Украина официально начинает масштабную борьбу с коррупцией
Верховная рада поддержала в первом чтении пакет антикоррупционных законопроектов, разрабатываемых в течение пяти последних месяцев правительством и президентом. По словам премьера Арсения Яценюка, предложения формировались при участии десятков международных экспертов, в том числе, группы стран Совета Европы по борьбе с коррупцией.
Опубликовано:
Украина официально начинает масштабную борьбу с коррупцией
Сессионный зал украинского парламента чуть было не остался без кворума во время голосования по аниткоррупционным вопросам. Количество депутатов, готовых побороться с коррупцией, не сильно превышало необходимую для позитивного голосования норму в 226 человек – с утра их зарегистрировалось 237. Однако после настойчивых просьб главы парламента, народным избранникам удалось мобилизоваться по ходу заседания, результатом чего стало принятие в первом чтении пяти законов о противодействии коррупции.
Пропрезидентская часть парламента считает главным достижением вопрос о создании Национального антикоррупционного бюро – органа, наделенного исключительными полномочиями в вопросах борьбы с коррупцией. Институция перенимает полномочия правоохранительных органов в части антикоррупционных расследований.
Главный спорный момент – фактическая подконтрольность данного бюро Генеральной прокуратуре, обладающей полномочиями надзора. В то же время, авторы законопроекта заявляют, что в ближайшее время прокуратура будет лишена данной функции, в результате чего деятельность сотрудников бюро будет контролироваться исключительно службой его внутренней безопасности. По словам представителя президента в парламенте Руслана Князевича, в случае принятия на следующем пленарном заседании данного закона в целом, антикоррупционное бюро начнет работать уже с января 2015 года.
Руслан Князевич: Как только он будет принят в целом, целый ряд его переходных положений обязывает Кабинет министров привести ряд норм в соответствие с этим законом. Закон вступит в силу через три месяца после голосования в парламенте. Эти три месяца дают возможность сформировать новый орган, набрать новые кадры и провести все необходимые процессуальные процедуры. И можем надеяться, что в Украине наконец-то появится институция, которая будет не просто заниматься борьбой с коррупцией, а которая будет нести всю полноту ответственности, поскольку именно на нее будут возложены исключительные полномочия в сфере борьбы с коррупцией. До сих пор, к сожалению, органа, который бы мог четко отвечать за борьбу с коррупцией, не было в Украине.
В свою очередь, Кабинет министров доволен поддержкой своих предложений относительно декларирования доходов и затрат чиновников высших категорий и их семей, а также мониторинга условий их жизни. По словам премьера Арсения Яценюка, начиная с текущего момента, декларации доходов президента, главы кабмина, министров, депутатов, судей и других госслужащих, будут публиковаться в электронном виде и проверяться на предмет соответствия расходам.
Согласно новациям, декларированию подлежат не только наличные средства, но и драгоценности, имеющиеся у высших должностных лиц. Чиновников будет проверять комиссия, состоящая из общественных деятелей. Если выяснится, что госслужащие живут не по средствам, данные о коррупции будут немедленно опубликованы. Также, по словам Яценюка, принятие этих законов позволит открыть доступ к общегосударственным реестрам недвижимости.
Арсений Яценюк: Другими словами, в случае принятия этого закона, будет раскрыта вся информация относительно недвижимого имущества всех физических лиц, в том числе собственности всех украинских высших должностных лиц и членов их семей. Любой украинец сможет получить доступ к реестру недвижимости и увидеть, на кого зарегистрирован тот или иной дом, квартира или другой объект – на министра или на его тещу. Также этот законопроект предусматривает раскрытие информации о реальных собственниках субъекта предпринимательской деятельности, зарегистрированных в Украине. Потому что сегодня ряд предприятий зарегистрирован на оффшорные компании либо на подставные лица. После принятия этого закона мы получим реальную информацию о собственниках земли, недвижимости и субъектов предпринимательской деятельности.
Кроме того, по словам премьера, законопроектами предусмотрена борьба с легализацией незаконных доходов. После вступления законов в силу будет введена специальная процедура мониторинга денежных расчетов чиновников высших категорий. Вносятся также изменения в криминальный и криминально-процессуальный кодексы относительно усиления ответственности за коррупционную деятельность. Арсений Яценюк уверен: борьба с коррупцией в Украине только начинается, но первые основоположные шаги в этом направлении украинский парламент уже сделал.
Арсений Яценюк: Из 56-ти контролирующих органов осталось только 27. Более 1100 разного рода контролирующих функций мы сократили до 680-ти. Парламент принял решение, и из 143 лицензий, выдаваемых в соответствии с законом, осталось только 84. Этого далеко недостаточно, но принятие антикоррупционного пакета, создание Национального Антикоррупционного бюро, повышение ответственности чиновников, раскрытие всей информации об их собственности, проверка финансовых счетов, мониторинг условий жизни - с одной стороны, а с другой – дерегуляция, являются одними из элементов плана экономического восстановления страны. Коррумпированным странам денег не дают, и в коррумпированные страны инвесторы также не ходят. А следовательно - это наш с вами общий текст, не на слова, а на дела.
Окончательное принятие данных решений откладывается на неделю. Следующее заседание Верховной рады состоится 14-того октября.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться