Беларусь-Россия: калийная война по идеологической схеме

Беларусь решила разобраться с конкурентами на калийном рынке, используя идеологическую схему «Мы воюем с жирными котами, ворами и жуликами, которые русский народ ограбили, а теперь и нас хотят ограбить». На вопросы RFI отвечает политический обозреватель Юрий Дракохруст.

REUTERS/Vasily Fedosenko

Президент России Владимир Путин, комментируя ситуацию вокруг ареста в Минске гендиректора "Уралкалия" и главы Наблюдательного совета Белорусской калийной кампании Владислава Баумгертнера, заявил "Проблема, конечно, должна решаться. С Лукашенко я по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять ее в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Это заявление Путин сделал 6 сентября на пресс-конференции по итогам саммита "Большой двадцатки".

Напомню, что Владислав Баумгертнер был задержан в Минске 26 августа после встречи с премьер-министром Беларуси Михаилом Мясниковичем и помещен в следственный изолятор КГБ Беларуси. Гендиректору «Уралкалия» предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 424 УК РБ (злоупотребление властью и служебными полномочиями). Ему грозит до 10 лет лишения свободы. Основанием для задержания стали материалы о совершении Баумгертнером «явных злоупотреблений служебными полномочиями в корыстных целях, повлекших нанесение существенного вреда государственным и общественным интересам страны, а также нанесение ущерба в особо крупном размере ОАО «Беларуськалий» и ЗАО «БКК».

Помимо Баумгертнера в злоупотреблении властью и служебными полномочиями подозреваются совладелец "Уралкалия" Сулейман Керимов, член наблюдательного совета ЗАО "Белорусская калийная компания" Олег Петров, первый заместитель гендиректора Константин Солодовников, заместитель гендиректора по финансам Игорь Евстратов, начальник фрахтового отдела Дмитрий Самойлов и другие.

За время, прошедшее с момента Ареста Баумгертнера, прозвучало уже много версий развития событий. Самого Баумгертнера аналитики называли заложником, а ситуацию – поводом для очередного громкого белорусско-российского раздора.

Стоит отметить, что в той или иной форме требования немедленно освободить Баумгертнера уже прозвучали из уст высокопоставленных российских чиновников и известных бизнесменов. Но в Минске их игнорируют. При существующей в Беларуси системе принятия решений не приходится сомневаться, что это происходит по команде президента Лукашенко.

Напомню, что формально «калийная война» началась с решения «Уралкалия» 28 июля продавать свою продукцию через собственного трейдера. Ранее ее экспортировали через Белорусскую калийную кампанию (БКК). К слову, доля этой компании на мировом рынке экспорта калийных удобрений составляет 43 процента. С мая 2008 года "Уралкалий" владеет 50 % акций БКК, "Беларуськалий" - 45% и государственное объединение "Белорусская железная дорога" - 5%.

Результатом решения «Уралкалия» отказаться от экспорта своей продукции через Белорусскую калийную кампанию стало падение стоимости акций калийных компаний на мировом рынке и снижение цен на калийные удобрения. Между тем, для Беларуси доходы от экспорта калия являются основным источником валютных поступлений уже много лет. «Беларуськалий» — один из крупнейших в мире, второй в СНГ после «Уралкалия» производитель калийных минеральных удобрений.

Сегодня мы побеседуем о причинах российско-белорусской «калийной войны» и о некоторых ее последствиях, вернемся к обстоятельствам ареста гендиректора «Уралкалия» и одновременно главы наблюдательного совета Белорусской калийной кампании Владислава Баумгертнера. Собеседник РФИ – политический обозреватель Юрий Дракохруст. Разговор с ним мы начинаем с обсуждения обстоятельств ареста Владислава Баумгертнера, которые шокировали даже видавших виды и знающих повадки белорусских властей аналитиков. Ведь о визите в Минск главы «Уралкалия» договаривались премьер-министры России и Беларуси – Дмитрий Медведев и Михаил Мясникович.

RFI: С каким коварством был задержан Баумгертнер… После его ареста в Минске, журнал «Форбс» со ссылкой на источник в «Уралкалии» написал, "[Белорусы] пригласили всех: [председателя совета директоров компании Александра] Волошина, акционеров, [Сулеймана] Керимова, [вице-премьера Аркадия] Дворковича, но не пояснили, зачем? Мы не понимали, чего они хотят". Но поскольку приглашение прозвучало по итогам разговора двух премьеров, то есть на межгосударственном уровне, то не ездить было нельзя. "Баумгертнер сказал: "Ладно, я слетаю. Ну вот и слетал за всех", – заключил собеседник Forbes.

Как вы оцениваете саму ситуацию, обстоятельства ареста Владислава Баумгертнера, который с 26 августа находится в СИЗО КГБ Беларуси?

Юрий Дракохруст: Выражать эмоции не приходится. Тут только вспоминается история с Яном Гусом (я как раз из Чехии сейчас разговариваю с вами), которого пригласили к императору в Констанцу, обещали безопасный проезд, а потом сказали, что «мы безопасный проезд в один конец обещали». Яна Гуса-то сожгли. Так что пока Владиславу Баумгертнеру везет – по сравнению с Яном Гусом. Но у меня такое впечатление, что тут разные люди выполняли разные роли. Я почти уверен, что премьер-министр Мясникович не знал о том, что произойдет после его встречи с Баумгертнером.

Лукашенко – как Павел Первый. Первый человек – тот, с которым я говорю и пока я с ним говорю. Какой-то там министр, чиновник, для Лукашенко не имеет значения, что репутация Мясниковича уничтожена, особенно в России. Что, возможно, не входило в планы Лукашенко. Как некий обертон. И вот этому слуху, что Мясникович подал в отставку, я, честно говоря, верю. Потому что оказаться таким «болваном» в очень некрасивом преферансе, конечно, никому не хочется.

Вспоминаются какие-то истории, связанные с персоной бывшей главы Нацбанка Беларуси Тамарой Винниковой. Тоже такой стиль – пригласить, пожать руку, а потом человек вышел – а за дверью ему одевают наручники. Я думаю, что это сознательная демонстрация: «Ребята, мы играем не по правилам. А что вы нам сделаете?» С другой стороны, как его иначе можно было заманить в Беларусь?

Кто-то из российских представителей сказал, что это вообще какое-то средневековье. Ну да, средневековье. И что?

RFI: А если ранжировать причины этой калийной войны, как бы выстроили последовательность?

Юрий Дракохруст: Моя версия, – как ни странно – что дело, возможно, не только в калийной войне как таковой, в этом ходе Керимова. Хотя, конечно, имело значение, что это частная корпорация предприняла такой шаг. Суть в том, что он вышел из торгового пула с Белорусской калийной кампанией. Они работали вместе. У них была фактически как бы единая сбытовая корпорация. Белорусская сторона не вполне выполняла строго соглашения пула. И как в известном анекдоте «немножечко шила на стороне», то есть продавала по несогласованным схемам. По крайней мере, об этом говорят представители «Уралкалия». Но, в общем, конечно, команда «Уралкалия» сделала такой довольно жесткий ход, и, конечно, причинила партнеру ущерб. Хотя, на мой взгляд, это бизнес, ничего личного. «Уралкалий» не был крепостным «Беларуськалия», и не давал страшных клятв, что он вечно будет состоять в этом пуле. Сейчас белорусские официальные СМИ публикуют некие документы, рассказывая о том, как «Уралкалий» обокрал Беларусь, «Беларуськалий». Но мне кажется, что это больше вопрос интерпретации. Любая конкуренция наносит ущерб конкурентам. Но таков мир капитализма.

Моя интерпретация такова. Ситуация с «Уралкалием» встроилась в длинную цепочку всякого рода обид, наносимых российской стороной обид – как в широком смысле, так и обид в понимании Лукашенко. Эта не очень ровная линия «обид» пошла довольно давно, даже трудно сказать когда. Смысл ее заключается в том, чтобы потихоньку обжимать Беларусь. Давать ей какие-то льготы, преференции, но в целом усиливать контроль над экономикой Беларуси.

Несколько кризисов в белорусско-российских отношениях в широком смысле – с командой Путина с 2000 года – показали, что прямом политическом клинче Лукашенко выворачивается, он умеет его играть лучше, чем Путин. И поэтому Путин довольно долго старался держаться как бы на дальней дистанции боя. Не подпускать противника в политический клинч, а двигаться потихонечку. Вот «Белтрансгаз» купили, потом еще что-то – брать по кусочку, путем чисто экономических переговоров, обменов и т.д., не переводя это в политику.

А тут у Лукашенко была очередная обида, прошлогодняя. Когда прикрыли лафу с растворителями. Беларусь использовала двусмысленную дырку в соглашениях и под видом растворителей гнала нефтепродукты реэкспортом, не платя, разумеется, пошлину. Когда все это открылось, россияне устроили большой скандал, это все обсуждалось публично, и бизнес прикрыли. А тут вот еще устроили и по калию…

Тут, конечно, многое сошлось. «Уралкалий» – частная компания. Ее руководитель Керимов имеет амбивалентную репутации в России, довольно сложное положение между разными кремлевскими кланами. Плюс имя и фамилия. Не факт, что такое бы решились бы произвести, например, в отношении г-на Миллера. Т.е. точно не произвели бы.

А здесь очень красиво все укладывается в схему, которую, кстати, во время прошлых кризисов использовали в отношении «Газпрома»: Мы же не воюем с матушкой-Россией, с любимой Россией. Мы воюем с жирными котами, ворами и жуликами, которые русский народ ограбили, а теперь и нас хотят ограбить. Идеологически эта схема такая.

Как рассказал мне коллега, который в России работает, во время его комментария на радио по поводу этой истории проводили СМС-опрос. И 80 процентов аудитории ответили: правильно Лукашенко посадил Баумгертнера – жулика и вора. Причем, это не в деревне опрос проводили, а в Москве.

Если вспоминать российский контекст – это то, на чем играет сейчас Навальный. Я сейчас не оцениваю его персону, а говорю о том, что он точно поймал импульс русского народа – страшное раздражение по отношению к публике такого рода. Думаю, что Лукашенко рассчитал, что если я буду воевать с этими, то отношение россиян будет, по крайней мере, неоднозначным. То есть они не будут это воспринимать это как оплеуху России.

Я бы еще добавил, что если отвлечься от моральных соображений и говорить об эстетике, то сделано все было красиво. Ведь на самом деле оплеуха нанесена Кремлю. На самом деле Лукашенко показал: ребята, со мной так нельзя. И не только Керимову, и вам нельзя. И всем российским бизнесменам нельзя. Но, с другой стороны, это сделано так, что пиар-очки можно выиграть большие. Кремлю сейчас занимать такую позицию – Лукашенко оскорбил Россию, и мы должны ответить – довольно сложно.

RFI: А только ли для российских властей и бизнесменов это показательная история? Или европейцам тоже можно взять на заметку что-то из этой истории?

Юрий Дракохруст: Я думаю, что в основном это для белорусов и россиян – что «Батька», в общем, крут, есть еще порох в пороховницах. Что касается Европейцев, то я уже не знаю, что еще им можно показать. По-моему, они от этого в совершенном ужасе и будут объезжать Беларусь далеко стороной.

RFI: Эта история добавила ужаса?

Юрий Дракохруст: Думаю, да. Но светлый образ Александра Григорьевича там уже и так настолько темен, что черная краска не имеет никакого значения. Сказать, что сейчас какой-то страшный поток иностранных инвестиций хлещет в Беларусь, никак нельзя. Сюда идут очень рисковые люди. Или очень большие. Можно вспомнить историю с г-ном Новиковым, с фабрикой «Коммунарка». Западный инвестор, выходец из Беларуси, но американский гражданин вложил какие-то деньги в белорусскую конфетную фабрику. Не будем вдаваться в детали, хорошо он ею управлял, плохо ли. Но кончилось тем, что фабрика была просто национализирована. Причем бесплатно. Насколько я понимаю, этот Новиков ничего не получил. Как в 1917-м году. Этого вполне достаточно, чтобы западных инвесторов отпугнуть навсегда. Когда ты вкладываешь деньги, а потом к тебе приходят и просто отбирают твой бизнес. И не надо никаких историй с Баумгертнером, о Западе Лукашенко и не думал, когда это делал.

RFI: Вернемся к формулировке: Баумгертнера подозревают в злоупотреблении служебными полномочиями. Эта статься предусматривает до 10 лет лишения свободы. А были ли такие полномочия, которыми он мог злоупотребить?

Юрий Дракохруст: Как говорили в сталинские времена, был бы человек, а статься найдется. Я думаю, что в данном случае юридическая форма была, мягко говоря, притянута за уши. Просто для того, чтобы его посадить. Тем более, что в тех формулировках, которые фигурируют в медийном пространстве, немножко акцент смещается. Там говорится просто о том, что вот эти люди ограбили Беларусь. И они несут за это ответственность. Но если г-н Баумгертнер все-таки чисто формально имел отношение к белорусской компании, занимал там пост главы наблюдательного совета, то какое отношение Керимов имел к каким-то другим белорусским компаниям – даже формально – я не знаю. Но нашлась и для него статья.

RFI: В интервью белорусскому государственному агентству БЕЛТА представитель Следственного комитета заявил, что подозреваемые по «калийному делу» в 2011 году разработали выгодный для план обвала мирового калийного рынка. По версии следствия, осуществлять свой план злоумышленники начали в июле 2013 года, когда «Уралкалий» отказался от экспорта своей продукции через Белорусскую калийную компанию.

В мировых новостях периодически появляется информация об обвале тех или иных рынков, но из этого вовсе не следует, что кто-то за это непременно садится в тюрьму...

Юрий Дракохруст: Ну, безусловно. Это то, с чего мы с вами начали разговор. Да, действительно, существовало некое картельное соглашение. Если существует картельное соглашение, если существует олигополия, то соответственно цены на рынке выше, чем цены свободной конкуренции. Если картель разваливается, если кто-то выходит из картеля, то начинается война всех против всех, начинается конкуренция, которая снижает цены. Цена падает для белорусской компании, но она же упала и для «Уралкалия». Ну да, в этом смысле, возможно, «Уралкалий» предполагал – как в той белорусской пословице – пока один сохнет, другой сдохнет. Они тоже несут убытки. Но это такая демпинговая стратегия. Мне трудно сказать, насколько она нарушает законы капитализма. Ну, были в картеле, а потом кто-то вышел из картеля. И что? Это - жесткий мир конкуренции…

Собеседником РФИ был сегодня политический обозреватель Юрий Дракохруст. Мы беседовали о причинах российско-белорусской «калийной войны» и о некоторых ее последствиях. В понедельник, 9 сентября, история с арестом гендиректора «Уралкалия» Владислава Баумгертнера, который с 26 августа содержится в СИЗО КГБ, получит продолжение. Его адвокаты обжалуют решение суда, постановившего не изменять меру пресечения и оставить российского бизнесмена под стражей.

Справка RFI: Закрытое акционерное общество "Белорусская калийная компания" (БКК) было учреждено в апреле 2005 года Республиканским унитарным предприятием "Производственное объединение "Беларуськалий" (с августа 2010 года – открытое акционерное общество "Беларуськалий") (Республика Беларусь) и открытым акционерным обществом "Уралкалий" (Российская Федерация). При этом акционерам принадлежало по 50% акций компании.
В мае 2008 года состав акционеров изменился, и акции БКК распределились следующим образом: "Уралкалий" - 50%, "Беларуськалий" - 45% и государственное объединение "Белорусская железная дорога" - 5%.
Торговыми операциями БКК в различных странах мира управляет головной офис, который расположен в Минске (Республика Беларусь), при содействии шести представительств компании за рубежом. Региональные представительства компании действуют в Дели, Пекине, Сингапуре, Сан-Паулу, Панаме и Чикаго.
БКК экспортирует калийные удобрения в Европу, Индию, Китай, Центральную и Южную Америку, США, Азиатско-Тихоокеанский регион, Африку и Ближний Восток.