План мирного урегулирования президента Украины Петра Порошенко

Неделя в Украине прошла в ожидании деталей плана президента Петра Порошенко по мирному урегулированию на востоке страны. Однако, как и следовало ожидать, обнародованный план не вызвал государственного удовлетворения у Российской Федерации, несмотря на формальную поддержку иницитивы её президентом.

В.Путин и П.Порошенко в Нормандии 6 июня 2014 REUTERS/Photo/Christophe Ena/Pool

Почему президенту Российской Федерации Владимиру Путину не нравится план мирного урегулирования президента Украины Петра Порошенко, гадать долго не нужно. Достаточно прочесть какое-нибудь сообщение государственного российского информационного агентства «Новости», в котором говорится об Украине. В одном из последних сообщений - о телефонном разговоре обоих президентов - об антитеррористической операции на востоке Украины говорится: «Киев проводит с середины апреля военную спецоперацию для подавления сторонников независимости на востоке Украины, не признавших легитимность новых украинских властей после февральского госпереворота».

РИА «Новости» вряд ли может говорить что-то, не согласованное с Кремлем. Поэтому и вооруженные до зубов, состоящие из российских и украинских граждан, банды, терроризирующие восток Украины, называются «сторонниками независимости». Они, видите ли, не признали легитимность новых украинских властей, которые, - о, ужас! – установились в результате государственного переворота.

Мы уже говорили о том, что парламент, лишивший власти бывшего президента Виктора Януковича, оставался тем же самым, что и при нём. Этот же парламент не только избрал новое правительство, но и принял решение о досрочных президентских выборах, которые были проведены под наблюдением рекордного количества международных наблюдателей – около 3-х тысяч. По данным Центральной избирательной комиссии Украины, от 19 международных организаций было зарегистрировано 2 тыс. 482 человека, а от 19 иностранных государств - 302 человека. Российская Федерация своих наблюдателей не прислала.

Вот и случается у Кремля когнитивный диссонанс: не признать Петра Порошенко легитимным президентом нельзя, что доказано как фактом личной встречи президентов в Нормандии, так и последовавшими за нею телефонными разговорами. А признать его тоже нельзя, потому что он не останавливает антитеррористическую операцию. Но, как нам уже приходилось говорить, Порошенко после вступления в должность следовал завету самого Путина: «мочить» террористов даже в сортире. И только представив свой план мирного урегулирования, он приказал остановить огонь со стороны украинских силовиков.

И что же он и вся Украина услышали в ответ от президента соседней страны Путина после телефонного разговора, в котором Порошенко изложил свой план мирного урегулирования?

Вначале перевод Вооруженных сил России на границе с Украиной в повышенную боевую готовность, о чем, по словам депутата Госдумы РФ, верховного атамана союза казачьих войск России и зарубежья Виктора Водолацкого, сообщил Министр обороны РФ Сергей Шойгу во время прошедшего в закрытом режиме «правительственного часа» в Госдуме. А уже в субботу президент Путин привел в полную боевую готовность войска Центрального военного округа с целью провести внезапную комплексную проверку боевой готовности всех его воинских частей!

Кто же это так угрожает Российской Федерации, что нужно проводить столь могучие военные манёвры? Недавно закончились одни учения, в которых приняло участие более 150 тысяч военнослужащих, сотни вертолетов и самолетов, десятки кораблей. А в этот раз проверке в Центральном военном округе будет привлечено свыше 65 тысяч личного состава, около пяти с половиной тысяч единиц вооружения и техники, более 180 самолетов и около 60 вертолетов.

В связи с увеличением численности российских войск на границе Министерство иностранных дел Украины было вынуждено обратиться по каналам связи ОБСЕ к России с требованием дать официальные разъяснения по этому поводу: «В течение последних дней в приграничных с Украиной районах России наблюдается заметное увеличение концентрации живой силы и военной техники ВС РФ ... Украина, согласно п. 16 Венского документа о мерах укрепления доверия и безопасности, обратилась … к Российской Федерации с требованием официально разъяснить цели, а также сообщить количество и типы вовлеченных в них сил и средств», - говорится в сообщении департамента информационной политики МИД Украины.

Но обратимся к предложенному Порошенко плану, поскольку, боюсь, что наши слушатели в Российской Федерации могут не получить его полного текста.

1. Гарантии безопасности для всех участников переговоров.
2. Освобождение от уголовной ответственности тех, кто сложил оружие и не совершил тяжких преступлений.
3. Освобождение заложников.
4. Создание 10 км буферной зоны на российско-украинской государственной границе. Вывод незаконных вооруженных формирований.
5. Гарантированный коридор для выхода российских и украинских наемников.
6. Разоружение.
7. Создание в структуре МВД подразделений для осуществления совместного патрулирования.
8. Освобождение незаконно удерживаемых административных зданий в Донецкой и Луганской областях.
9. Возобновление деятельности местных органов власти.
10. Обновление центрального теле- и радиовещания в Донецкой и Луганской областях.
11. Децентрализация власти (путем избрания исполкомов, защита русского языка, проект изменений в Конституцию).
12. Согласование губернаторов до выборов с представителями Донбасса (при условии согласования единой кандидатуры, при разногласиях - решение принимает Президент).
13. Досрочные местные и парламентские выборы.
14. Программа создания рабочих мест в регионе.
15. Восстановление объектов промышленности и социальной инфраструктуры.

Как видим, основные «болевые» для населения востока Украины точки не только упомянуты, но и предложены способы их «лечения».

План Порошенко поддержали Совет Европы, ЕС, НАТО, США, ООН. В частности, Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд приветствовал предложенный им план: «Президент Порошенко имеет нашу всестороннюю поддержку своего мирного плана для восточной Украины. Это важный шаг на пути к установлению прочного мира и стабильности в Украине», - сказал Ягланд.

Высокий представитель ЕС по внутренним делам и политике безопасности Кэтрин Эштон также позитивно оценила план украинского президента: «Мы очень приветствуем объявление президентом Порошенко прекращении огня и план из 15 пунктов по мирному урегулированию кризиса в восточной Украине. Все стороны должны соблюдать условия мирного плана и активно способствовать его воплощению. Мы особо призываем Российскую Федерацию к использованию всех рычагов влияния в связи с этим, и поддержать план конкретными действиями», - отметила Кэтрин Эштон.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун во время состоявшегося по его просьбе в субботу телефонного разговора с президентом Украины Петром Порошенко выразил поддержку его инициативе и, в частности, подчеркнул важность такого элемента мирного плана Президента Украины, как установление десятикилометровой буферной зоны на украинско-российской границе.

Находившийся в субботу с визитом в Турции министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер приветствовал план Порошенко: «Это шанс на стабилизацию ситуации на востоке Украины и продолжение национального диалога». При этом он призвал российское руководство воспользоваться своим влиянием и оказать давление на сепаратистов на востоке Украины, чтобы открыть путь к началу диалога и политического решения конфликта.

Что же касается реакции Кремля на план Порошенко, то тут уместно будет перефразировать стихи Владимира Маяковского, говорившего: «Если бы выставить в музее плачущего большевика, // весь день бы в музее торчали ротозеи». Президент Российской Федерации Владимир Путин, несмотря на формальную поддержку плана Порошенко, в комментариях к нему выглядит именно таким плачущим большевиком. Человек, фактически руководивший безжалостной и кровопролитной контртеррористической операцией в Чечне, не соглашавшийся ни на какие переговоры с борцами за независимость Чечни, сегодня считает уместным заявить следующее: «Объявленный мирный план Порошенко не должен носить характер ультиматума ополченцам. Возможность, которая открывается с прекращением боевых действий, должна быть использована для начала конструктивных переговоров и достижения политических компромиссов между противоборствующими сторонами на востоке Украины».

Президент страны, обладающей мощнейшей разведкой, обвиняет украинских военных в том, что они продолжают боевые действия против сепаратистов, несмотря на объявленное перемирие: «Сегодня ночью мы видели достаточно активную работу артиллерии с украинской стороны, я не берусь сказать, кто это делает, но это происходит», — сказал Путин. Очень показательно это «я не берусь сказать». Говорится это так, будто президент Путин не знает, что члены организаций, называющихся Донецкой и Луганской народными республиками, отвергли план Порошенко и продолжили нападения на силы антитеррористической операции. И так, будто все эти формирования не были предупреждены, что прекращение огня не означает, что на огонь не будет даваться адекватный ответ.

Показательно также и то, что встреча президента Петра Порошенко с представителями местных властей Донецкой и Луганской областей, во время которой им был изложен план мирного урегулирования, прошла незамеченной для Кремля. Эти избранные народом люди, для руководства России не существуют. Зато боевики-сепаратисты признаются им реальной властью на востоке Украины. По сообщению пресс-службы МИД РФ, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в ходе телефонного разговора с Госсекретарем США Джоном Керри заявил: «Без полной остановки боевых действий и установления всеобъемлющего, а не временного перемирия, и главное - начала прямых переговоров украинских властей с теми, кто реально контролирует обстановку в юго-восточных регионах, невозможно добиться деэскалации острого внутреннего кризиса на Украине».

В сложившейся в отношениях с Россией ситуации три бывших президента Украины Леонид Кравчук, Леонид Кучма и Виктор Ющенко решили обратиться с открытым письмом к президенту Владимиру Путину. В нем они говорят о необходимости остановить агрессию и готовности Украины к переговорам. Как отметил во время возложения цветов к Могиле Неизвестного солдата в Киеве Леонид Кравчук, «мы просим Путина прислушаться, остановиться и не вмешиваться в наши внутренние дела».