«Деньги не главное»: экономику Беларуси обсудили на форуме в Минске

Инфляция стараниями Нацбанка Беларуси замедлилась, валовой внутренний продукт показывает медленный рост после нескольких лет падения, а долг страны — рост угрожающий.

Рост ВВП в 2% не позволяет исполнить требования Александра Лукашенко по росту к концу года средней зарплаты до 500 долларов в месяц. AFP/ MAXIM MALINOVSKY

07:04

«Деньги не главное»: экономику Беларуси обсудили на форуме в Минске

Григорий Сапежинский (Минск)

Национальный банк Беларуси — единственный государственный институт, удостоенный множества комплиментов на традиционном Октябрьском экономическом форуме (KEF), который прошел 2—3 ноября в Минске. Жесткая политика Нацбанка снизила инфляцию в годовом выражении (по итогам сентября) до 4,9% — это минимальное значение за всю историю страны.

Но работа всей экономики так и не была пересмотрена, что вызывает сожаление у Всемирного банка и Международного валютного фонда. Как отметила в выступлении региональный директор Всемирного банка по Беларуси, Молдове и Украине Сату Кахконен, «если реформы в Беларуси не будут проводиться, это усилит структурную слабость белорусской экономики». При этом, по расчетам Всемирного банка, Беларусь в этом году может рассчитывать на рост экономики на уровне 2%, но, по словам Кахконен, «страна может оказаться в ловушке медленных темпов экономического роста», так как «рост в 2% — это слишком мало для целей развития, которые определило для себя белорусское правительство».

Руководство страны опасается реформ, о которых говорится ежегодно, так как вряд ли перестройка экономики будет одобрена всеми слоями общества, считает академический директор Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Катерина Борнукова.

Катерина Борнукова:  «На данный момент каких-то источников быстрого роста (ВВП), который будет выше 2–3% в год, чтобы Беларусь могла догонять развитые страны Европы, нет. Для того, чтобы они появились, нам надо проводить очень серьезные глубокие реформы, которые не дадут быстрых результатов и в то же время могут быть очень непопулярны в народе».

Отсутствие реформ в 2017-м стало причиной приостановки переговоров Международного валютного фонда и правительства Беларуси о предоставлении кредита в 3 миллиарда долларов под 2,28% годовых на 10 лет.

Первый вице-премьер Беларуси Василий Матюшевский заявил журналистам, что разногласий между МВФ и Минском нет.

Василий Матюшевский:   «Просто у нас разошлись видения скорости реализации некоторых действий. И мы объяснили, почему они разошлись, потому что, давайте будем откровенны, реформы ради реформ, наверное, это неправильно. Реформы проводятся для чего? Для того, чтобы повысить эффективность чего-то и получить некий результат. Причем результат, который будет понятен и поддержан обществом. Вот это самое главное. Потому что когда реформы не поддерживаются обществом и не принимаются, знаете, лучше такие реформы не проводить. Есть такой хороший тезис, что дискредитация реформ — хуже, чем не проведение реформ».

В то же время, по официальным данным, государственный долг Беларуси на 1 октября достиг 40% ВВП. Согласно параметру экономической безопасности, утвержденному властями страны, размер госдолга должен быть не выше 45% ВВП.

Директор Исследовательского центра Института приватизации и менеджмента Александр Чубрик в интервью RFI подчеркивает, что госдолг становится одной из главных проблем Беларуси.

Александр Чубрик:  «Если мы добавим туда еще внутренний валютный долг, то он (долг) близок к 60% (ВВП), если мы учтем все то, что должен Нацбанк и Минфин на внутреннем рынке. Понятно, что проблема эта очень серьезная. Мы тратим на погашение, на обслуживание долга немалые суммы. Только на обслуживание в год уходит несколько процентов от ВВП. Мы можем либо перерасти этот долг — начать расти быстрее, либо возникает вопрос об устойчивости, потому что этот долг, его обслуживание будет все время нас загонять и отбрасывать назад. Если мы несколько процентов от ВВП в год просто достаем и отдаем — это серьезный вызов».

По его мнению, кредит МВФ стал бы сейчас серьезной помощью для страны.

Александр Чубрик:  «Нам надо расти на 5%, лучше — на 7% в год для того, чтобы просто выйти на нормальную ситуацию в долгосрочном периоде. Понятно, что Беларусь пока, с точки зрения надежности заемщика, крутая, мы рассчитывались без проблем, все было хорошо. И это очень важный момент для имиджа. Но с другой стороны, мы по-прежнему очень дорого занимаем, непозволительно дорого, я бы сказал. Конечно, плохо в этом смысле, что мы не получили деньги МВФ, потому что тогда бы наши заимствования стали (любые — даже за рамками денег МВФ) гораздо дешевле, на процент-полтора».

Но первый вице-премьер Василий Матюшевский, говоря о невыданном кредите МВФ, утверждает, что деньги сейчас не так уж важны для Беларуси.

Василий Матюшевский:  «Нет цели получения денег, деньги — это не самое главное. По большому счету, у Беларуси сейчас нет необходимости в каком бы то ни было экстренном финансировании. В принципе, у нас сбалансированная ситуация. Мы достаточно четко обслуживаем свои обязательства, нам не нужны дополнительные деньги».

Отметим, что рост ВВП в 2% не позволяет исполнить требования Александра Лукашенко по росту к концу года средней зарплаты до 500 долларов в месяц. Александр Чубрик надеется, что Нацбанк устоит перед традиционным решением таких проблем — включить и напечатать дополнительных денег.

Александр Чубрик: «Мы имели очень большой опыт валютных кризисов. И любая попытка смягчения сразу выльется в инфляцию и девальвацию. Нас ограничили со всех сторон. Сейчас любой резкий шаг может привести к очень серьезным последствиям. Везде. Смягчить (финансовую) политику — получишь последствия, попытаешься разогнать демонстрации — получишь последствия. Баланс очень хрупкий. Любое ухудшение отношений с Западом — сразу же потенциал для усложнения отношений с Россией. То есть, грубо говоря, пространство маневра гораздо уже, чем было еще несколько лет назад. А это заставляет реагировать на запросы общества и бизнеса. Это сложно, непривычно, но, вероятно, это важно даже с точки зрения политической безопасности, с точки зрения социальной стабильности».

По мнению Катерины Борнуковой, опасность популистских решений все же остается.

Катерина Борнукова:  «Сейчас удалось поднять зарплаты, может быть, не до того уровня, который государство хотело достичь, но прогресс идет. Я думаю, что в правительстве есть понимание, что надо бы поднять людям доходы, потому что накопилось определенное социальное напряжение, которое вылилось в протесты весной. После этого активизировались разговоры о том, что зарплаты должны расти. Это, в первую очередь, политическое решение. Мы уже видели, к чему оно приводило раньше — к очередному экономическому кризису, и не хотелось бы потерять хотя бы ту макроэкономическую стабильность — единственное достижение реформ, которые были проведены, — в гонке за популизмом».

Еще одна давняя проблема, которая тормозит рост белорусской экономики — большая доля госсектора. По словам гендиректора бизнес-школы ИПМ и административного директора BEROC Павла Данейко, руководство страны неизбежно придет — и довольно скоро — к расгосударствлению экономики.

Павел Данейко:  «На сегодняшний день наличие госсектора, который требует постоянной дотации, является главной угрозой макроэкономической стабильности и дополнительным тормозом развития частного сектора, поскольку делает гораздо более дорогим целый ряд ресурсов, начиная от трудовых, логистических, сырьевых. Поэтому в повестке дня стоит, если мы хотим дальше устойчивого развития, реструктуризация и приватизация госкомпаний. Но приватизация — это дело сложное, мы, например, знаем венгерскую приватизацию и русскую, и обе, мне кажется, неудачные. Это тоже надо уметь делать, и понятно, что это сложный политический вопрос, и трудно принять такие решения, но я просто уверен, что их нужно будет принять».

Белорусы, пока правительство одалживает деньги и никак не сойдется с МВФ во взглядах на реформы, продолжают тратить сбережения, накопленные в так называемые «тучные годы», когда экономика росла за счет переработки и реэкспорта российской нефти на выгодных тогда условиях. В январе—октябре 2017 года продажа иностранной валюты населением на внутреннем рынке Беларуси достигла почти 7 миллиардов долларов, а покупка — только 5 миллиардов. Население Беларуси выступает чистым продавцом иностранной валюты с начала 2016 года — люди стремятся поддерживать привычный уровень жизни при падении доходов третий год подряд.