Почему Турция заинтересовалась Евразийским союзом
Турция хочет заключить соглашение с Евразийским экономическим союзом. Об этом заявил министр экономики Турции Нихат Зейбекчи. Заявление было сделано на фоне растущего напряжения между Турцией и ЕС, которые еще в 1995 году подписали Таможенный союз. Анкара добивается пересмотра условий этого союза, однако в Германии призывают ЕС не обновлять пока это соглашение, хотя к концу этого года планируется полностью завершить процесс по его пересмотру. Почему именно сейчас Анкара заинтересовалась Евразийским экономическим союзом, может ли Турция быть частью этого интеграционного проекта, инициированного Москвой, и может ли ЕврАзЭС быть альтернативой Европе для турецких властей — эти и другие вопросы обсуждаем с политологом из Анкары Орханом Гафарлы.
Опубликовано:
RFI: Почему именно сейчас Анкара делает такое заявление? Действительно ли Турция может вступить в ближайшее время в Евразийский союз? Не противоречит ли это ее интеграционным проектам с Евросоюзом?
Орхан Гафарлы: Это всегда происходит, когда растет напряженность между Евросоюзом и Турцией. Как вы знаете, в последнее время существует сильная напряженность между Германией и Турцией. Есть также разные заявления немецких политиков, что Евросоюз не будет обновлять Таможенное соглашение. Конечно же, это беспокоит не только политиков в Турции, но и крупные фирмы, у которых очень крепкие экономические и торговые связи с Евросоюзом. ЕС — стратегический партнер для Турции.
Если даже завтра Турция захочет вступить в Евразийский союз, возможно ли это теоретически? Во-первых, Турция, как мы уже отметили, имеет Таможенное соглашение с Евросоюзом. По этому соглашению, как мне известно, Турция не может вступить в Евразийский союз — она сначала должна отказаться от Европы, и только после этого это станет возможно. Во-вторых, есть еще и геополитические проблемы. Например, что у Турции закрыта граница с Арменией, а Армения — член Евразийского союза, и тогда Турция должна открыть границу с Арменией. Если взять отношения Азербайджана и Турции, то там это тоже невозможно.
Есть переговоры между Евразийским союзом и Турцией о подписании торгового соглашения, потому что Турция имеет очень крепкие отношения с Казахстаном, Кыргызстаном, странами Центральной Азии и с Россией. Турция может в будущем подписать торговое соглашение с Евразийским союзом и развивать двусторонние и межрегиональные отношения с этим союзом, а также с Россией. Но пока что ни теоретически, не практически это невозможно. Я думаю, что эти заявления турецкие министры и политики делают больше для того, чтобы показать Евросоюзу, что есть другие альтернативы, которые Турция может рассмотреть, если ЕС будет политизировать экономические отношения между Турцией и Европой.
Вы напомнили о том, что Германия не хочет возобновлять Таможенное соглашение, которое было подписано в 1995 году. Помимо этого соглашения, Евросоюз и Турция еще в 1996 создавали зону свободной торговли. То соглашение об Ассоциации, которое недавно подписывали Украина, Молдова и Грузия, с Турцией ЕС подписал еще в 1963 году. Евросоюз же ставил условия для этих стран, что нужно выбирать между Таможенным союзом с Россией и интеграцией в Евросоюз.
Сама идея обновления Таможенного соглашения между Евросоюзом и Турцией была представлена два года назад в Турции, в то время, когда между Соединенными Штатами и Брюсселем, Евросоюзом, шли переговоры по соглашению о создании Трансатлантической зоны свободной торговли. Как мы знаем, после ухода Обамы это соглашение так и не смогли заключить, и сегодня даже речи не идет об этом соглашении. Турция в то время, так скажем, не смотрела на это слишком позитивно.
Есть люди из бизнес-элиты, которые за обновление этого Таможенного союза, и есть люди в политике, которые против. То есть в самой Турции по этому вопросу есть много разногласий и среди бизнес-элиты, и среди политиков. Люди, которые выступают против обновления, рассматривают это в контексте развития национальной экономики и сельского хозяйства, потому что новое обновление соглашения можно очень сильно ударить по слабому сельскохозяйственному производству Турции. В таком случае возникает вопрос: что сильнее беспокоит бизнес-элиты и политиков. Я думаю, что больше всего беспокоит отношение Европейского союза к Турции, то, что она политизирует все экономические отношения. Турция хочет отделить политические и экономические отношения — может быть, и с Россией тоже не рассматривает не в одном ключе все проблемы, а хочет, чтобы было очень много направлений, чтобы можно было вести переговоры и экономические, и чтобы были разные тона и в экономическом, и в политическом вопросе.
Но при этом мы видим, что даже в отношениях с Россией Евросоюз также использует экономические рычаги, в частности, политику санкций, то есть тут разделять экономический аспект отношений с политическим достаточно сложно. Тем более, если учесть, что в Турции в последнее время большие проблемы и с правами человека, есть и очень много журналистов, которые находятся за решеткой, в том числе один французский журналист. Вопрос был поднят даже на уровне президента о том, чтобы добиться его освобождения. То есть здесь определенным образом Евросоюз, может, пытается оказать экономическое давление на Турцию.
Особенно здесь вопрос к Германии. Германия хочет заявлениями экономического характера оказать давление на Турцию, чтобы та рассматривала свою политическую интеграцию в Евросоюз. Тут другой вопрос — чем может Турция давить на Евросоюз. Заявление о том, что Евразийский союз — это альтернатива, нереально. Я думаю, что Турция все же хочет балансировать, она не собирается выбирать лишь один вектор и отказаться от Европы.
При этом не нужно также забывать, что Турция является членом НАТО, второй по численности своей армии в этой организации, одной из крупнейших стран исламского мира и, наверное, один из многолетних претендентов на членство в Евросоюзе. Эти факторы сказываются и на общественном мнении. Вы отметили, как реагируют и деловые круги в Турции на угрозу того, что Таможенный союз с Евросоюзом может быть прерван и не обновлен. Как реагирует само турецкое общество?
Конечно же, общественное мнение Турции понимает разницу между Россией, Евразийским союзом и Европой, особенно средний класс и молодежь. Даже консерваторы, которых мы называем исламистами, националистами, тоже понимают разницу между Евразийским союзом и Европой. Общество думает, что если Германия может вмешиваться во внутренние дела Турции, то Турция тоже может вмешиваться, потому что там живет три миллиона граждан, имеющих турецкое происхождение.
Эрдоган как раз призвал этих немецких граждан, имеющих турецкое происхождение, не поддерживать на предстоящих выборах, которые пройдут 25 сентября в Германии, партию Ангелы Меркель, и Германия уже отреагировала на это заявление — там считают, что это вмешательство во внутренние дела Германии со стороны Турции. Возможно ли представить, что Турция все же начнет делать какие-то конкретные шаги для того, чтобы преодолеть все те препятствия, про которые вы говорили в вашем интервью, для вступления в эту организацию или хотя бы для первых шагов в этом интеграционном процессе.
В самом Евразийском союзе тоже есть проблемы. Они до сих пор не смогли принять некоторые таможенные кодексы. До сих пор внутри него есть очень сильные разногласия, которые негативно влияют на интеграционные процессы внутри Евразийского союза. Стоит еще и вопрос, как в будущем будет развиваться Евразийский союз. То есть пока что я не думаю, что для Турции Евразийский союз — это альтернатива Европы, и я не думаю, что Турция откажется от экономических и таможенного соглашения с Евросоюзом. Я думаю, что это более политические заявления, которые используют для давления на общественное мнение Европы.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться