Выборы во Франции 22 марта: Вальс втроем с Ле Пен и Саркози

22 и 29 марта французы выбирают депутатские советы в департаментах. В этот раз кампания вышла далеко за пределы местных проблем. Почему партия Марин Ле Пен оказалась в центре дебатов? Почему премьер-министр Манюэль Вальс не любит Нацфронт, а тот «не любит Францию»? Как Николя Саркози боролся с Марин Ле Пен ее же оружием? Ответы – в предвыборном обзоре RFI.

Премьер-министр Манюэль Вальс на предвыборном митинге 5 марта 2015 FP PHOTO / PASCAL LACHENAUD

Выборы в советы департаментов Франции 22 и 29 марта

17:10

Выборы во Франции 22 марта - Вальс втроем с Ле Пен и Саркози

Дмитрий Гусев

22 и 29 марта – в два тура – французы выбирают депутатские советы в своих департаментах. Выборы, даже сугубо местного значения, по традиции становятся важным испытанием как для правящей партии, так и для оппозиционных политических сил. Каждая из них может замерить уровень своей популярности или, наоборот, недовольства перед «решающими» выборами – президентскими и парламентскими.

Нынешние выборы в департаментах Франции не стали исключением, и в предвыборной борьбе на дебаты о сугубо местных делах все время накладывается общенациональная повестка дня. Крайне правый Национальный фронт Марин Ле Пен рассчитывает подтвердить свое положение одной из ведущих партий страны после первого места – в мае 2014 – на выборах в Европейский парламент. Правящие социалисты не исключают сокрушительного поражения. Правая оппозиция – Союз за народное движение (СНД) – надеется на восстановление своих позиций после затяжного кризиса под руководством нового-старого лидера Николя Саркози.

Что такое французские департаменты и зачем им депутатские советы?

Департамент – основная территориально-административная единица во Франции, структурная «ячейка» централизованного государства, базовый элемент французской «вертикали» власти. Появились департаменты после Французской революции. Сейчас во французской метрополии их 96, а во всей Франции (с учетом заморских территорий) 101.

Департамент – это еще и один из этажей в структуре французского народовластия. Между коммуной (муниципалитетом) и регионом, где есть свои депутатские советы. Всего во Франции в советах департаментов более 4 000 народных избранников.

Депутатское собрание называется «генеральным советом» (Conseil général). В его ведении – социальная поддержка материнства и детства, забота о пожилых и инвалидах. Генсоветы отвечают за выплату минимальных пособий безработным RSA, за содержание и ремонт местных дорог, а также зданий средних школ.

Что нового и «невиданного» ожидает французов на выборах 22-29 марта?

Выборы в собрания департаментов назывались «кантональными», поскольку депутаты избирались от избирательных округов-кантонов. Раньше Генеральные советы департаментов наполовину обновлялись на выборах каждые три года. В мае 2013 года правящие социалисты во главе с президентом Франсуа Олландом провели реформу этой системы выборов. Отныне весь состав совета департамента будет избираться на одних выборах – сроком на 6 лет.

Но самое главное новшество – другое. В заботе о равенстве мужчин и женщин социалисты решили обеспечить полный паритет в составах советов департаментов. Отныне они будут состоять из депутатов-мужчин и женщин ровно 50 на 50.

Как обеспечить полное равенство мужчин и женщин в советах?

В каждом кантоне партия или политическое объединение выдвигают на выборы не одного кандидата, а пару – мужчину и женщину. В случае победы, в совет департамента проходит сразу два депутата. В результате представителей сильного пола и представительниц пола прекрасного в местном собрании будет поровну.

Чтобы победить уже в первом туре «паре» кандидатов надо набрать более 50% голосов. Если сразу никому не удалось получить такого абсолютного большинства голосов, во второй тур проходят «пары», занявшие первое и второе места. Остальные «тандемы» могут пройти во второй тур, если получат голоса не менее 12,5% зарегистрированных в кантоне избирателей. Во втором туре побеждает пара, набравшая простое большинство голосов.

Почему предвыборная кампания вышла далеко за рамки местных проблем?

«Виной» всему результаты опросов, которые прочат крайне правому Нацфронту поддержку примерно 30 процентов избирателей. Если верить социологам, партия Марин Ле Пен может занять первое или второе место по общему числу голосов в первом туре выборов 22 марта. В мае 2014 года Национальный фронт занял первое место во Франции на выборах в Европарламент, получив поддержку примерно 25% избирателей.

Стоит отметить, что высокий результат соратников Марин Ле Пен на выборах в департаментах будет иметь лишь символическое значение. Общее число голосов по стране не дает автоматически победы в каждом конкретном департаменте, где в конечном итоге французы голосуют за известных им местных политиков. У Нацфронта же стишком неразвитая структура на местах, чтобы претендовать на большинство в местных советах. Социологи и наблюдатели полагают, что партия Марин Ле Пен может «отличиться» лишь в первом туре и лишь по общему числу голосов. Большинство же Нацфронту лишь в совете одного-двух департаментов страны из 101 – прежде всего, в южном Воклюзе (административный центр – знаменитый Авиньон). Для сравнения: сейчас в советах департаментов на 4000 избранников у партии Ле Пен всего ОДИН депутат! И это при том, что на последних выборах в эти советы в 2011 году Нацфронт набрал по стране 15% голосов в первом туре. Однако для Марин Ле Пен пока не слишком важно «взять власть» в департаментах Франции. Достаточно одного-двух.

Марин ЛЕ ПЕН: «Я думаю, это было бы хорошим подарком. Это показало бы растущую гигантскими темпами поддержку Национального фронта не только на общенациональных, но и на местных выборах».

Для Марин Ле Пен гораздо важнее общие цифры поддержки: это позволит ей снова заявить, что Национальный фронт стал одной из ведущих политических сил страны, положил конец фактически двухпартийной системе, в которой у власти чередуются социалисты и правые.

Что ждет правящую Соцпартию на выборах 22-29 марта?

Правящую Соцпартию может ждать повторение сценария выборов в Европарламент – сокрушительное поражение и третье место по общему числу голосов – после правых и Нацфронта. По опросам, в первом туре социалисты могут получить поддержку от силы 19-20% избирателей.

После выборов 2011 года Соцпартия имеет большинство в советах 61 департамента. Правящей партии предсказывают потерю власти в 20-30, а то и в 40 департаментах Франции. Символично, что социалисты, скорее всего, потеряют большинство в совете центрального департамента Коррез, который до избрания президентом возглавлял Франсуа Олланд.

Большой проблемой всех французских левых на выборах 22-29 марта станет то, что они не сумели договориться о союзах и единых кандидатах в большинстве департаментов. Социалисты, коммунисты и Левый фронт, а также «зеленые» идут на выборы вразнобой, что глава Соцпартии Жан-Кристоф Камбаделис назвал «самоубийством» французских левых.

Какую стратегию выбрали социалисты?

Тон кампании социалистов задал премьер-министр Манюэль Вальс, который по Конституции считается лидером правящего большинства. Всю свою энергию он направил на борьбу с Национальным фронтом. Бурную полемику вызвали слова премьера о «страхе» перед партией Марин Ле Пен: «Я испытываю страх за мою страну, страх того, что она разобьется о Национальный фронт». «Я боюсь 30% голосов за Нацфронт – не во втором, но в первом туре», – заявил Вальс. На предвыборных митингах в департаментах он выступал с непримиримой критикой Нацфронта.

Манюэль ВАЛЬС: «Так же, как и вы, я не хочу, чтобы Национальный фронт смог подняться еще на одну ступень во время этих выборов. Я не хочу, чтобы такой Францию представляли себе в Европе и мире. Я не хочу, чтобы руки были развязаны у этой партии, которая терпит в своих рядах людей, которые позволяют себе расистские, антисемитские, сексистские и гомофобские высказывания. Франция это не Национальный фронт. Франция многогранна, она смотрит на мир со всей трезвостью, но и с воодушевлением. Она не слышит этой «старой песни» об упадке и необходимости замкнуться в себе. Крайне правые – это ослабление нашей нации, это ее раскол. В условиях демократии каждый должен отвечать за себя. Национальный фронт не является республиканской партией. Национальный фронт не любит Францию».

Кроме нелюбви к Франции премьер-министр Вальс обвинил партию Марин Ле Пен во «лжи»: обещания лучшей жизни без Евросоюза и евро, по словам премьера, приведут страну к краху. Манюэль Вальс настаивал на том, что Нацфронт никогда не был «республиканской» партией.

Манюэль ВАЛЬС: «Кандидаты Нацфронта похожи на семью Ле Пен. Они похожи на Жан-Мари Ле Пена с его невыносимыми каламбурами. Мы выступаем против этих крайне правых, которые никогда не верили во Францию и в республиканские ценности».

«Нужно бояться Национального фронта», – заявлял французский премьер, которому Марин Ле Пен ответила предложением подать в отставку после поражения Соцпартии на выборах в департаментах.

Марин ЛЕ ПЕН: «Он провел неслыханную предвыборную кампанию. Эта ненависть, эти ежедневные оскорбления в адрес 30% французов – всё это, разумеется, неприемлемо в нашей Республике. К тому же, этот господин все время учит всех демократии и уважению к республиканским ценностям. Мы видим, что он сорвался, он больше не контролирует ситуацию. Он возглавил предвыборную кампанию Соцпартии. Если социалисты потерпят сокрушительно поражение, я не вижу для премьер-министра другого выхода кроме отставки».

Премьер-министр Франции в ответ Марин Ле Пен дал понять, что не уйдет в отставку после выборов 22-29 марта. Манюэль Вальс заявил, что правительство продолжит реформы до конца президентского срока Франсуа Олланда.

На что на выборах рассчитывают французские правые и их лидер Николя Саркози?

Правый Союз за народное движение (СНД) в союзе с центристами рассчитывает «отвоевать» у социалистов власть в десятках департаментов. Опросы предсказывают партии Саркози второе, а то и первое место по общему числу голосов в первом туре. По разным данным, правые могут рассчитывать на поддержку 25-32% избирателей. Для СНД это первые выборы под руководством вернувшегося прошлой осенью в политику экс-президента Николя Саркози.

После затяжного кризиса в правой партии Саркози надеется вновь сделать ее основным соперником социалистов во французской политике. Атакуя социалистов и политику Олланда, Саркози не забыл и об опасности Нацфронта.

Чтобы убедить правых избирателей, которые испытывают все больше соблазна голосовать за Марин Ле Пен, экс-президент избрал хитроумный ход. Лидер крайне правых выступает против сложившейся политической системы и не устает повторять, что между социалистами и правыми во Франции нет различий. Марин Ле Пен даже ввела в обиход знаменитую аббревиатуру СНДСП, объединив названия партии правых и Соцпартии.

Саркози предложил свою аббревиатуру НФСП, объединив социалистов с Нацфронтом. Он, разумеется, не имел в виду сходство идеологий. Саркози отталкивался от результатов недавних довыборов в парламент, когда в округе Ду выбирали депутата Нацсобрания на смену социалисту Пьеру Московиси, ушедшему работать в Еврокомиссию. Во второй тур прошли кандидаты Соцпартии и Нацфронта. В итоге победил социалист с отрывом всего 3%. На этом примере Саркози попытался доказать правым избирателям: искушение проголосовать за Нацфронт – серьезная ошибка.

Николя САРКОЗИ: «Единственная возможная альтернатива – это мы, правые. Скажите всем, кто негодует, кто разочарован, что они могут поступать так, как им хочется. Мы за свободу выбора и не преподаем никому уроков. Но посмотрите, что недавно случилось на довыборах в парламент: те, кто проголосовал за кандидата Нацфронта, получили в результате еще одного депутата-социалиста. Вот реальность. Это не вопрос морали или политики. Это реальность. Если вы хотите перемен, голосуйте за нас. Если хотите, чтобы всё продолжалось, голосуйте за социалистов или Национальный фронт. Многим не понравилось, когда я поставил вместе Нацфронт и Соцпартию. Но поскольку это не понравилось, я буду повторять эту формулу каждый день».

Насколько выборы в департаментах показательны для расстановки политических сил во Франции?

Эти выборы, как и европейские, характеризуются весьма низкой явкой. Если на выборах президента голосует порядка 80% французов, на выборах парламентских или муниципальных – 60%, то на выборы в советы департаментов и в Европарламент (ЕП) приходит чуть больше 40% избирателей. К тому же, на этих выборах доминируют местные проблемы. Называть голосование 22-29 марта генеральной репетицией выборов 2017 года, выборов президента Франции и ее парламента, будет, мягко говоря, преувеличением.