Незаметный саммит премьеров СНГ в Ялте

Состоявшаяся в Ялте очередная встреча глав правительств Содружества независимых государств не подарила прорывных решений в его развитии. Самыми оптимистическими новостями с саммита премьеров стали сообщения о том, что президент Украины Виктор Янукович до конца года совершит рабочий визит в Москву и что следующий саммит премьеров состоится 31 мая будущего года в Минске.

Премьер-министр Украины Николай Азаров

Регулярно появляющиеся слухи о смерти Содружества независимых государств были опровергнуты встречей их глав правительств в Ялте 27-29 сентября. Как отметил премьер-министр России Дмитрий Медведев: "Все разговоры о кончине СНГ ни на чем не основаны. Хотя бы потому, что у нас не существует другой площадки для общения".

Он, разумеется, слукавил: когда России нужно найти другую площадку для общения с некоторыми странами СНГ, она всегда ее находит, например, Таможенный союз. Более того, начинает ее очень активно использовать, якобы для того, чтобы другим было завидно, а на самом деле для углубленной интеграции под своим руководством.

В тон Дмитрию Медведеву высказался премьер-министр Украины Николай Азаров, заявивший, что сотрудничество с СНГ является для Украины одним из приоритетов ее внешней политики. Действительно, только приоритет этот вынужденный. При всей коллективности дружбы в СНГ Российская Федерация может себе позволить роскошь ведения торговых войн с Украиной: то газовая, то сырная, то мясомолочная. Теперь вот на повестку дня поставлен утилизационный сбор на автомобили и сельскохозяйственную технику.

При этом главный для Украины вопрос о цене на российский газ остался без ответа. Не считать же таковым высказывание Дмитрия Медведева, сопровождавшее его благодарность Николаю Азарову за организацию встречи: "Что касается российско-украинского диалога, то он неисчерпаем и по глубине и по количеству вопросов, как решенных, так и нет", - заключил Медведев. Обтекаемей не скажешь. Особенно после того как незадолго до саммита в той же Ялте во время 9-й Ялтинской ежегодной встречи вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович сказал: "Есть политическое партнерство или рынок. Давайте выбирать… Если рынок, то дискриминация цен всегда присутствует. Если Украина хочет выгодных (газовых) отношений с Россией, может, нужно вступить в Таможенный союз".

При этом выгод, которые получит от вступления в этот союз Украина, никто не описывает. В отличие от ситуации с вступлением Украины в зону свободной торговли (ЗСТ) с СНГ, экономический эффект от которого, по мнению украинского правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества со странами СНГ Валерия Мунтияна, будет заключаться в том, что товарооборот Украины со странами СНГ в рамках осуществления договора о ЗСТ увеличится на 30-35%, или до 92-96 млрд. долларов в год. В то время как по итогам прошлого года товарооборот составил 71 млрд долларов.

Выступая во время предшествовавшего саммиту премьеров видеомоста Москва-Киев на тему "Больше, чем СНГ: новый формат сотрудничества в рамках Содружества", Валерий Мунтиян сообщил, что, основываясь на результатах математического экономического моделирования, предполагается, что ВВП Украины может увеличиться на 2,5%, доходная часть госбюджета вырастет на 9,4 млрд гривен, а, кроме того, будут созданы 166 тысяч новых рабочих мест.
Самыми оптимистическими новостями с саммита премьеров стали сообщения о том, что президент Украины Виктор Янукович до конца года совершит рабочий визит в Москву и что следующий саммит премьеров состоится 31 мая будущего года в Минске.

Рутинный характер нынешней встречи премьеров не привлек к ней того внимания, на которое, скорее всего, рассчитывали организаторы с украинской стороны. Ведь Партии регионов необходимо показать своему электорату, что она не останавливается на принятии закона о языках, предоставляющего русскому языку в Украине огромные преимущества, но стремительно возвращается в семью бывших советских республик под эгидой России. Однако на итоги саммита не клюнула не только украинская пресса и украинский сегмент интернета, ведущие предвыборную борьбу на парламентских выборах политические партии просто не заметили этого события.

Причину можно искать в следующем. Один из ведущих украинских социологов - член-корреспондент Национальной Академии наук Украины Николай Шульга, выступая на Международной научно-практической конференции «1150-летие образования Древнерусского государства: история и современность» за десять дней до теперешнего саммита премьеров СНГ, сказал, что, согласно последнему социологическому опросу академического Института социологии, количество тех граждан Украины, кто предпочитает укреплять связи с западными странами, уже превзошло количество тех, кто ориентируется на интеграцию в рамках СНГ и отдающих предпочтение связям с Россией. "Больше всего – 23% опрошенных – предпочитают укреплять в первую очередь восточнославянский блок (Украина, Россия, Беларусь). На втором месте стоит ответ «опираться в первую очередь на собственные ресурсы, укрепляя независимость" - 22%. На третьем месте стоят ответы евроинтеграторов - "устанавливать связи, в первую очередь, с развитыми странами Запада" - 16%. На четвертом месте стоят ответы "в первую очередь, расширять связи в рамках СНГ" - 14%, и только затем идут ответы "развивать отношения преимущественно с Россией" - 11%".

Николай Шульга, заместитель директора по научным вопросам академического Института социологии, сообщил, что по данным мониторинга, ведущегося Институтом с 1992 года, "в 1994 году 40% украинских граждан отдавали предпочтение интеграции в рамках СНГ, 17% считали предпочтительными связи с Россией и только 13% - устанавливать связи с развитыми странами Запада". "Изменения ориентаций украинских граждан произошли не в пользу восточнославянского единства. Причины подобных колебаний в настроениях населения лежат, прежде всего, в неспособности и нежелании правящих элит постсоветских государств в развитии и укреплении СНГ, во взаимном недоверии бизнес-элит Украины, России и Белоруссии, поиске союзников за пределами Содружества», - считает профессор Николай Шульга.