Азербайджан играет в неевропейские игры: «Руки Алиева развязаны»

12 июня в Баку открываются первые в истории Европейские игры, аналог Олимпиады. На спортивный праздник попали не все. Правозащитникам из Amnesty International запретили посетить Азербайджан. Репрессии против активистов и журналистов достигли невиданных масштабов. Страна все больше отдаляется от Европы: накануне игр власти Азербайджана потребовали от ОБСЕ в течение месяца закрыть офис в Баку. Об этом очередной выпуск программы «Европейское соседство».

Логотип Европейских игр в Баку ueg.org

«Азербайджан: репрессивные игры. Голоса, которых вы не услышите на первых Европейских играх». Так называется доклад международной правозащитной организации Amnesty International, обнародованный в преддверие спортивного праздника. Европейские игры пройдут в азербайджанской столице с 12 по 28 июня. В них примут участие 6000 спортсменов из 50 стран. Буквально накануне игр, 10 июня, делегация Amnesty International планировала представить свой доклад на брифинге в Баку. Однако, представителям организации азербайджанские власти запретили посещать страну во время игр.

Эксперты из Amnesty International уже побывали в Азербайджане в марте этого года и пришли к выводу, что гражданское общество в стране парализовано. У ведущих НПО заморожены банковские счета, конфискованы документы. В Баку закрыли бюро «Радио Свобода». Под репрессивную машину государства попали известные правозащитники, журналисты, гражданские активисты и оппозиционеры, среди которых 20 человек признаны Amnesty International узниками совести. Об этом говорится в докладе организации.

За два месяца до начала игр власти приговорили к 6,5 и 7,5 годам лишения свободы двух выдающихся правозащитников Расула Джафарова и Интигама Алиева. За решеткой оказались и обладатель ордена Почетного легиона Франции Лейла Юнус и ее муж Ариф Юнус. В прошлом году были задержаны независимые журналисты Хадиджа Исмайлова, Рауф Миркадыров и Сеймур Хазиев.
Это лишь несколько случаев травли инакомыслящих. Азербайджан никогда не отличался высоким уровнем соблюдения прав человека, однако нарушения последних двух лет стали действительно беспрецедентными. Международная федерация за права человека FIDH создала специальный сайт под названием «Реальный Баку 2015». Здесь посетителям предлагается поиграть в небольшую игру, идея которой — привлечь внимание к проблеме политзаключенных в Азербайджане.

Руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии FIDH Саша Кулаева отмечает, что сейчас правозащитный мониторинг в Азербайджане невозможен.

Саша Кулаева: Доступа к политическим заключенным у нас сейчас нет. Я напомню, что в прошлом году, буквально чуть меньше года назад мы смогли посетить бакинское СИЗО, встретиться с некоторыми политическими заключенными. Мы встречались со всеми представителями власти, чтобы обсудить ситуацию с правами человека. В этом году это абсолютно невозможно. Наша миссия была в декабре в Баку — ни одна из официальных просьб о встрече, притом, что миссия была представлена на достаточно высоком уровне, не была удовлетворена, и постоянно чувствовалась слежка, присутствие людей, которых не приглашали на встречи, практически на всех встречах, включая даже в кафе и на улицах. И атмосфера была совершенно другой, чем даже год назад.

Объяснить такое поведение азербайджанских властей можно несколькими факторами. Во-первых, осталось несколько лет до конца второго президентского срока Ильхама Алиева. Как свойственный всем авторитарным режимам правитель, он использует все методы, в том числе, и репрессивный аппарат государства, чтобы нейтрализовать инакомыслящих и сохранить у себя в руках абсолютную власть. На поведение Баку повлияли и революции в арабском мире, которые привели к свержению диктаторских режимов. Властей напугал и украинский Майдан. На этой волне, а также в преддверие Европейских игр в Азербайджане усилились репрессии против гражданских активистов. Пострадали и те, кто когда-то пытался во время «Евровидения» донести до международного сообщества информацию о многочисленных нарушениях прав человека в Азербайджане. Напомним, в 2012 году этот песенный конкурс проходил в Баку. Теперь многие из этих активистов сидят в тюрьмах, став своего рода заложниками Европейских Игр.

Для Азербайджана это мероприятие - возможность повысить свой престиж, а также выиграть в геополитических играх. Баку пытается стать не только региональным лидером, но и важным игроком на международной арене, имея к тому же большие запасы нефти и газа, — объясняет Саша Кулаева.

Саша Кулаева: Сильно изменилась региональная и международная обстановка в целом. Азербайджан представляет собой особый случай страны с очень большими естественными ресурсами, с достаточно развитой экономикой, имеющей возможность для гораздо более независимой позиции по отношению к Москве, чем многие другие бывшие советские республики. Это также путь, по которому независимо от России могут идти потоки естественных ресурсов. Для Европы и для мира сейчас это очень важно. Азербайджан также является мусульманской страной, где очень незначительно влияние исламистов. Для многих западных лидеров он может послужить, как образец того, как может быть устроена мусульманская страна.

Все эти факторы приводят к тому, что вес Алиева в настоящий момент в мире более значительный, чем он был раньше. И очень многие правительства готовы делать авансы для того, чтобы и, в том числе, в кризисе Восток-Запад, который сейчас формируется вокруг Украины, иметь Алиева на своей стороне, чем на стороне России. Действительно, все эти геополитические причины приводят к тому, что руки режима Алиева развязаны в большей степени, чем это, я думаю, допустимо. Тем не менее, критика происходящего в Азербайджане с гражданским обществом слышится, и какие-то шаги предпринимаются, но этого явно недостаточно. Мы могли видеть это на саммите «Восточного партнерства» в Риге, куда Алиев отказался приехать, что было довольно вызывающим жестом, и потребовал, чтобы Дональд Туск, глава европейской дипломатии, сам приехал на встречу с Алиевым в Баку. То есть он может сейчас себе позволить выдвигать какие-то особые условия, которые ему очень важны как для места Азербайджана на западной арене, так для внутреннего посыла азербайджанскому обществу, что Азербайджан становится сильной, уважаемой страной, может позволить себе все, что угодно, и никто ему слова, грубо говоря, в ответ не скажет.

Теперь все внимание правозащитников приковано к церемонии открытия. Кто же из мировых лидеров примет в нем участие. Ведь это своего рода политический жест поддержки.

Саша Кулаева: Очевидно, что спортсмены — это одно, они едут туда заниматься спортом, мы не призываем никого бойкотировать спортивные мероприятия. Но церемония открытия — это не спортивный, это политический момент. И нам казалось, что присутствие на нем высоких официальных лиц Европы в этот момент было бы просто неким предательством по отношению ко всем активистам, которые оказались за решеткой за защиту ценностей, прав человека и демократии.

В этот так называемый «список предателей» вошли президенты Турции, России и Беларуси, которые сами же стали объектом критики со стороны Запада из-за проводимой в их странах авторитарной политик. Приезд этих лидеров в Баку – повод обсудить и важные региональные вопросы: урегулирование конфликтов, ситуация в Сирии, сотрудничество в области энергетики. Запланирована встреча Эрдогана с Путиным. Российский президент проведет переговоры и с Ильхамом Алиевым. Накануне Кремль назвал Азербайджан «стратегически важным партнером» в регионе. Напомним, что Россия совместно с США и Францией является сопредседателем Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Все три сопредседателя в эти дни будут присутсвовать в азербайджанской столице.

Пока на Западе и в России никак не прокомментировали требование Азербайджана закрыть у себя представительство ОБСЕ. Однако соседнюю Армению это обеспокоило. Судя по тому, что пишут армянские СМИ, Ереван опасается, что Азербайджан может и вовсе выйти из «минского процесса». Баку долгое время пытался привлечь Турцию к разрешению конфликта. Возможно, встреча Алиева, Эрдогана и Путина позволит несколько прояснить ситуацию в регионе.

Впрочем, большинство западных лидеров все же в эти дни в Баку не приедут, а Азербайджан рискует войти в историю, как страна, организовавшая впервые Европейские Игры без Европы.