Французская ассоциация ACAT добилась осуждения Казахстана Комитетом ООН против пыток

19 июня 2012 г. Комитет против пыток ООН осудил Казахстан за высылку в Узбекистан 29 узбеков. Осуждения Казахстана добилась французская неправительственная организация "Христианское действие против пыток" (ACAT-France). С нами Кристин Ларок, руководитель среднеазиатского отдела ассоциации ACAT и адвокат 29 беженцев.

Афиша французской ассоциации против пыток ACAT http://www.acatfrance.fr/

Комитет против пыток ООН осудил Казахстан за высылку в Узбекистан 29 узбеков. Большинство из них получили статус политических беженцев, потому что в Узбекистане им угрожали преследования по религиозному признаку.

Осуждения Казахстана добилась французская неправительственная организация "Христианское действие против пыток" (ACAT-France). В 2010 году ACAT узнала о том, что 29 узбеков бежали в Казахстан, где попросили убежища. В том же году казахские власти, мотивируя это необходимостью сотрудничества с Узбекистаном, арестовали беглых узбеков, решили отменить статус беженцев и выслать их на родину.

Вот что об этом говорит Кристин Ларок, руководитель среднеазиатского отдела ассоциации ACAT и адвокат 29 беженцев:

Кристин Ларок: ACAT уже много лет занимается Узбекистаном. Нам хорошо известно, что в этой стране практикуются пытки. В связи с тем, что грозит беженцам, мы подали жалобу в Комитет против пыток ООН, чтобы они приостановили их высылку, чтобы Казахстан не высылал этих людей в Узбекистан, где им очевидно угрожают пытки.

Комитет против пыток только что принял решение - он осудил Казахстан, который поступил вопреки решениям Организации объединенных наций, которая как раз приостановила их высылку. В июне 2011 года Казахстан выслал 29 беженцев. При этом Казахстан нарушил также свои международные обязательства, которые следуют из Конвенции против пыток, - обязательство невысылки, запрещающее любому государству высылать людей в страну, где им угрожают пытки.

RFI: А насколько решения Комитета ООН против пыток являются обязательными для исполнения?

Кристин Ларок: Казахстан ратифицировал Международную конвенцию против пыток и признал полномочия Комитета ООН. Признав эти принципы и обязательства, они обязаны выполнять решение Комитета против пыток. К сожалению, Казахстан систематически нарушает международные конвенции.

Таким образом, наша работа - побудить казахские власти согласиться с решением Комитета ООН против пыток и проводить его в жизнь. Не знаю, намерены ли они это делать в настоящий момент. В любом случае мы сделаем всё, чтобы это решение выполнялось.

RFI: Средняя Азия - зона систематического нарушения всех стандартов демократического, если можно так сказать, "цивилизованного" мира. Вы думаете, там можно сделать что-нибудь конкретное, чтобы эти международные решения отзывались на жизни людей?

Кристин Ларок: Тут - два аспекта.

Во-первых, Комитет принял это решение. У них есть механизм по отслеживанию для проверки того, как государства выполняют решения. То есть, с одной стороны, будет действовать ООН.

Мы же, как неправительственная организация, как представители гражданского общества, в свою очередь, работаем с международной, в частности, среднеазиатской сетью в гражданском обществе. Мы работаем вместе с международными организациями. Мы будем оказывать давление на казахские власти, чтобы они выполняли решение Комитета против пыток.

Тут стоит отметить, что в последние два-три года казахские власти пытаются демонстрировать международному сообществу положительный имидж - имидж правового государства, которое соблюдает международные конвенции. И хотя на практике это далеко не так, они пытаются улучшить свой международный имидж. В 2010 году Казахстан был председателем ОБСЕ. И нужно поощрять государство и власти соблюдать конвенции.

И решение Комитета ООН против пыток - это мощный сигнал в адрес казахских властей, которые в последние годы, к сожалению, не соблюдали Конвенцию против пыток и высылали людей в страны, где им угрожали пытки. То есть, это - решительный призыв соблюдать международные обязательства. А мы будем напоминать им об этих обязательствах, работать с сетью общественных деятелей, представителей гражданского общества, но одновременно и с международными организациями, и со средствами массовой информации, чтобы казахские власти согласились с решением Комитета ООН против пыток и проводили его в жизнь.

RFI: В последние два-три года Казахстан, кажется, наоборот устремляется в узбекскую сторону. Об этом могут свидетельствовать расстрел рабочих в Жанаозене, процессы, которые трудно назвать справедливыми, при подготовке которых не исключено применение пыток... Вам не кажется, что в этом регионе вообще невозможны конкретные эффективные действия?

Кристин Ларок: В любом случае, если ничего не делать, то вряд ли что-нибудь произойдет. Даже если наша работа - это капля в океане пыток, нужно действовать и делать все, чтобы власти соблюдали Конвенцию. Действительно, в последнее время Казахстане двулик. В отношениях с международным сообществом власти не говорят о нарушениях внутри страны и делают вид, что соблюдаются определенные правила в области прав человека. Ни нас, ни Международный комитет против пыток это не обманывает. Я думаю, они прекрасно знают, что происходит в Казахстане.

И наша работа - это нелегкий труд в долгосрочной перспективе: вскрывать происходящее будь то в Узбекистане, Казахстане или других странах Средней Азии, сообщать о нарушениях прав человека. И в то же время использовать все имеющиеся средства, в том числе, юридические - как наша жалоба в Комитет ООН против пыток, чтобы по мере возможности оказывать давление на власти с тем, чтобы они соблюдали международное право.

RFI: Тоталитарные, диктаторские или авторитарные режимы очень чувствительны к спортивным достижениям своих спортивных команд и отдельных спортсменов. Например, казахской команды велогонщиков "Астана", которая участвует в многоэтапной гонке Тур де Франс 2012. Вам не кажется, что с этой стороны можно что-то сделать?

Кристин Ларок: Бойкот спортивных соревнований - это постоянный лейтмотив - уже многие годы, по случаю самых разных международных мероприятий. ACAT не выступает за бойкот. В любом случае, не за бойкот спортивных команд, потому что это не обязательно бьет непосредственно по режиму. Мы уделяем бОльшее внимание дипломатическим аспектам. Например, хотя это несколько иной вариант, на Олимпийских играх в Пекине мы просили глав государств не присутствовать на церемониях. По крайней мере, символически. Но речь не шла о бойкоте всех Олимпийских игр, потому что это бьет и по населению и вызывает некоторое народное возмущение. Наша мишень - власти, а не вся страна, не всё население.