В Кыргызстане появился аналог российского закона об «иноагентах»

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон об «иностранных представителях». Об этом он написал во вторник, 2 апреля, на своей странице в фейсбуке. Закон является практически копией российского закона «об иностранных агентах». Аналогичный документ был принят в прошлом году и в Казахстане. В Грузии после протестов оппозиции похожий законопроект удалось отозвать с рассмотрения парламента.

Здание Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана), март 2020 г. AFP - VYACHESLAV OSELEDKO

Согласно подписанному закону, власти Кыргызстана будут вести специальный реестр НКО — «иностранных представителей». Попавшие в реестр организации должны будут сдавать дополнительную отчетность и будут подвержены внеплановым проверкам. Как и в России, «иноагенты» в Кыргызстане должны будут сопровождать свои публикации и материалы специальной пометкой.

Сам Жапаров пообещал в своем фейсбуке, что преследований не будет:

Вы на протяжении 30 лет работаете с иностранными донорами, и вас никто не преследовал за то, что вы брали какие-то суммы. Сейчас что ли начнем это делать? Я, как глава государства, гарантирую, что никаких преследований не будет. Мы не ядерная страна. Мы пока не собираемся летать в космос. У нашего государства нет секретов, которые нужно скрывать от вас и ваших доноров. У нас всю информацию можно найти в открытых источниках.

Парламент Кыргызстана — Жогорку Кенеш — принял законопроект в третьем чтении 14 марта. Закон вступит в силу через десять дней после подписания президентом, то есть 12 апреля.

Местные и международные правозащитные организации не раз заявляли, что нормы этого закона сильно ограничат работу организаций гражданского общества и имеют откровенно репрессивный характер. С призывом наложить вето на документ к Жапарову обратился ряд международных организаций и диппредставительств западных стран, в частности, представительство ЕС, посольства Канады, Франции, Германии, Великобритании и США. В совместном заявлении они отметили, что положения законопроекта ставят под угрозу возможность некоммерческих и неправительственных организаций (НКО/НПО) действовать свободно, противоречат международным нормам и ставят под угрозу возможность международных представительств оказывать помощь, направленную на улучшение жизни граждан Кыргызстана.

Согласно анализу «правовой клиники „Адилет“», принятый текст на 98% аналогичен российскому закону «об иностранных агентах». В конце февраля министр обороны России Сергей Шойгу среди угроз стабильности в Центральной Азии в одном ряду с талибами в Афганистане и террористической группировкой «Исламское государство» назвал неправительственные организации.

Аналогичный закон осенью 2023 года был принят в Казахстане. Там объяснили появление такого реестра «иностранных агентов» необходимостью «повышения уровня доверия граждан» к некоммерческим организациям. Свой закон «об иноагентах» пытались принять в марте 2023 года и власти Грузии. Однако из-за массовых протестов законопроект был отозван из парламента после принятия в первом чтении.