Министерство финансов Казахстана впервые опубликовало реестр «иностранных агентов»

В Казахстане впервые опубликован список «иностранных агентов». В нем числятся 240 физических и юридических лиц, в подавляющем большинстве — правозащитники, журналисты и представительства иностранных компаний. Русская служба RFI связалась с Айной Шорманбаевой, президентом общественного фонда «Международная правовая инициатива», который тоже внесен в реестр.

Айна Шорманбаева, президент фонда «Международная правовая инициатива» в Казахстане Guelia Pevzner

RFI: Список из 240 юридических и физических лиц — это яркий срез гражданского общества. Среди них, в основном, — правозащитники, журналисты, объединения самого разного толка, от женских ассоциаций до обществ помощи людям с ограниченными возможностями. Почему такая атака на гражданское общество препринята именно сейчас?

Айна Шорманбаева: Министерство финансов и налоговых органов Казахстана решило опубликовать по итогам первого полугодия список лиц и организаций, которые получают так называемое иностранное финансирование. Речь идет о финансировании, полученном на некоммерческие цели. То есть, например, если эти средства были отправлены на правовую помощь, а это как раз то, чем мы занимаемся в нашей ежедневной деятельности.

Это давняя заготовка. Опубликовать такой список грозились уже давно. Первая попытка была сделана еще в 2005 году, когда был принят закон о госзаказе и неправительственных организациях («О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан», — RFI).

Мы тогда развернули широкую кампанию против принятия положений закона, которые бы ограничивали деятельность именно независимых организаций гражданского общества. И нам это удалось, закон не смогли применять как аналог российскогозакона об иностранных агентах.

Но, тем не менее, государство никогда не оставляло попыток обложить нас чрезмерной отчетностью по иностранному финансированию, Этой обязательной отчетности мы не смогли избежать, и с 2017 года сдаем в налоговые органы специальные отчеты о поступлении грантов и об их расходовании. Это, конечно, отнимает время и силы. А теперь опубликовали список из 240 получателей так называемого иностранного финансирования.

В какой мере эта публикация нарушает права лиц, включенных в реестр?

Это, в первую очередь, грубое нарушение прав физических лиц, потому что в списке обнародованы их персональные данные, индивидуальные идентификационные номера (ИИН). А они охраняются законом о персональных данных.

Чем казахстанский закон повторяет российский или чем отличается от него?

У нас нет в точности такого закона об иностранных агентах, как в Российской Федерации. Но риторика и отношение к нам государства как к шпионам и иностранным агентам, такие же.

«Иностранное финансирование» звучит подозрительно, — как предатель родины?

Да. И даже когда люди и не назовут нас «иностранными агентами», то скажут «грант-агенты» или просто «шпионы», «американские шпионы». Я уже даже не могу пересчитать, агентом скольких государств меня называли.

Должны ли вы ставить плашку «инагент», когда публикуете какую-либо информацию?

Пока нет, но думаю, что это тоже готовится. Как раз публикация реестра указывает, что, возможно, к этому и ведут.

Собирается ли гражданское общество бороться с очередным ограничением его прав?

Мы собираемся использовать все правовые средства и подадим в суд. У нас есть законные сроки для обжалования. И думаю, нам с коллегами нужно собраться и обсудить, кто еще хочет присоединиться.