К чему приведут протесты в Абхазии, и кто подпишет соглашение об Ассоциации с ЕС
В Грузии отметили главный общенациональный праздник – день независимости. Торжества состоялись в условиях, когда президент и премьер-министр, представляющие правящую коалицию «Грузинская мечта», не скрывают разногласий по вопросу подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Грузинская общественность и политические деятели не могли остаться равнодушными по отношению к событиям в Абхазии, где одной из причин антиправительственных выступлений стала судьба грузинских беженцев, вернувшихся в Гальский район. В Тбилиси участились факты избиения соратников бывшего президента Михаила Саакашвили. Эксперты считают эти инциденты проявлением безответственности властей, не желающих или неспособных пресечь подобные эксцессы.
Опубликовано:
Слушать - 13:19
26 мая в Грузии отметили 96-ю годовщину провозглашения «Грузинской демократической республики». В этот день, в 1918 году, «Народное собрание», сформированное в результате первых всенародных выборов, провозгласило независимость и обратилось к международному сообществу с просьбой о признании нового государства. Правда, ради исторической справедливости стоит отметить, что социал-демократы, во главе с Ноэ Жордания, составляющие большинство в «Народном собрании», были против провозглашения независимости, поскольку, по словам самого Ное Жордания, «не представляли развития Грузии вне российской демократии, но захват власти в Петербурге большевиками, не оставил грузинским товарищам иного выбора».
Тем не менее, 26 мая считается главным общенациональным праздником с конца 1980-х годов, - по мере обретения фактической независимости от Москвы, когда доминирующими в Грузии стали партии не социал-демократической а националистической направленности.
В нынешнем году праздничные мероприятия были не столь масштабны, как в годы правления Михаила Саакашвили. В первую очередь, потому что военный парад вновь решили не проводить, сославшись на нежелание тратить на него огромные средства, портить покрытие центрального проспекта Руставели и демонстрировать военную силу в условиях сохраняющейся напряженности вокруг бывших автономий, а также во взаимоотношениях с Россией.
Но, очевидно, была ещё одна причина нежелания премьер-министра Ираклия Гарибашвили и его команды (обладающих реальной властью в стране), проводить военный парад: согласно Конституции, президент считается верховным главнокомандующим вооруженными силами, а значит, он и должен был принимать парад, но премьер уже открыто спорит с главой государства о том, кто из них на самом деле является реальным руководителем Грузии.
По этой же причине премьер-министр Ираклий Гарибашвили и президент Георгий Маргвелашвили (которые, кстати, представляют одну правящую коалицию «Грузинская мечта) уже не скрывают разногласий по вопросу о том, кто должен подписать историческое соглашение об ассоциации с Европейским союзом 27 июня в Брюсселе. Премьер-министр заявил, что правительство считает невозможным дать согласие президенту на подписание договора. Но не потому, что неприемлем сам документ: просто, глава кабинета министров хочет сам поставить под ним свою подпись, продемонстрировав грузинским элитам, общественности, бюрократии и силовым структурам, кто на самом деле является «главным» в стране.
Этот спор, первоначально казавшийся недоразумением, приобретает всё более острый и принципиальный характер: президент Маргвелашвили сказал в интервью журналистам, что ввиду исторической важности документа и, исходя из интересов страны, его должен подписать всенародно избранный глава государства, но, не желая обострять обстановку, он готов официально делегировать это право председателю правительства.
Казалось бы, конфликт исчерпан, но премьер вновь пошёл на обострение. Его представитель заявил на брифинге, что правительство не нуждается в разрешении или согласии президента для подписания договора, а глава государства якобы нарушил некие процедуры рассмотрения данного вопроса.
Один из самых уважаемых в стране конституционалистов, бывший председатель конституционной комиссии и экс-глава конституционного суда, профессор Автандил Деметрашвили, стоявший у истоков как ныне действующей конституции, так и конституции 1995 года, объяснил RFI, что лучшим выходом из конфликтной ситуации стало бы обращение в конституционный суд:
«Я абсолютно уверен, что прерогатива подписания международных договоров, конечно же, принадлежит президенту. Это прямо вытекает из статьи 73 действующей Конституции. Там же записано, что глава государства заключает международные договора по согласованию с правительством. По сути, это означает, что правительство может либо отвергнуть договор, либо согласиться с документом, но Конституция не предусматривает возможности, чтобы премьер-министр отказывал президенту в праве подписать договор только на основе желания главы кабинета министров поставить свою подпись под тем же документом.
На мой взгляд, лучшим выходом из ситуации стало бы обращение в Конституционный суд. Ведь это же вполне нормальный спор о компетенциях президента и правительства. Такие споры ведутся во многих странах. И, например, в Польше, аналогичная дискуссия между президентом и премьер-министрам разрешилась через Конституционный суд» – считает Автандил Деметрашвили.
В минувший четверг глава государства дал понять, что обращаться в суд не намерен, но до сих пор неясно, поедет или нет президент Маргвелашвили в Брюссель 27 июня на церемонию подписания «судьбоносного» (как считают многие в Грузии) соглашения об Ассоциации с ЕС.
*****
Ещё одной важной темой, привлекающей к себе общественный интерес на прошлой неделе, стали события в Абхазии, где продолжается противостояние между оппозицией и президентом Анквабом. Оппозиционные лидеры призвали президента подать в отставку. По некоторым данным, Александр Анкваб уехал на российскую военную базу в Гудаутском районе, где он недосягаем для оппонентов.
В Тбилиси эти события вызывают беспокойство по двум взаимосвязанным причинам: во-первых, главная претензия абхазской оппозиции к властям, - так называемая «паспортизация» грузинского населения приграничного с Грузией Гальского района Абхазии. Оппозиционеры, во главе с бывшим вице-президентом Раулем Хаджимба, считают, что выдача абхазских паспортов этническим грузинам, не прервавшим связи с Грузией, опасна сточки зрения развития абхазской государственности.
Около 60 тысяч грузин вернулись в Гальский район после кровопролитной войны 1992-1993 годов. Они опасаются, что волнения в Сухуми по поводу их паспортизации могут привести к новому этапу этнических чисток и их просто вынудят вновь покинуть Абхазию. Кроме того, грузинские политики и эксперты обращают внимание, что «мандариновая революция» в Сухуми началась сразу после заявления «народного президента Абхазии» Тараса Шамба о необходимости заключения договора об ассоциации с Российской Федерацией.
Председатель Верховного совета Абхазской автономной республики (в изгнании) Георгий Гвазава заявил в интервью RFI, что события в Абхазии могут, по его мнению, привести к аннексии республики:
«Скоро станет ясно, что готовит Кремль. Если планируется открытая аннексия Абхазии, тогда к власти придёт Рауль Хаджимба и его команда. Они подпишут «ассоциированный договор» с Россией. Это и станет открытой аннексией. А если избрана более изощрённая и скрытая форма, тогда новые власти отменят все ограничения на продажу недвижимости (в том числе земли) россиянам, на чём уже давно настаивает Москва. Именно поэтому они и хотят, чтобы грузин в Абхазии было как можно меньше – если придется проводить референдум об ассоциации с Россией.
Но ведь лидер оппозиции Рауль Хаджимба тоже выступает, например, против свободной купли - продажи земли россиянам?
Это сегодня он так говорит. Но как только придёт к власти, поверьте, его отношение изменится. Судя по всему, президент Анкваб не соглашался на эти требования Москвы. В том числе об ассоциации и свободной купле-продаже недвижимости (земли и квартир) россиянам.
А может ли дело дойти до кровопролития?
Думаю, Россия этого не допустит, хотя исключить ничего нельзя.
Но в чём же тут интерес России?
У России очень простой интерес – присоединить к себе Абхазию и свободно распоряжаться её ресурсами» – уверен Георгий Гвазава.
Что касается реакции высшего руководства Грузии, государственный министр по примирению и гражданскому равноправию, Паата Закареишвили заявил в эксклюзивном интервью RFI, что вся ответственность за дальнейшую эскалацию напряжённости будет возложена на Россию:
«Сейчас там ситуацию контролирует Россия. Даже такое тривиальное явление как диалог между политическими силами проходит при участии РФ. Это доказывает, насколько там всё эфемерно и управляется Россией. Но и ответственность за всё, в таком случае, конечно, будет возложена на Российскую Федерацию.
Одна из декларируемых тем противостояния – так называемая «паспортизация грузинского населения Гали». Это как то может сказаться на грузинских беженцах, которые вернулись в Гальский район на свой страх и риск?
Мы должны сделать всё, чтобы этого не произошло. Мне кажется, там сейчас идёт борьба за власть. А паспортизация в Гальском районе – всё-таки больше повод, чем причина. Надеюсь, борьба за власть в Абхазии разрешится мирно. Повторяю: Российская Федерация там сейчас полностью контролирует ситуацию, как военную, так и политическую. Россия обязана сделать всё, чтобы не произошла гуманитарная катастрофа, и не было преследования людей по этническим и иным признакам», – подчеркнул государственный министр.
*****
Тем временем, последние события в Тбилиси свидетельствуют о том, что раскол не преодолён и в грузинском обществе. На минувшей неделе эмоционально обсуждался инцидент в престижном «Литературном кафе», где писатель Резо Табукашвили жестоко избил одного из ближайших соратников экс-президента Саакашвили, бывшего министра здравоохранения и бывшего посла Грузии в ПАСЕ, Зураба Чиаберашвили, который мирно беседовал за чашкой кофе с публицистом и теологом Нодаром Ладария. Господин Ладария тоже пострадал: горячий чай ему плеснули в лицо.
Молодой писатель Резо Табукашвили – выходец из элитной тбилисской семьи. Его дед, Резо Табукашвили-старший - переводчик Шекспира - был одним из самых видных представителей грузинской интеллигенции советской эпохи. Не смотря на бурный общественный резонанс, Резо Табукашвили-младшего не арестовали, а отпустили под залог в 2000 лари ($1200). Он нисколько не раскаялся в содеянном, заявив журналистам, что бывшие власти «высосали всю кровь из народа». Политолог Георгий Нодия сказал в беседе с RFI, что и «язык ненависти» и подобные хулиганские действия поощряются властями:
«Разумеется, этот конкретный случай можно было бы объяснить прихотью представителя «золотой молодёжи», но он стал возможен благодаря политике правительства, которое фактически поощряет такого рода насилие. Поощряет двумя путями: во-первых безнаказанностью: после множества подобных случаев нападения на представителей оппозиционной партии «Единое национальное движение» не было ни одного прецедента реального наказания. Самое большое наказание – это пресловутый штраф в 100 лари ($60), что является насмешкой над понятием «санкции за преступление».
С другой стороны, дискурс и политическая риторика многих лидеров правящей коалиции «Грузинская мечта» состоит в том, что насилие это конечно плохо, но в принципе «Национальное движение» этого заслуживает. То есть, намекают тем самым: бить их можно, и мы вас всё равно наказывать за это не будем. В каких-то случаях такие нападения могут быть орекестрированы со стороны власти, в каких-то случаях они реально спонтанны. Но в любом случае, общую политическую ответственность за происходящее несёт правительство.
Вы упомянули о «золотой молодёжи». Почему именно у этой социальной категории такая агрессия по отношению к соратникам Саакашвили?
Очевидно, что люди, считающие себя принадлежащими к элите, особенно культурной элите, то есть «интеллигенции» в советское время, имели высокий социальный статус по сравнению с другими людьми, тогда как пафосом «Национального движения» было создание меритократии. Соратники Саакашвили как бы говорили: то, что кто-то был писателем в советское время, ничего не значит. Главное, иметь знание и навыки, необходимые сегодня. Поэтому большая часть этой интеллигенции или культурной элиты, сконцентрированной в центральных районах Тбилиси, почувствовала себя социально обделённой, то есть, потеряла социальный статус, который символически поддерживался во времена президента Шеварднадзе», – считает Георгий Нодия.
Лидеры оппозиции уже назвали инцидент в «Литературном кафе» «попыткой властей помешать оппозиционной партии провести полноценную предвыборную кампанию» в преддверии муниципальных выборов, назначенных на 15 июня. Избиение оппозиционера осудили послы стран Европейского союза и США, назвав инцидент «пятном на демократической репутации Грузии».
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться