«Нарастающее отчуждение граждан от власти»: почему в России буксует вакцинация?

Несмотря на доступность препарата «Спутник V», в России вакцинация идет медленно. По доле привитых Россия находится во второй десятке стран, уступая Индии и Бразилии. При этом власти делают громкие заявления об успехах прививочной кампании и обещают коллективный иммунитет уже к осени. Что тормозит прививочную кампанию в России?

С начала кампании вакцинации в России менее 7% граждан полностью привиты, по данным из регионов AP - Pavel Golovkin

Власти России объявили о регистрации вакцины «Спутник V» еще в начале августа прошлого года, когда ее протестировали на 76 добровольцах. О начале прививочной кампании объявили еще 5 декабря, несмотря на ограниченные объемы производства. В настоящий момент в России зарегистрированы уже три отечественные антиковидные вакцины.

Тем не менее Россия — во второй десятке стран по темпам вакцинации. По данным ресурса Our World in Data, по доле вакцинированных (получивших хотя бы одну дозу) Россия находится на восемнадцатой позиции, уступая Индии с населением в 1,3 млрд человек. На первых позициях в этом списке — Израиль. Если рассматривать общее число людей, получивших хотя бы один компонент вакцины, Россия находится на одиннадцатом месте (в лидерах с большим отрывом — США и Индия).

Примечательно, что в России нет открытой, официальной, регулярно обновляемой статистики на федеральном уровне по темпам вакцинации от коронавируса. О ходе прививочной кампании федеральные власти делают относительно редкие и порой ошибочные заявления, завышая данные. 

Энтузиасты с портала gogov.ru собирают информацию о привитых, которую обнародуют власти регионов. По данным проекта, в России к 18 мая полностью привиты 9 млн 862 тыс. человек, то есть 6,75% населения. Хотя бы один компонент вакцины получили более 14,5 млн человек (9,94% населения).

Нужно учитывать, что далеко не все российские регионы регулярно публикуют информацию о ходе прививочной кампании. Если статистика где-то обнародуется, «то это инициатива местных штабов, и это очень сильно зависит от их здравомыслия», отмечает в комментарии RFI Алексей Куприянов, независимый аналитик, который уже больше года ведет фейсбук-группу Watching COVID-2019.ru. В качестве положительного примера он приводит Санкт-Петербург, где публикуются ежедневные и еженедельные отчеты о вакцинации.

Данные о масштабах вакцинации сайта gogov.ru близки тем, что огласила зампредседателя правительства России Татьяна Голикова 12 мая. По ее словам в России с начала прививочной кампании было использовано в общей сложности 24 млн доз вакцины, более 14 миллионов человек вакцинированы первым компонентом, почти десять — двумя компонентами.

Как объясняет RFI аналитик открытых данных Александр Драган, вакцинация в России идет «волнами», которых пока было две. Первая волна наблюдалась в январе—феврале. Со второй половины февраля темпы вакцинации начали снижаться на фоне дефицита вакцин в десятках регионов. Тогда люди остро реагировали на поставки «Спутника V» за рубеж. С конца марта начали наращиваться объемы производства и масштабы вакцинации. Пик «второй волны» вакцинации пришелся на середину апреля, когда прививали примерно по 200–210 тысяч человек в сутки.

«На примере тех регионов, которые не сталкивались с дефицитом, стало понятно, что главная проблема нас ждет дальше. Это дефицит желающих. Первым регионом, где это стало ясно, стала Москва», — говорит Драган.

Несмотря на медленные темпы вакцинации и значительное недоверие к вакцинам, чиновники дают оптимистичные прогнозы о сроках формирования коллективного иммунитета. В России его порог условно определяют в 60% привитых взрослых.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко считает, что коллективный иммунитет к ковиду сформируется к сентябрю. Ранее он называл срок — до середины лета. Напомним, к настоящему моменту полностью привитых в России менее 7%, по данным из регионов.

Аналитик Александр Драган указывает, что при нынешних темпах вакцинации для достижения показателя в 60% привитых взрослых понадобится еще год. При пиковых показателях середины апреля — еще девять месяцев. При этом Драган указывает, что сам порог в 60% привитых взрослых не учитывает ряд показателей, таких как снижение уровня иммунитета от ковида и более заразные штаммы.

Что тормозит кампанию вакцинации?

Согласно апрельским данным «Левада-центра», 62% россиян не готовы сделать прививку «Спутником V». Этот показатель вырос на 8% по сравнению с августом 2020 года. Особенно много нежелающих прививаться — среди молодежи. При этом больше половины россиян (56%) утверждают, что не боятся инфекции.

Как указывает социолог «Левада-центра» Денис Волков, тормозят вакцинацию недоверие официальной информации о пандемии, недоверие к новым вакцинам, недоверие власти в целом, отсутствие единого и четкого сигнала о том, что коронавирус — это опасно, и прививаться необходимо.

На этом фоне расцветают конспирологические теории. «Не приходится удивляться, что в современной России, где враждебность и недоверие к интеллектуалам и интеллектуальной работе стала нормой, научные объяснения звучат менее убедительно, чем геополитическая конспирология», — отмечает Денис Волков.

Не исключено, что после падения рейтинга Путина из-за карантинных ограничений весны 2020 года (не сопровождавшихся системной поддержкой граждан и бизнеса) чиновники опасаются принуждать к прививкам. Судя по всему, единого мнения о необходимости всеобщей вакцинации нет ни среди специалистов, ни в политическом руководстве, пишет Денис Волков. Возможно, отчасти поэтому власти не ведут агитационной кампании (наподобие той, что шла, например, перед голосованием по поправкам в Конституцию), ограничиваются дежурными призывами и бюрократическими отчетами.

Как указывают наблюдатели, провалом пиар-сопровождения прививочной кампании стала вакцинация Владимира Путина. Путин сначала долго не делал прививку, а потом не стал прививаться на камеру. Как объяснил президент РФ, он не хотел «обезьянничать», при этом непосредственно до вакцинации были обнародованы его фотографии с отдыха в тайге с министром обороны Сергеем Шойгу. Путин также не сообщил, каким препаратом привился, а после двух уколов продолжил оставаться на изоляции. Такой подход не добавил доверия к вакцинам, говорит Александр Драган.

Социолог Денис Волков отмечает, что без исключений из правил не обходится. Если судить по публикациям в соцсетях, среди представителей оппозиции и независимых журналистов уже много тех, кто привился. Но в целом, по его словам, нежелание прививаться свидетельствует о «нарастающем отчуждении граждан от власти, которое наблюдается на протяжении последних нескольких лет».

«Винить граждан — это виктимблейминг»

По словам аналитика Алексея Куприянова, вакцинация в России буксует по «миллиону причин». Причем на разных этапах разные факторы становятся решающими. Например, в начале прививочной кампании основной проблемой стал дефицит вакцин и логистика. Тогда, на фоне нехватки в российских регионах, люди остро реагировали на поставки «Спутника V» за рубеж.

По его словам, перекладывание ответственности на граждан — это виктимблейминг, обвинение жертв, поскольку в формировании антипрививочных настроений огромная роль правящих кругов, давно бросивших все силы на укрепление силовых структур в ущерб медицине и образованию.

К тому же «власти не настроены на диалог с населением, как с совокупностью рациональных агентов, и ведут разговор только в режиме окриков и ограничений». Форма общения, не подразумевающая доверительного диалога, «совершенно не работает как стимул для вакцинации среди прочего потому, что это не укрепляет доверие к власти», — отмечает администратор Watching COVID-2019.ru.

Как отмечает Александр Драган, мотивации вакцинироваться не добавляет и то, что в России власти официально не говорят о рисках третьей волны, утверждая, что эпидемия на спаде. Тиражирование новостей об осложнениях от западных вацин косвенно бьет и по «Спутнику V», который в госСМИ представляется как «слишком идеальный».

В России давно нет значительных санитарных ограничений, которые бы заметно отражались на повседневной жизни. При этом, как отмечает Алексей Куприянов, Россия, вероятно, наиболее пострадавшая от ковида страна Европы: избыточная смертность, связанная с эпидемией, приближается к полумиллиону человек.