С ООН или без: франко-российская гуманитарная операция в Сирии

Управление по координации гуманитарных вопросов ООН заявило во вторник вечером, 24 июля, что организация будет вести наблюдение за франко-российской гуманитарной миссией в Сирии — сообщает агентство Reuters. Накануне представитель ООН в Дамаске говорил, что эту миссию уступит Красному Полумесяцу. Ранее французская газета Libération сообщила, что ООН не будет участвовать в спорной гуманитарной операции, которую Франция и Россия проводят совместно в Восточной Гуте. В апреле этого года провинция Дамаска перешла под контроль правительственных войск после пяти лет интенсивных обстрелов — пишет левая газета Libération.

Российский транспортный самолет АН-124 в аэропорту Шатору , 21 июля 2018 г. AFP/ Alain JOCARD

В пятницу, 20 июля, российский грузовой самолет Ан-124 совершил посадку на французском аэродроме Шатору. На его борт загрузили 44 тонны медикаментов, палаток и одеял — общая стоимость этой гуманитарной помощи, выделенной Францией, составила 500 000 евро. Самолет вылетел в Сирию, где совершил посадку на российской военной базе Хмеймим. Libération отмечает, что до этого момента первая франко-российская гуманитарная операция в Сирии проходила по плану, но затем настала полная неопределенность.

В пятницу, за несколько часов до того, как российский самолет приземлился во Франции, дипломаты, ответственные за проведение операции, говорили, что она, возможно, начнется уже 21 июля и будет проходить под контролем ООН. Сотрудники организации будут сопровождать гуманитарный конвой — заверил один из дипломатов. Наблюдение со стороны ООН было особенно важно, ведь Сирийский арабский Красный Полумесяц, в ведении которого находится материальное обеспечение, известен своей близостью к режиму Башара Асада. «Это его военизированное крыло. Полагать, что он независим, просто абсурдно», — цитирует газета специалиста по Сирии. С самого начала войны в Сирии гуманитарная помощь, доставкой которой занимался Красный Крест, расхищалась силами режима или милицией, воюющей на стороне правительственных войск, пишет Libération.

Что же касается французского груза, то во вторник в Восточную Гуту еще ничего доставлено не было, хотя еще накануне французский МИД сообщил, что «помощь будет доставлена в кратчайшие сроки и в соответствии с международным гуманитарным правом». Газета Libération связалась с представителем ООН, который сообщил, что организация не вовлечена в эту операцию. «Сотрудники Управления по координации гуманитарных вопросов в Сирии узнали об этой миссии, когда российский самолет вылетел из Франции. Мы к этому не имеет отношения», — приводит газета слова сотрудника ООН.

Начиная с 18 июля, после совещания НКО в кризисном центре французского МИДа, франко-российская гуманитарная операция в лучшем случае вызывает скептицизм, а в худшем — недоверие. «Франция вступила в союз с Россией, которая является воюющей стороной и главной союзницей Дамаска, которая с 2015 года ведет военно-воздушную операцию. Это вызывает вопросы об обязанности гуманитарных миссий быть независимыми и нейтральными», — приводит газета слова представителя одного из НКО. Операция вызывает вопросы и у сотрудников ООН, один из которых назвал операцию «позорной». «Гуманитарная помощь была доставлена на военную базу, откуда российские самолеты вылетали для нанесения ударов по Восточной Гуте. «Как Франция может таким образом брать на себя обязательства?» — задается вопросом дипломат ООН.

Именно в одном из городов Восточной Гуты, в Думе, 7 апреля сирийский режим использовал химическое оружие, чтобы ускорить отступление повстанцев. В ответ на химическую атаку США, Великобритания и Франция нанесли авиаудары по объектам сирийского режима, предположительно связанным с производством химоружия.

В прошлую пятницу в совместном заявлении с минобороны России Париж заверил, что действует в «рамках международного гуманитарного права». «Восточная Гута с момента перехода под контроль режима не получала никакую гуманитарную помощь, хотя здесь острые гуманитарные нужды. Эта миссия, организованная Москвой, показывает, что российская сторона меняет отношение к нам. Если мы хотим двигаться в сторону политического разрешения конфликта, необходимо определить уровень доверия», — цитирует Libération дипломатический источник.

Другой источник издания сообщает, что решение по проведению операции принимали не во французском МИДе, а на уровне Елисейского дворца, после двух встреч Макрона и Путина в России: 24 мая в Санкт-Петербурге и 15 июля в Москве. Французский президент преследовал цель сблизить две международные инициативы: так называемую «малую группу», в которую входят Франция, Великобритания, Германия, США, Саудовская Аравия, Иордания и Египет, а также инициативу, запущенную в Астане с участием России, Ирана и Турции. Этот процесс затмил посреднические попытки спецпосланника ООН по Сирии Стеффана де Мистуры. В Астане было принято решение о «зонах деэскалации», хотя с тех пор Сирия и Россия не соблюдали режим прекращения огня.

В заключении газета цитирует эксперта по Сирии, который утверждает, что «Елисейский готов на все, лишь бы Франция получила хотя бы второстепенную роль в ходе возможных политических переговоров». «Мы ввязались в гуманитарную операцию вместе с русскими, не имея при этом никаких гарантий. Мы испортили образ Франции», — заявил источник.