Минфин Франции обнародовал бюджет на 2017 год

Дефицит ниже установленного Брюсселем потолка в 3% ВВП, снижение подоходного налога для частных лиц, меры финансовой поддержки государством создания рабочих мест – таковы основные положения нового проекта государственного бюджета Франции, который Министерство финансов представило в среду, 28 сентября перед комиссией по финансам Национального собрания.

Министр финансов Мишель Сапен (слева) и министр госбюджета Кристиан Экерт на презентации проекта бюджета на 2017 год в Минимтерстве финансов Reuters / Jacky Nargelen

«Это серьезный бюджет», заявил на пресс-конференции министр финансов Мишель Сапен – «мы выполним свои обязательства», добавил министр касательно соблюдения максимального уровня дефицита, установленного в рамках пакта стабильности и роста – не более 3% ВВП в год. Бюджет 2017 предполагает дефицит в 2,7% ВВП.

Что касается затратной части бюджета, проект бюджета на 2017 год предусматривает выделение дополнительного финансирования на создание новых рабочих мест – 1,4 миллиарда евро субсидий нанимателям на создание 445 тыс. мест, почти в два раза больше, чем планировалось изначально; также планируется снижение подоходного налога для физических лиц на 20% (речь идет о сумме налога, а не о ставке) – стоимость меры оценивается приблизительно в миллиард евро, 5 млрд на помощь субсидии предприятиям.
Также правительство намеревается набрать 11 тыс новых сотрудников в систему образования, которая была объявлена приоритетом правительства, а также 2100 сотрудников в Министерство юстиции и 1746 МВД.
– в целом расходная часть бюджета составляет 381,7 млрд евро, что на 7,4 больше чем в прошлом году.

Каким образом министерство финансов намеревается снизить дефицит, несмотря на повышение расходов? Планируется снизить расходы из бюджета на систему обязательного социального страхования, сократив ее дефицит на 1,5 миллиарда евро, сэкономить 1,2 млрд евро на процентных ставках по госдолгу, повысить пошлины на табак, а также повысить собираемость налогов за счет новых мер борьбы с нарушителями налоговой дисциплины.

Помимо этих мер, министерство предусмотрело также дополнительную статью доходов, вызывающую определенные вопросы у критиков законопроекта: размер собранного в 2017 году налога на прибыль корпораций, который выплачивается в несколько траншей, планируется увеличить на 530 миллионов за счет переноса одного из траншей с 2018 года на 2017.

Помимо этой спорной меры, у оппозиции есть ряд других вопросов касательно реалистичности бюджета. К критике со стороны оппозиции присоединился и Высший совет по государственным финансам, независимый контролирующий орган, следящий за реалистичностью бюджета.

Среди претензий Совета — заложенный в бюджет экономический рост в 1,5% ВВП, который надозорный орган считает слишком оптимистичным. Так, прогноз экономического роста по версии ОЭСР на 2017 год составляет 1,3 % ВВП, в частности в связи с «Брекситом». Прогноз МВФ для Франции составляет +1,2% ВВП. 

Со своей стороны, представители оппозиции в парламенте сочли экономию бюджета недостаточной, а обеспечение дополнительных расходов —недостаточным. Они также осудили правительство за «манипуляции» в составлении бюджета, предположительно подразумевая меру с переносом одного из траншей корпоративного налога с 2018 на 2017 год. Как заявил агентству France-presse сенатор от Партии «Республиканцы» Жерар Ларше, его фракция планирует внимательно изучить проект бюджета перед голосованием, также намекнув, что в случае смены большинства в парламенте в мае 2017, партия планирует пересмотреть бюджет в до окончания года. Тем временем, правые кандидаты на президентских выборах обещают снизить налоги в случае победы, что министр финансов Мишель Сапен счел «безответственным».