Политолог: Макрон может стать лидером «нормандской четверки»

26 июля в Париже состоялась первая встреча президентов Франции и Украины. По итогам переговоров с Петром Порошенко Эмманюэль Макрон подчеркнул, что Франция не признает аннексию Крыма Россией. По словам Макрона, пока речь не идет о поиске нового формата переговоров по урегулированию конфликта в Донбассе, а новая встреча в формате «нормандской четверки» состоится уже в ближайшие дни. О том, чего ждали от этих переговоров в Киеве и как оценивают их результаты, в интервью RFI рассказал политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

Президенты Франции и Украины Эмманюэль Макрон и Петр Порошенко в Елисейском дворце в Париже, 26 июля 2017 г. REUTERS/Philippe Wojazer

06:04

Украинский политолог Руслан Бортник о первой встрече Эмманюэля Макрона и Петра Порошенко

RFI: Чего ждали в Киеве от этой встречи и как оценивают ее результаты?

Руслан Бортник: Ожидания двоякие. Власть, патриотические политические элиты ожидали, что Макрон займет абсолютно проукраинскую позицию в оценке ситуации в Крыму и на Донбассе и в оценке видения разрешения конфликта на Донбассе и украинского кризиса в целом. Большая часть общества ожидает от иностранных партнеров, и в том числе от французов, от нового французского президента, каких-то конструктивных решений, которые действительно помогли бы на практике приблизиться к завершению конфликта, остановить боевые действия и начать процесс реинтеграции территорий Донбасса в состав Украины.

Я думаю, что у власти эти ожидания сбылись частично. Все же президент Франции достаточно однозначно высказался в защиту территориальной целостности Украины и неприемлемости аннексии Крыма. Хотя он пытался избегать какой-то особо острой критики в отношении России.

С точки зрения общества, эти инициативы Макрона (о том, что в скором времени пройдет встреча нормандской четверки, возможно, еще до саммита G20, о том, что есть что предложить, есть что обсудить) тоже воспринимаются позитивно. Именно французская дипломатия в свое время генерировала реальные планы по выполнению Минских соглашений. Это и «план Мореля» (план проведения выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с целью урегулирования конфликта, предложенный французским дипломатом Пьером Морелем — RFI), и «план Эро» (план урегулирования конфликта в Донбассе, предусматривающий в частности предоставление особого статуса некоторым районам на востоке Украины — RFI). Жаль, конечно, что они не были выполнены. Но, возможно, на их базе сегодня французский президент сможет предложить «план Макрона».

Тем более, что сегодня французский президент может стать лидером «нормандской четверки». У Меркель — (парламентские) выборы, у Путина — президентские выборы в марте 2018 года, Порошенко не очень популярен в Украине и связан по рукам и ногам давлением радикалов. По большому счету, только Макрон сегодня владеет всеми необходимыми факторами, чтобы стать лидером «нормандской четверки» и выступить драйвером в реализации Минских соглашений. Часть украинского общества смотрит на его инициативы и на интенсификацию работы «нормандской четверки» с определенной долей надежды.

Сегодня Макрон, с одной стороны, говорил, что пока речь не идет о поиске альтернативного формата переговоров. Но одновременно он констатировал, что есть проблемы с эффективностью и «нормандского формата» и выполнения Минских соглашений, что нет конкретных результатов. Учитывая это, в чем может заключаться возможный «план Макрона», о котором вы упомянули?

Если анализировать «план Мореля» или «план Эро», то скорее всего это будет новая дорожная карта по выполнению Минских соглашений, которая может предусматривать одновременно проведение выборов в Донецке и Луганске — неконтролируемом регионе — и постепенную передачу Украине контроля над границей между этими территориями и Россией. То есть это системный, комплексный, «пакетный», если можно так сказать, подход. Это одновременные действия сторон, которые могли бы снять этот кризис недоверия и которые могли бы запустить процедуру реинтеграции этих территорий в состав Украины.

Как могут измениться отношения между Киевом и Парижем при Макроне по сравнению с тем, что было при Франсуа Олланде?

По большом счету, с политической точки зрения, они останутся на том же уровне, но контакты скорее всего интенсифицируются. Макрон — молодой президент, который сегодня владеет огромной легитимностью во Франции после победы на президентских выборах и победы его политической силы на парламентских выборах. Я думаю, что роль Франции в украинских делах в ближайший год усилится, также, как уменьшится роль Германии, которая будет занята внутриполитическими процессами.