Язык до Киева: доведет ли Трампа до импичмента разговор с Зеленским?

В среду, 25 сентября, в Нью-Йорке состоялась первая встреча президента Украины Владимира Зеленского с Дональдом Трампом. Накануне, во вторник, 24 сентября, спикер палаты представителей Конгресса США демократ Нэнси Пелоси объявила о том, что палата готова запустить процедуру импичмента в отношении президента Трампа.

По словам Трампа, в ходе его беседы с Зеленским не было озвучено ничего из того, что ему вменяется. REUTERS

Поводом стали телефонные переговоры, проведенные главой Белого дома с украинским президентом Зеленским 25 июля 2019 года. Газета Le Monde охарактеризовала заявление Пелоси как «бомбу замедленного действия, политический последствия взрыва которой не предсказуемы».

Предмет июльской беседы глав государств остается доподлинно не известным. Некий неназванный сотрудник американских разведывательных служб обратил на эти переговоры внимание своего начальства. Затем информация просочилась в прессу. Сообщалось, что Дональд Трамп попытался втянуть украинские власти в американскую предвыборную кампанию: во время разговора 25 июля лидер США пытался подтолкнуть Владимира Зеленского расследовать деятельность Джо Байдена в Украине. Одним из способов давления на украинского коллегу предположительно стало выделение военной помощи Украине — отмечалось, что Трамп задержал ее на срок около двух месяцев.

Прилетевший в среду, 25 сентября, на саммит ООН в Нью-Йорк президент Украины Владимир Зеленский прокомментировал сообщения о возможном давлении со стороны США. Отвечая на вопрос журналистов российского телеканала «Россия 24», он заявил: «На меня никто не может давить, потому что я президент независимой Украины. Давить на меня может только один человек — мой сын, которому шесть лет». Во вторник, 24 сентября, Дональд Трамп пообещал обнародовать полный текст переговоров с Зеленским. По словам главы Штатов, в ходе беседы не было озвучено ничего из того, что ему вменяется. Тем не менее демократы среагировали на сообщения в СМИ и решили начать процесс импичмента в связи с тем, что Трамп злоупотребил служебным положением.

Джо Байден является одним из главных потенциальных конкурентов Трампа на выборах в 2020 году. REUTERS/Scott Morgan

В администрации Барака Обамы он занимал пост вице-президента и занимался в том числе вопросами украино-американских отношений. При этом сын Байдена Хантер входил в совет директоров украинской газодобывающей компании «Бурисма». В 2017 году в отношении компании в Украине было разбирательство, в ходе которого нарушений не было обнаружено. Адвокат Дональда Трампа Рудольф Джулиани ранее неоднократно заявлял о том, что Байден замешан в коррупции и неоднократно вмешивался в украинские дела. В частности, он отмечал, что за увольнением генерального прокурора Украины Виктора Шокина стоит именно Джо Байден — якобы он попросил уволить Шокина, расследовавшего в том числе и деятельность Хантера Байдена в «Бурисме».

Информацию о том, что Трамп требовал от Зеленского расследовать его дела, Джо Байден назвал «крайней формой злоупотребления властью». Журналисты американских изданий, писавших о разговоре Трампа с Зеленским, в частности газеты The New York Times, отмечали, что хоть Трамп и злоупотребил положением, украинские дела Хантера действительно могут оказаться настоящей проблемой для Байдена-старшего в перспективе выборов-2020.

По мнению ряда экспертов, главная проблема, с которой столкнется Дональд Трамп, заключается в том, что расследования в рамках импичмента, как правило, выявляют нарушения. При этом в Сенате большинство сейчас составляют однопартийцы Трампа — республиканцы. То, что они проголосуют за отставку представителя одной с ними партии, кажется очень сомнительным. Если процедура импичмента дойдет до финальной фазы, но Сенат не проголосует за отставку, демократы рискуют навредить сами себе, представ перед избирателями в качестве организаторов политического преследования соперника. Напомним, ранее демократы уже призывали инициировать в отношении Дональда Трампа процесс импичмента в связи с подозрением о российском вмешательстве в выборы 2016 года.

Спикер палаты представителей Конгресса США демократ Нэнси Пелоси объявила о том, что палата готова запустить процедуру импичмента в отношении президента Трампа. REUTERS/Kevin Lamarque

С 1787 года в американской конституции закреплено право Конгресса отстранить президента от должности в случае, если он «совершил измену, был уличен в коррупции или иных серьезных правонарушениях». Об этом говорится в статье 2 4 части конституции США. Процедура может длиться от нескольких дней до нескольких месяцев. Сначала Палата представителей Конгресса рассматривает доказательства вины президента, собранные соответствующими комитетами. Затем конгрессмены проводят голосование, где простым большинством решают, запускать ли процедуру импичмента. После того, как она запущена, в игру вступает Сенат: в ходе слушаний, напоминающих судебное заседание, он рассматривает каждый из пунктов обвинения и голосует. Для того, чтобы отстранить президента, достаточно двух третей голосов. В случае освобождения президента от должности исполняющим обязанности главы государства становится вице-президент.

За всю историю США процедура импичмента запускалась трижды — в 1868, 1974 и 1998 году. И ни разу она не дошла до финальной фазы. В 1868 году Конгресс попытался отстранить президента Эндрю Джонсона в связи с его деятельностью по реконструкции Юга. Точкой кипения стало решение президента освободить от должности Эдвина Стэнтона — убежденного сторонника северных штатов, занимавшего должность военного министра. Палата представителей Конгресса выступила за отставку, но по итогам голосования в Сенате для освобождения президента от должности не хватило одного голоса. В 1974 году был инициирован импичмент в отношении Ричарда Никсона, увязшего в Уотергейтском скандале. Никсон не стал дожидаться голосования и добровольно покинул пост. В 1998 импичмент был объявлен Биллу Клинтону в связи с тем, что он солгал под присягой о связи с Моникой Левински.

Существует еще один способ освободить президента США от должности. Он предусмотрен 25-й поправкой и заключается в том, чтобы признать его недееспособным. Однако за всю историю государства этот метод не использовался ни разу — слишком сложно оценить дееспособность президента. К примеру, известно, что в 1919 году у президента Вудро Вильсона случился инсульт, в результате которого политика частично парализовало. Он оставался у власти до конца срока, то есть до 1921 года. При этом ряд историков отмечает, что в этот период фактическое управление страной осуществляла супруга Вильсона Эдит.