В Грузии начались антиправительственные акции

В столице Грузии и других городах прошли акции протеста против антикризисного плана правительства страны. Кабинет министров подвергается жесткой критике со всех сторон, а попытка правящей партии «Грузинская мечта» сформировать комиссию по конституционной реформе привела к открытому конфликту с президентом.

REUTERS/David Mdzinarishvili

Первым опасным для правительства признаком нарастания протестных настроений в обществе стали акции импортеров и дилеров автомобилей, а также ряда неправительственных организаций, выступающих против решения Кабмина повысить с 1 января ставки акцизных пошлин на импортируемые машины.

Речь идет о налогообложении новых автомобилей и (что еще более существенно для значительной части населения) повышении более чем в три раза пошлин на автомобили с «правым рулем».

Повышая акцизные пошлины на автомобили, импортируемые в том числе из Японии, правительство пытается одновременно решить две задачи: увеличить доходную часть бюджета и в то же время ограничить число подержанных, недорогих автомобилей, предназначенных для «левостороннего движения». Грузинские импортеры привозят эти машины из Японии по очень низкой цене — примерно 1000–1500 долларов, то есть они вполне доступны для массового покупателя с небольшим доходом. В итоге общее количество легковых автомашин в Грузии значительно увеличилось, и в больших городах часто просто невозможно проехать: «автомобильные пробки», особенно в «часы пик», стали настоящим бедствием Тбилиси и других городов. Иногда людям приходится часами стоять в «пробках» для того, чтобы проехать всего несколько километров.

Запретить автомобили с правым рулем вообще правительство не решилось: это было бы слишком рискованно в условиях, когда, по некоторым данным, количество таких машин составляет 30–40% автопарка Грузии. Все аргументы правительственных чиновников о том, что подобного быть не может ни в одной цивилизованной стране, наталкивались на контраргумент: Грузия, в отличии от западных государств, страна бедная, и, отнимая у малоимущей части населения возможность покупать недорогие японские автомобили, правительство, во-первых, покушается на социальную справедливость, и во-вторых, отнимает работу у тысяч импортеров и дилеров.

Именно эта категория граждан стала основной «движущей силой» акций протеста, прошедших в Тбилиси и Кутаиси. Причем протестующие передвигались по улицам не пешком, а на автомобилях, что придавало их акции еще более заметный характер.

С другой стороны, недовольны и владельцы сравнительно дорогих автомобилей: правительство рассматривает проект не только повышения акцизов на импорт новых машин из Европы, но и специального налогообложения для автолюбителей, уже владеющих такими машинами. Конечно, это повысит доходы бюджета, но может привести к тому, что число подержанных машин, наносящих вред окружающей среде, увеличится. Именно поэтому акции протеста импортеров и дилеров автомобилей поддержали экологические организации.

«Огромная пачка денег»

Реакция общества на решения правительства по автомобилям могла и не быть столь бурной, если бы не общий взрывоопасный фон в стране из-за неудержимой девальвации национальной валюты. За последнюю неделю лари подешевел еще на несколько пунктов. Это приводит к заметному подорожанию товаров, в том числе продуктов первой необходимости. Ожидания в обществе самые тревожные. «Антикризисная программа» правительства по повышению акцизов на энергоносители и т.н. «ларизацию долларовых кредитов» еще даже не заработала, но психологический фон в стране настолько тяжел, что министрам постоянно приходится оправдываться, с трудом отражая ожесточенную критику парламентской и внепарламентской оппозиции.

При этом члены правительства допускают явные ошибки. Например, отвечая на критическое замечание лидеров парламентской фракции «Альянс патриотов» о недопустимости выделения десятков миллионов лари из бюджета на рекламирование туризма «в условиях тяжелейшего социального кризиса», министр финансов Дмитрий Кумсишвили сослался на собственный опыт, рассказав, как недавно ездил на отдых в высокогорную Сванетию, попытался обменять купюру в 100 лари, чтобы купить сувенир детям, и «страшно обрадовался», когда местная старушка легко смогла обменять купюру, «достав огромную пачку денег».

«Огромная пачка денег» на несколько дней стала главной темой в социальных сетях страны. Эту фразу министра обыгрывали на разный лад, превратив в мем. И это при том, что никто не сомневается в правдивости самого рассказа: туризм действительно принес очень много пользы жителям Сванетии, но большинство граждан страны, по утверждению оппозиционеров, этого вовсе не заметили.

На таком фоне некоторые обозреватели заговорили о возможной отставке премьер-министра Георгия Квирикашвили и даже нарастании революционных настроений. Хотя парламентские выборы, на которых триумфальную победу одержала «Грузинская мечта» миллиардера Бидзины Иванишвили, состоялись лишь несколько недель назад — в октябре текущего года.

Отвечая на критику оппонентов, руководители «экономического блока» правительства ссылаются на тяжелую ситуацию, сложившуюся в соседних странах: национальные валюты Турции, России и Азербайджана значительно ослабли. А в условиях, когда именно эти государства являются главными торговыми партнерами Грузии, девальвация лиры, рубля и маната не могла не сказаться на лари. Но эти объяснения мало кого удовлетворяют в условиях апокалиптических ожиданий и повышения цен.

«Белый шум» за декриминализацию «легких наркотиков»

Политический фон в Грузии обостряет не только тяжелая экономическая ситуация, но и нерешенность ряда социальных проблем, не имеющих прямого отношения к экономике. На минувшей неделе движение «Белый шум» устроило шумную акцию протеста на центральном проспекте имени Шота Руставли с требованием немедленной «декриминализации легких наркотиков».

Молодежное движение требует изъять из Уголовного кодекса статью, которая предусматривает тюремное заключение за курение марихуаны. Шествие переросло в стычку с полицией. Несколько человек были задержаны, но их вскоре отпустили — до судебного процесса. Им грозит всего лишь штраф по административному кодексу.

Но гораздо более суровое наказание может ждать лидеров и активистов политической партии «Гирчи». Они заявили, что в знак протеста против «репрессивной антинаркотической политики властей» намерены в новогоднюю ночь публично, перед телекамерами посадить коноплю. «Пусть меня арестуют и посадят в тюрьму хоть на 12 лет», — сказал лидер «Гирчи» Зураб Джапаридзе. Он предупредил, что полиции придется арестовывать не только его, но еще 500 молодых людей, которые уже изъявили готовность присоединиться к «новогодней акции протеста».

Руководитель центра глобальных исследований Нана Девдариани заявила в интервью RFI, что публичное нарушение «антинаркотического законодательства» очень похоже на «провокацию в пропагандистских целях».

Нана Девдариани:  Провокационная акция с публичной посадкой конопли ни в какие рамки не умещается. Понятно, что это провокация, но сильно попахивающая пропагандой.

RFI: «Пропагандой» с какой целью? Вы считаете, что есть заинтересованные группы?

Я имею в виду, что когда публично совершаются такие акции, они демонстрируют «дозволенность». Тем более, когда это делают публичные, узнаваемые лица. Это ведь всегда имеет эффект пропаганды. Напомню, как сурово критиковали королеву Дании за курение при детях.

Как будут развиваться события, сказать трудно, поскольку в обществе есть как противники, так и сторонники «жесткой антинаркотической политики властей». К вторым относится значительная часть старшего поколения, которое помнит страшные 1990-е годы, а также советский период истории, когда наркотики превратились в национальное бедствие Грузии, искалечив судьбу целых поколений и разрушив десятки тысяч семей.

Президент страны прибегает к последнему средству

Не облегчает положение правительства Георгия Квирикашвили, возглавляющего правящую партию «Грузинская мечта», и конфликт парламентского большинства с президентом страны по вопросу формирования комиссии по конституционной реформе.

Правящая партия намерена внести серьезные изменения в основной закон. Президент Георгий Маргвелашвили изъявил готовность возглавить «конституционную комиссию», но «Грузинская мечта» решила по-другому: комиссию возглавит председатель парламента Ираклий Кобахидзе.

Суть разногласий в том, что парламентское большинство планирует внести в основной закон принципиальное изменение: отменить всенародные выборы главы государства. Согласно проекту, президента в будущем будет выбирать парламент, возможно, совместно с представителями местных органов власти (как это происходит в Германии).

Лидеры «Грузинской мечты» уверены: поскольку Грузия является парламентской республикой, то всенародные выборы президента не нужны. Однако действующему президенту этот проект явно не нравится. Администрация Георгия Маргвелашвили сообщила, что глава государства намерен бойкотировать работу конституционной комиссии.

Договориться и найти компромисс по столь принципиальному вопросу пока представляется маловероятным. Председатель парламента Георгий Кобахидзе довольно жестким тоном заявил, что не намерен «препираться» с президентом, но решение относительно комиссии менять не будет.

В этом случае политическая легитимность работы конституционной комиссии может быть поставлена под сомнение: проект изменений в конституцию, принятый без согласия и тем более в условиях бойкота со стороны главы государства, создает дополнительные политические трудности для правящей партии.

Впрочем, судя по оптимистичному настрою депутатов от «Грузинской мечты», они убеждены, что конституционное большинство в парламенте, малочисленность парламентской оппозиции и, самое главное, убедительная победа на выборах, помогут им преодолеть любые кризисы и адекватно ответить на вызовы, возникшие из-за усугубления социально-экономических проблем в стране.

Такую уверенность в интервью RFI выразил депутат от «Грузинской мечты» Георгий Гачечиладзе.

RFI: Ситуация в стране может перерасти в серьезный политический кризис?

Георгий Гачечиладзе:  Нет, конечно. Думаю, все будет нормально, потому что сейчас осуществляются очень серьезные реформы. Народ понимает главное: если мы не будем проводить такие реформы, то ситуация усложнится еще больше.

А конфликт с президентом может осложнить конституционную реформу?

Нет. Потому что по конституции все уже решено, и все там расписано: Грузия — парламентская республика. Законодательная власть обладает приоритетом при принятии законов. У президента нет права на законодательную инициативу. Так что все, что сейчас делается, делается по конституции Грузии.

И никаких акций протеста вы не опасаетесь?

Разумеется, нет. Народ все понимает.

Первое заседание «конституционной комиссии» состоится уже в ближайшее время, а на днях парламент, утвердивший на минувшей неделе бюджет на 2017 год, должен принять ряд поправок в налоговое законодательство в рамках «антикризисной программы» правительства.