Саммит Большой двадцатки: итоги

Саммит G20 официально завершил работу ещё в пятницу, но многие издания – российские и мировые – ещё продолжают подводить его итоги. Следует этой традиции и наш петербургский корреспондент Владимир Бондарев: 

Vladimir Bondarev / RFI

За год своего председательства в «Большой двадцатки» Россия потратила на все связанные с этим мероприятия 6 миллиардов рублей. Треть этой суммы ушла на проведение саммита G20 в Санкт-Петербурге. Эти данные озвучил в своём выступлении перед журналистами глава администрации президента России Сергей Иванов.

Возможно, он это сделал зря, поскольку дотошные «акулы пера» тут же принялись подсчитывать, сколько стоили подарки участникам и гостям саммита, и во что обошлось топливо для водных и наземных шаттлов, обеспечивающих доставку из трёх отелей Санкт-Петербурга в Констатиновский дворце в Стрельне? Наконец, сколько было истрачено на изготовление и установку рекламных стендов с логотипами саммита G20 и изображением Медного всадника?

Однако не смотря на все затраты, саммит сыграл не столь уж большую роль в повседневной жизни петербуржцев, и неудобства от его проведения заметили лишь те, кто живёт в самой Стрельне, и в прилегающей к ней небольших районах.

А с чем войдёт петербургский саммит «Группы двадцати» в историю? В повестке дня встречи на высшем уровне лидеров девятнадцати крупнейших национальных экономик мира и Евросоюза значились вопросы противодействия коррупции и борьбы с безработицей, противодействия протекционизму и гарантий социального обеспечения трудящихся. Над этими темами с начала председательства России в G20 работали соответствующие министерства и ведомства, а в Стрельне и в Петергофе (где также проходила часть заседаний саммита), были представлены лишь результаты совместных консультаций министров труда, финансов и экономического сектора.

Причём, по большинству пунктов были лишь обозначены проблемы, а их решение делегировано Австралии, как следующему председателю «группы двадцати». Пока неизвестно, перейдёт ли к австралийскому Брисбену по наследству от Санкт-Петербурга обсуждение сирийской проблемы. Но в рамках нынешнего саммита этот вопрос разделил двадцатку на три группы: сторонников силового вмешательства в гражданскую войну в Сирии, противников такого решения и тех, кто не определился по данной проблеме, или кому она в данной ситуации не слишком интересна. И это дало повод заговорить и о целесообразности существования такого международного образования, как G20, так и о перспективах «Группы двадцати» на ближайшее будущее.

Ведь, до начала финансово-экономического кризиса в 2008 году «Большая двадцатка» находилась в явной тени «Большой восьмёрки», и на саммите G8 июле 2006 года, проходившем также в Стрельне, никто не вспоминал о G20.

Может быть, когда кризис рано или поздно закончится, о «Двадцатке» вновь позабудут? Либо наоборот, возрастёт роль «Двадцатки», а «Восьмёрка» отойдёт в прошлое?

С этими вопросами корреспондент RFI обратился к директору проекта глобальных саммитов Школы Мунка при университете Торонто Алану Александрову:

«Непреложный факт, что международные организации никогда не исчезают. Конечно, G8 не исчезнет, но разница заключается в том, что G20 включает как новые появляющиеся и развивающиеся рынки, так и уже давно развитые страны как США, Канада, некоторые страны Евросоюза. У этой организации уникальная функция, потому что объединяет вместе Китай, Бразилию, Индию вместе с такими уже устоявшимися странами и глобальными игроками как Германия, Великобритания, США.

RFI: - То есть даже после глобального экономического кризиса, который рано или поздно закончится, G20 останется, как влиятельная международная организация?

Алан Александров: Я верю в это. Хотя ей надо будет изменить повестку

Алан Александров Vladimir Bondarev / RFI

дня. Понятное дело, что в эпоху кризиса G20 концентрировалась на экономических мерах. А когда кризис будет преодолен, то ей нужно будет решать и другие политические вопросы сосуществования и международного регулирования и так далее. А это уже будет сложно!»

Разница между двумя глобальными группами состоит ещё и в том, что «Восьмёрку» некоторые эксперты оценивают, как клуб самых влиятельных демократий. В этом плане периодически возникают голоса о том, что России не место в G8, и что её нужно исключить оттуда, а вместо неё кооптировать, к примеру, ту же Австралию.
Что же касается «Двадцатки», то это – клуб развитых или развивающихся в экономическом отношении стран, и по этим показателям Россия с её 2,8% доли в мировом ВВП может претендовать на место в G20. Хотя, как говорят скептики, большую часть этих процентов России обеспечивает торговля природными ресурсами, а в связи с началом «сланцевой революции» значение российской экономики в мировом масштабе будет уменьшаться.

Заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексея Вовченко подобные разговоры раздражают:

Алексей Вовченко Vladimir Bondarev / RFI

«Наш ответ – это председательство России в этом году в Большой двадцатке. И те итоги, которые вы в итоговой декларации увидите. Вот и весь ответ. Они просто ключевые, они – новые, и такого раньше не было. Отсюда и вывод – достойна Россия, или нет участия (в G20)».

Многостраничный текст итоговой декларации саммита, возможно, действительно, содержит в себе какие-то «ключевые» положения, которых «раньше не было».
Среди прочего, члены «Двадцатки» обязались «принять решительные действия для возвращения на путь продуктивного с точки зрения создания рабочих мест, уверенного, устойчивого и сбалансированного роста». Также отметили «значимость финансирования долгосрочных инвестиций, в том числе в инфраструктуру и малые и средние предприятия, для ускорения экономического роста, создания рабочих мест и развития».

Кроме того, участники саммита «одобрили рабочий план, который поможет нам оценить факторы, оказывающие влияние на наличие и доступность финансирования для долгосрочных инвестиций».

И всё это для того, чтобы «сфокусировать наши усилия на осуществлении конкретных действий по улучшению продовольственной безопасности, расширению доступа к финансовым услугам, развитию инфраструктуры, развитию человеческих ресурсов и мобилизации внутренних ресурсов».

После этого не кажется столь удивительным, что участники санкт-петербургского саммита поспешили переложить решение экономических проблем на встречу в Брисбене. И получается, что у оппозиционной Либирально-Национальной коалиции Тони Эббота, уверенно победившей на парламентских выборах в субботу, появилось довольно серьёзное «домашнее задание» на следующую осень.