«Противоречит природе интернета»: эксперты о проекте приказа Роскомнадзора

В понедельник, 17 июня, Роскомнадзор представил проект приказа, описывающий правила маршрутизации суверенного российского интернета при «внешней угрозе». Согласно документу, российские пользователи не смогут направлять трафик за пределы России. Исключения сделали для посольств, консульств и жителей Калининградской области.

В случае возникновения «внешней угрозы» власти могут ограничить доступ к крупным интернет-сервисам Pixabay/ fotomontagem RFI

09:35

Противоречит природе интернета - эксперты о проекте приказа Роскомнадзора

Денис Стрелков

В комментарии Русской службе RFI координатор по международному сотрудничеству организации «Роскомсвобода» Александр Исавнин и исполнительный директор «Общества защиты интернета» Михаил Климарев рассказали, почему проект приказа Роскомнадзора не будет применим на практике.

Александр Исавнин: Все приказы, которые были выпущены в рамках подготовки к вступлению этого закона в силу, глупые. Закон о суверенном интернете подразумевает более 30 подзаконных актов, — про национальную доменную систему, про учения, про ответственность владельцев технологических сетей… Все эти приказы написаны таким языком, словно их писал военный связист советских времен. Наверное, в Роскомнадзоре такие и работают.

То, что будет написано в этом проекте приказа, еще будет приниматься. Приказ странноватый, не очень понятно, как его исполнять. Еще менее понятно, как будет контролироваться его исполнение.

Содержание приказа еще будет обсуждаться. Обычно замечания к ним не учитываются, если в приказах нет серьезных ошибок. Но в этих проектах приказов есть серьезные ошибки. Уровень регуляторного воздействия неправильный, мы ждем, что Росэкономразвития или Российский союз промышленников и предпринимателей напишут, обратят внимание на все глупости, которые там написаны.

Я бы не хотел выделять конкретно этот приказ из всего комплекса глупостей, которые наше государство делает в рамках суверенизации российского интернета. Эти приказы непрофессиональные, они не учитывают того, как работает интернет в целом.

Это все в какой-то мере результат бюрократии: закон должен вступить в силу уже в ноябре, и к нему нужны подзаконные акты. Теперь они [в Роскомнадзоре] срочно пишут какие-то документы. Абы что. Хоть что-то.

А закон о суверенном интернете может быть хоть как-то реализован, на ваш взгляд?

Он может быть реализован только в одном плане: давайте оторвем российский интернет от глобального. Главная опасность этого закона в том, что он дает властям России такое право. Они смогут вмешиваться в инфраструктурные моменты, которые касаются работы интернета. Обычно этим руководит невидимая рука рынка, и никакое цивилизованное государство обычно в эту сферу не вмешивается.

Для тех целей, для которых он написан, то есть защиты Рунета от внешних угроз, он не годится.

Написанный указ говорит о полном непонимании того, как устроен интернет. Если трафик выходит за пределы России, то это значит, что-либо канал почему-то быстрее, либо почему-то дешевле. Трафику выгодно так «выползти» и пройти.

К какой модели интернета мы движемся сейчас, если можно условно выделить китайскую модель, в которой доступ к интернету сильно ограничен, и северокорейскую, где интернета почти нет?

Через китайскую к корейской. Прямо сейчас мы не можем реализовать китайскую модель ровно по той причине, что у нас нет монополии на внешние связи. Но государство дало себе право вмешиваться в отношения между операторами, которые сейчас строятся на основании взаимовыгодных связей. Как только государство вмешивается под предлогом, скажем, чрезвычайной ситуации, оно может установить такую монополию для одного или нескольких операторов. После этого вы можете устанавливать какое-то оборудование и проводить цензуру. Это будет китайская модель.

Михаил Климарев: Нет такого понятия в интернете, как российский или нероссийский трафик. Это придумка Роскомнадзора. Интернет — это международная сеть, и трафик тоже экстерриториальный.

Если говорить о законе в целом, то его стоимость поднялась уже до 30 миллиардов рублей, — на 10 миллиардов больше, чем раньше. Вероятно, эти цифры будут продолжать расти. А насколько он реализуем?

В законе говорится, что перенаправление трафика будет производиться только в случае чрезвычайных событий. То есть говорить о том, что Рунет будет самоизолирован сразу после принятия закона, нельзя.

Но техническая реализация будет довольно сложной. В обществе защиты интернета мы отслеживаем так называемый «индекс связанности», — это когда российская автономная система подключена к иностранной автономной системе. Таких связей в России около 3500. Для того, чтобы отключить такое количество маршрутов, Роскомнадзору потребуются значительные усилия.

В других странах это количество выше?

Россия — на третьем месте. На первом месте, конечно, США, и недавно нас обогнала Бразилия. Это большой показатель. В Казахстане, к примеру, таких связей около 10. В Китае — 30.

Основным из пунктов нового закона является внедрение так называемого DPI (Deep Packet Inspection), — технологии, которая позволяет автоматически фильровать интернет-трафик. В чем она заключается?

На такой объем трафика — в России это десятки терабит — ни один DPI не был рассчитан. Я не думаю, что он сможет работать.

Просто представьте, что этот прибор нужно привезти в каждый регион каждому оператору связи. У нас их порядка 3000. А у некоторых операторов множество узлов, и поставить на каждый из них DPI не получится.

По сути, DPI — это сервер, который перехватывает трафик, смотрит внутрь каждого пакетика, определяет, что там внутри, и принимает решение, пропускать его дальше или удалять. Если произойдет такая установка, то качество интернета сильно ухудшится.

Представьте себе, что на проходе каждого пакета стоит инспектор, который принимает решение по каждому пакету. Это займет время. Можно будет сразу поставить крест на всевозможных сервисах реального времени, игровых ресурсах, сетях 5G… Это отразится на развитии экономики России.