголосовал за отмену виз для грузинских граждан. — Почему министр обороны Грузии не едет на саммит НАТО? — Грузинский спецназовец, разыскиваемый Россией, попросил политубежище в Украине.

Пешеходный мост в Тбилиси, подсвеченный в цвет флага ЕС. 18 декабря 2015 REUTERS/David Mdzinarishvili

10:05

Европейская неделя в Грузии

Вечером в четверг, 3 февраля, телевышка на горе Мтацминда в Тбилиси окрасилась в цвета флага Европейского союза: днем Европарламент подавляющим большинством голосов поддержал решение об отмене виз для граждан Грузии, желающих посетить государства Шенгенской зоны с кратким визитом.

«За» проголосовали 553 из 647 членов парламента, присутствовавших в зале, 66 выступили против, и еще 28 европарламентариев предпочли воздержатся. Сразу несколько грузинских телекомпаний вели прямую трансляцию из брюссельского дворца, где заседает парламент Европейского союза. Как только цифры итогов голосования появились на табло, депутаты Европарламента зааплодировали, приветствуя грузинскую делегацию, которая наблюдала за историческим событием. Премьер-министр Георгий Квирикашвили разместил на своей страничке в Twitter краткое сообщение, выразив благодарность Европарламенту.

Congratulations! This is a trully Historic Day! Thank you @Europarl_EN 4 granting #VisaFreeTravel to citizens of #Georgia! #GeoVisaFree #EU

— Giorgi Kvirikashvili (@KvirikashviliGi) 2 февраля 2017 г.

Позднее председатель правительства, обладающий по Конституции реальной властью в стране, выступил со специальным обращением к нации, сделав ряд примечательных заявлений.

«Европарламент принял политическое решение. Это важнейший шаг на пути сближения с Европой. В Европейском парламенте, где четче всего слышен голос народа Европы, было сказано, что Грузия — европейская страна. Грузию называли примером для других за проведенные реформы. Нас особенно радует, что наши абхазские и осетинские братья смогут вместе с нами воспользоваться всеми благами тесного сотрудничества с ЕС. Наш народ единодушен в стремлении к Европе. Но безвизовые поездки в Европу налагают на нас особую ответственность. Мы становимся послами нашей страны. И только от нас зависит, насколько широко будет открыта эта дверь», — подчеркнул премьер и сообщил, что станет первым, кто воспользуется безвизовым режимом: он планирует вылететь в Европу сразу после того, как Совет Европейского союза (то есть исполнительная власть ЕС) опубликует окончательное решение об отмене виз.

Своим мнением о значении для Грузии открывшейся возможности свободных поездок в ЕС с RFI поделился специалист по истории средневековой Европы Нодар Ладария.

Нодар Ладария:  «Этим решением Запад формально подтвердил, что мы отличаемся от России. На этот момент мало кто обращает внимание, но, на мой взгляд, в политическом смысле это один из самых важных аспектов. Есть, конечно, экономические и культурные аспекты. Что касается приобщения к европейской цивилизации, я считаю, что если человек не может приобщиться к европейской культуре сидя дома, то он не сможет сделать это и гуляя по парижским улицам. Хотя, может быть, есть такая категория людей, которая нуждается в таком близком, непосредственном контакте. Что касается экономики — в этом смысле мало что изменится, потому что в Грузии немного людей, способных воспользоваться открывшимися возможностями. Я не думаю, что мы все ощутим блага в течение первых двух лет. Многое зависит также от международной обстановки. Но в целом я очень рад. Потому что такие вот формальные вещи для западной цивилизации имеют очень большое значение. И такое „оформление“ признания нашего государства рано или поздно принесет свои плоды не только для нас, но и самого Запада».

Правительственное здание в Тбилиси, подсвеченное цветами флага ЕС 18 декабря 2015 REUTERS/David Mdzinarishvili

Предположительно, для завершения всех технических и административных процедур потребуется от шести до восьми недель. Но политическое решение уже принято. В то же время премьер-министр не случайно упомянул об «ответственности» при посещении стран ЕС. МИД Грузии разъясняет гражданам, что безвизовый режим не означает права на работу в странах-членах ЕС. Граждане Грузии могут находиться в государствах Шенгенской зоны 90 дней в течение 180-дневного периода лишь в туристических, деловых, учебных или лечебных целях. А для более длительных поездок по-прежнему необходимы визы.

Кроме того, Европарламент утвердил и механизм приостановки «безвизового режима» в случае, если граждане Грузии будут в массовом порядке нарушать европейское миграционное законодательство, а число грузинских претендентов на статус «социального беженца» резко увеличится.

Представители ЕС в ходе длительных переговоров с официальным Тбилиси также настояли на некотором ужесточении визового режима Грузии с рядом африканских и азиатских стран, а также заключили договор о «реадмиссии»: по этому документу Грузия обязалась возвращать в страну незаконных эмигрантов, задержанных в Европе.

Что касается правил въезда в Грузию граждан европейских государств, то Тбилиси в одностороннем порядке отменил визы для европейцев с 1 июня 2006 года — задолго до начала субстантивных переговоров о «безвизовом режиме» с ЕС.

На фоне отмены шенгенских виз Тбилиси посетили два высоких представителя Евроатлантического сообщества. Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд сообщил, что Евросовет готов выделить 7 миллионов евро на осуществление программ помощи Грузии, в том числе некоторых проектов по сближению грузинского, абхазского и осетинского обществ.

В том же ключе высказался и действующий председатель ОБСЕ, руководитель внешнеполитического ведомства Австрии Себастьян Курц, который в пятницу провел встречи с грузинским руководством.

Судя по всему, мирное разрешение грузино-абхазского и грузино-южноосетинского конфликтов остается одним из важных вопросов европейской повестки дня на грузинском направлении, и власти Грузии пытаются, в свою очередь, продемонстрировать готовность к конструктивным действиям. На минувшей неделе государственный министр по примирению и гражданскому равноправию Кетеван Цихелашвили лично открыла в Батуми «курсы абхазского языка».

По сообщению аппарата госминистра, уроки абхазского языка будут проводится четыре раза в неделю, а в школах, где учатся в том числе абхазские дети, будут организованы выставки, посвященные «махаджирству» — исходу абхазов из Абхазии по решению царских генералов. Это событие XIX века считается величайшей трагедией в истории абхазского народа.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг (слева) и премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, Тбилиси, 7 сентября 2016. REUTERS/David Mdzinarishvili

С другой стороны, отношения между Грузией и Западом не по всем направлениям развиваются столь же успешно, как с ЕС. Например, министерство обороны Грузии на минувшей неделе подтвердило, что министр Леван Изория не примет участие в саммите НАТО на уровне глав оборонных ведомств 15—16 февраля.

Неофициально представители министерства ссылаются на то, что министра обороны Грузии на это мероприятие никто не приглашал, а без приглашения он ехать не хочет. Однако оппозиция сразу обвинила власти в нежелании налаживать отношения с Североатлантическим альянсом, а один из предшественников Изории на посту министра обороны, Дмитрий Шашкин, заявил, выступая в эфире телекомпании «Рустави-2», что министр должен ехать на саммит НАТО даже без приглашения, чтобы «заставить» западных коллег заниматься грузинской проблематикой — хотят они того или нет.

Напомним, Грузия уже многие годы пытается получить «план действий по членству в НАТО», но европейские государства воздерживаются от столь радикального шага, опасаясь резкой реакции Москвы, а также учитывая то, что в кавказской стране тлеют два неразрешенных территориальных конфликта: вокруг Абхазии и Южной Осетии.

Одновременно Тбилиси активизирует свою миротворческую деятельность в различных миссиях. На прошлой неделе очередной грузинский взвод отправился в ЦАР, где грузинские подразделения выполняют миротворческие функции в составе французского контингента.

Несколько лет назад власти Грузии приняли решение об отправке военнослужащих в Африку по просьбе президента Франсуа Олланда, выступившего одним из инициаторов активного включения ЕС в процесс установления мира в этом регионе. С тех пор грузинский контингент в ЦАР постоянно ротируется и Тбилиси полностью выполняет свои обязательства, хотя миротворческие усилия грузинских военных были несколько омрачены скандалом о сексуальных домогательствах в отношении местных жителей. Эти обвинения не нашли подтверждения и не были доказаны фактами. Но определенный «осадок» все же остался.

Тем временем министр обороны Леван Изория неожиданно объявил о сокращении армии и персонала минобороны по крайней мере на 2 200 человек, хотя оппозиция подозревает, что армию сократят на треть — до 20 000 офицеров и солдат-контрактников. Около здания министерства уже состоялись шумные акции протеста уволенных. Совершенно очевидно, что это лишь начало протестного движения по этому поводу.

Еще одна проблема, которой грузинским властям приходится заниматься, постоянно опровергая обвинения оппозиции, — дело вице-полковника Георгия Церцвадзе, арестованного в Украине по требованию России.

Правоохранительные органы Российский Федерации обвиняют Церцвадзе в совершении убийства в 2003 году в Сочи. После освобождения из киевской тюрьмы Георгий Церцвадзе попросил политическое убежище в Украине, сославшись на то, что не доверяет властям Грузии.

Телекомпания «Рустави-2», близкая к грузинской оппозиции, подготовила сенсационный сюжет, в котором, со ссылкой на грузинских военнослужащих, воюющих в Донбассе в составе «грузинского легиона», рассказывается о попытках России объявить в розыск по обвинению в убийстве российских миротворцев всех грузинских военных, участвовавших в «пятидневной войне» 2008 года и находящихся сейчас в Украине.

Соответствующие документы Москва уже направила в Интерпол. А власти Грузии, по утверждению оппозиции и самих отставных военных, воюющих в Донбассе, сотрудничают в этом вопросе с Россией, передавая Москве всю необходимую информацию через Интерпол.