Гаити, год спустя

12 января на Гаити проходят траурные церемонии памяти жертв землетрясения, которое ровно год назад унесло жизни 220 тысяч человек. 12 января 2010 года всего за 90 секунд землетрясение магнитудой 7 баллов по шкале Рихтера разрушило 100 тысяч домов. Без крова остался 1 миллион 200 тысяч жителей.

День памяти погибших во время землетрясения на Гаити. Одно из мест массовых захоронений жертв REUTERS/Jorge Silva

Международные доноры Гаити в марте прошлого года провели в Нью-Йорке конференцию, пообещав 2 миллиарда долларов на восстановление острова. На данный момент, выделено 45% этих средств.

Год спустя после катастрофы от 800 тысяч до миллиона человек по-прежнему живут во временных жилищах. Процесс восстановления Гаити идет крайне медленно. Экстренная гуманитарная помощь и выделение денег на восстановление необходимы, но недостаточны. Гаити также необходимо воссоздание эффективных государственных структур и процедур, которые бы предотвратили повторение катастрофы. Об этом сказала европейский комиссар по вопросам международного сотрудничества и гуманитарной помощи Кристалина Георгиева.

Нашим главным приоритетом после землетрясения была быстрая мобилизация массированной помощи. Мы, европейцы, выделили более 320 миллионов евро помощи, из которых 120 миллионов (треть) была выделена европейской комиссией. Этими средствами нам удалось оказать помощь 4 миллионам человек (это и работа спасателей, и продовольствие, и временное жилье, и очистка воды, и медицинская помощь). Нам необходимо создать на Гаити институты и структуры предупреждения и ликвидации последствий катастроф. При восстановлении Гаити нам необходимо улучшить правила и процедуры надзора за строительством, улучшить планирование застройки и землепользования для того, чтобы люди не селились там, где они не должны селиться. Нам необходимо ввести в действие долгосрочный план экологического развития Гаити, который бы включал восстановление лесов.

По мнению негосударственных организаций, которые работают на Гаити, ситуация на острове год спустя после землетрясения остается катастрофической. Почти ничего не сделано для восстановления, а если и сделано, то сделано плохо. Эффективное государственное управление по-прежнему отсутствует, местным властям не доверяют ни сами жители, ни гуманитарные организации, ни доноры.

Гаити снова повторяет ошибки, которые привели к чудовищным жертвам во время землетрясения. Большая часть населения острова по-прежнему концентрируется в мегаполисах, прежде всего, в столице Порт-о-Пренсе. Вопросы децентрализации, развития провинции, рассредоточения населения даже не обсуждались, - указывает Сесиль Берю, сотрудница французской гуманитарной организации «Агрономы и ветеринары без границ».

В конечном итоге, мы занимались решением чрезвычайных проблем. Мы спасли человеческие жизни после землетрясения, но не воспользовались ситуацией для того, чтобы начать восстановление провинции. И сегодня перед нами снова еще больший мегаполис с миллионами жителей, у которых нет домов, но которые живут в Порт-о-Пренсе. Нам не удалось сформировать новой концепции, нового видения будущего Гаити.