Прогноз-2016: Грузия вступила в год парламентских выборов

Наступивший 2016 год может стать поворотным в политической жизни Грузии: на осень намечены парламентские выборы, на которых оппозиционная партия Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» готова дать бой правящей коалиции «Грузинская мечта». Экономическая ситуация продолжает ухудшатся, новому премьеру Георгию Квирикашвили придется решать проблемы, с которыми не смог справится его предшественник Ираклий Гарибашвили, неожиданно подавший в отставку перед новым годом. Граждане Грузии рассчитывают, что в новом году смогут ездить в страны «Шенгена» без виз. Важнейшее значение для Грузии будет иметь также Варшавский саммит НАТО, где страна, правда, вряд ли получит долгожданную «дорожную карту» по вступлению в Североатлантический альянс.

Правительственное здание в Тбилиси, подсвеченное цветами флага ЕС 18 декабря 2015 REUTERS/David Mdzinarishvili

09:57

Прогноз-2016 - Грузия вступила в год парламентских выборов

Георгий Лебанидзе (Грузия)

Новый год Грузия встретила с новым премьер-министром и старым правительством. Предыдущий премьер Ираклий Гарибашвили подал в отставку незадолго до новогоднего праздника, никак не объяснив общественности свое решение. В прощальном слове он подчеркнул, что считает свою деятельность успешной. Вскоре стало известно, что Гарибашвили вообще уходит из политики: он покидает пост председателя правящей коалиции «Грузинская мечта».

Основатель коалиции, миллиардер Бидзина Иванишвили намекнул в интервью собственной телекомпании GDS, что знал о решении премьера. Тем не менее Иванишвили тоже не смог внятно объяснить, что же стало причиной отставки председателя правительства и почему 34-летний политик, находящийся (по его же словам) «в зените успеха», вдруг решил уйти в тень. По словам миллиардера, главным в отставке Гарибашвили является именно то, что он решил уйти, «уступив место новому лицу». Новым премьером стал бывший министр иностранных дел Георгий Квирикашвили. Как и Гарибашвили, он в прошлом работал топ-менеджером в бизнес-структурах миллиардера. В свое время Квирикашвили получил блестящее образование в США и руководил несколькими грузинскими банками, прежде чем его заметил Бидзина Иванишвили, предложив пост руководителя своего банка Cartu, а затем должность министра экономики и устойчивого развития в правительстве.

Старые проблемы в новом году

Георгию Квирикашвили придется решать сложнейшие проблемы. Главный вызов — экономика, ситуация в которой продолжает ухудшаться на фоне регионального финансового кризиса и девальвации национальных валют соседних государств (России, Турции, Азербайджана), занимающих первые три первых места в списке основных торговых партнеров Грузии.

Грузинская валюта обесценилась еще на несколько пунктов в новогодние дни. За последние 14 месяцев девальвация лари составила почти 40%. В результате рост ВВП и активность в реальном секторе экономики резко сократились, выросла безработица, наступила полная стагнация в строительной индустрии, уменьшился экспорт, ухудшилось внешнеторговое сальдо.

Пока нет никаких объективных предпосылок для улучшения ситуации, а новый премьер, как пишет тбилисская пресса, не обладает «волшебной палочкой» для решения всех экономических проблем.

Георгий Квирикашвили решил сохранить правительство в прежнем составе. Он заявил, что «будет наблюдать за министрами некоторое время, прежде чем отправить в отставку кого-либо из коллег по кабинету министров». Это заявление многим показалось странным, поскольку Квирикашвили с самого начала работал в этом правительстве и мог составить мнение о коллегах по кабмину.

Новый премьер-министр, наделенный, согласно Конституции, всей полнотой власти, поздравил соотечественников с праздником в официальной обстановке — из своей резиденции. А вот глава государства Георгий Маргвелашвили поступил более демократично: он выступил на главном новогоднем концерте под открытым небом и считал секунды до нового года вместе с тысячами тбилисцев, которые собрались на «Площади свободы», чтобы встретить новый год.

Взаимоотношения между президентом и премьер-министром во многом повлияют на развитие событий в 2016 году. Тем более, что новый председатель правительства, кроме экономических проблем, столкнется со множеством политических вызовов: вскоре апелляционный суд обязан принять решение о судьбе лучшей грузинской телекомпании «Рустави-2», принадлежащей близким друзьям бывшего президента Саакашвили. Право собственности на этот медиа-ресурс оспаривают бывшие владельцы. Суд первой инстанции принял решение в их пользу. Но соратники экс-президента по партии «Единое национальное движение» предупреждают, что будут защищать телекомпанию всеми средствами, не исключая физического противодействия властям, если те попытаются конфисковать оппозиционное телевидение.

Очередные «судьбоносные» выборы

Напряженность во внутриполитической жизни будет наверняка нарастать по мере приближения очередных парламентских выборов, намеченных на осень 2016 года. Грузия является парламентской республикой, поэтому предстоящее голосование может стать определяющей для судеб всех основных игроков — фактического лидера правящей коалиции «Грузинская мечта» миллиардера Иванишвили, премьера Квирикашвили, для партий, входящих в коалицию «Мечта», а также для оппозиционной партии «Единое национальное движение» и ее лидера, губернатора Одесской области Украины Саакашвили, не раз заявлявшего, что, несмотря на лишение гражданства Грузии, он не уходит из грузинской политики, а гражданство ему «вернет народ».

Нетрудно понять, что особые надежды бывший президент и его команда возлагают на предстоящие выборы. Тем более, что 13 лет назад они уже провели «революцию роз», не признав результаты тогдашнего голосования и превратив телекомпанию «Рустави-2» в штаб-квартиру всенародного протестного движения.

Бывший начальник Государственной канцелярии, политолог Петре Мамрадзе отметил в интервью RFI, что у партии Михаила Саакашвили нет никаких шансов победить на выборах, даже несмотря на падение популярности «Грузинской мечты».

Петре Мамрадзе:  У «националов» никакого шанса нет. Но «Мечта» сможет сохранить позиции только благодаря административному ресурсу и финансам. У них реальной популярности и народной поддержки больше нет. Но есть иные ресурсы.

RFI: Вы прогнозируете какое-либо противостояние или попытку революции?

Нет, такого я не прогнозирую. Но есть опасность, что если будет гиперинфляция, если положение в экономике еще более ухудшится, то любой демагог-популист может взять верх, и нечто вроде революции к выборам все-таки случится. Но я очень надеюсь, с учетом всех параметров, что все-таки до этого не дойдет.

Грузия на «евроатлантической» волне

Важным событием наступившего 2016 года может стать отмена виз для грузинских граждан, желающих поехать в Европу в туристических целях. Еврокомиссия опубликовала положительный отчет о выполнении Тбилиси «плана действий по отмене визового режима», рекомендовав Совету глав государств и правительств ЕС и Европарламенту ввести безвизовый режим с Грузией.

Премьер-министр Квирикашвили и президент Маргвелашвили поздравили соотечественников, пообещав, что границы ЕС откроются уже с мая или июня текущего года. Правда, безвизовый режим не означает права на трудоустройство в Европейском союзе. Кроме того, у тех грузинских граждан, кто раньше ни разу не получал «шенгенскую визу», наверняка возникнут проблемы непосредственно на границе: от них потребуют множество справок в качестве доказательства туристической цели поездки.

Бывший спикер парламента Нино Бурджанадзе заявила, что сомневается в реальности отмены виз со странами Шенгенского соглашения.

С не меньшим волнением в Грузии ожидают и Варшавского саммита НАТО. Бывший посол при ОБСЕ, один из лидеров оппозиционной партии «Свободные демократы» Виктор Долидзе заявил в беседе с RFI, что все серьезные политики, в том числе и оппозиционные, надеются на новые инициативы по сближению Грузии с НАТО.

Виктор Долидзе:  Что касается итогов Варшавского саммита, пока очень трудно что-либо прогнозировать. Мы все-таки должны быть реалистами. Главное, что Грузии обязательно требуется позитивный сигнал. Очень отрадно, что положительное решение уже принято относительно Черногории. Это означает, что двери НАТО остаются открытыми и для других стран-партнеров, в первую очередь, для Грузии. Это очень важно для нас. Но я не думаю, что в Варшаве будет принято конкретное решение насчет членства Грузии в альянсе. Но будет зафиксирован позитив относительно нашего движения в сторону НАТО. То есть будет подтверждено решение Бухарестского саммита 2008 года о том, что Грузия «обязательно станет членом НАТО», а также решения саммита в Уэльсе.

RFI: А насколько реально, что Грузия получит в Варшаве «Дорожную карту», план действий по вступлению в НАТО?

Думаю, не стоит предугадывать, будет это Membership Acting Plan или другой план, но мир меняется очень динамично, события в мире развиваются. Я, честно говоря, не исключаю, что Грузия может стать членом НАТО даже без MAP. Но если всё таки получим «дорожную карту», это станет очень хорошим сигналом для наших соотечественников и, в целом, международных процессов. Но я, честно говоря, сомневаюсь, что мы получим MAP. Во всяком случае, в Варшаве.

Еврокомиссия рекомендовала Европейскому Совету и Европарламенту отменить визовый режим для граждан Грузии. Можно ли ожидать окончательного решения в текущем году?

Мы ожидаем, что уже в мае или июне границы ЕС откроются для наших граждан. Это важно для бизнеса, для коммуникации между людьми и в целом очень важно политически, поскольку тем самым подтверждается: Грузия — полноценная составная часть Европы. Думаю, мы достигнем этой цели в наступившем.

Не исключено, что, как и в прошлом году, Грузия достигнет главных успехов именно на внешнеполитическом поприще, поскольку объективных предпосылок для улучшения экономической ситуации внутри страны по-прежнему нет. Но отмена виз со странами ЕС станет огромным достижением, как и возможное углубление отношений с НАТО. Тем более, что позитивные сигналы есть не только в плане либерализации визового режима, но и сближения с Североатлантическим альянсом: в 2016 году в Грузию поступит первая партия зенитных ракет, закупленных во Франции. Именно Франция стала первым государством-членом НАТО, направившей кавказской стране столь важный сигнал о готовности сотрудничества в сфере безопасности и обороны. С учетом напряженной ситуации в регионе этот жест имеет для Грузии особое значение.