Власти Украины приступили к подготовке новой Конституции «децентрализации»

В Украине разрабатывают изменения в Конституцию и готовятся к референдуму. Верховная рада обсудила предложения украинского правительства по децентрализации власти в пользу регионов. Также официальный Киев склонен согласиться на проведение Всеукраинcкого референдума относительно территориальной целостности государства.

И.о. премьер-министра Украины Арсений Яценюк в Верховной Раде REUTERS/Alex Kuzmin

С самого утра парламентский зал и гостевые ложи Верховной рады переполнены. Депутаты, эксперты и общественность обсуждают предложения правительства по новой редакции Конституции. Реформа, в частности, предполагает ликвидацию местных администраций, главы которых ранее подчинялись президенту, и передачу их функций местным исполкомам, работающим на выборной основе. Также предлагается перераспределить бюджетные и налоговые потоки таким образом, чтобы местные власти сами могли управлять средствами, собранными в госбюджет на территории конкретного региона.

Кроме того, предполагается сократить полномочия президента Украины, в частности, в деле единоличного назначения министров обороны и внутренних дел. Таким образом, по словам премьера Арсения Яценюка, Украине удастся не только избавиться от советских рудиментов в системе госуправления, но и сбалансировать власть между парламентской, правительственной и президентской ее ветвями.

Арсений ЯЦЕНЮК: Правительство обращается ко всем политическим силам: времени практически нет. Президентские выборы назначены на 25 мая. До 25 мая страна должна увидеть новую редакцию Конституции. До 25 мая каждый кандидат в президенты должен сказать: «Да, это правильная Конституция и буду ее исполнять». До 25 мая все политические силы должны конституционным большинством найти консенсус, продемонстрировать единство и в украинском парламенте проголосовать за эту Конституцию. И мы должны получить вывод Венецианской Комисси на предмет соответствия этой Конституции европейским стандартам.

Парламентская оппозиция в лице фракций Компартии и Партии регионов не спешит озвучивать официальную позицию относительно децентрализации, и, как по команде, повторяет тезисы Кремля о необходимости самоопределения восточных областей на местных референдумах.

В тоже время официальный Киев настаивает на том, что референдум должен быть всеукраинским и касаться унитарности украинского государства наряду с максимальным расширением полномочий регионов. По словам лидера провластной фракции «Батькивщина» Сергея Соболева, рабочая группа уже начала разрабатывать специальный законопроект для проведения такого референдума.

Сергей СОБОЛЕВ: «Нам нужна законодательная база, поскольку по состоянию на сегодняшний день референдума может оглашать только президент Украины, а не исполняющий обязанности президента. Это должен быть закон, который будет действовать исключительно для проведения такого референдума, то есть закон «разового действия». Этот закон имеет все шансы быть принятым и, таким образом, дата референдума может быть назначена в день второго тура президентских выборов, а именно, 15-того июня».

Власти Украины также уверены, что инициативы о референдуме и децентрализации позволят отделить протестующих на Востоке людей с политическими требованиями от вооруженных сепаратистов, дестабилизирующих ситуацию в Украине при поощрении путинского режима.