Продолжение наступления властей на НКО в Петербурге

Российские силовые структуры и контролирующие ведомства продолжают наступление на некоммерческие организации. Причём, не только в Москве, но и в других городах.

Плакат с одного из митингов оппозиции (архив) RFI / Vladimir Bondarev

В начале мая против Антидискриминационного центра «Мемориал», находящегося в Санкт-Петербурге, было возбуждено административное дело о нарушении порядка деятельности некоммерческой организации, «выполняющей функции иностранного агента» (статья 19.34 КоАП РФ).

В самой некоммерческой организации считают, что причиной гонений со стороны власти стал отчёт, подготовленный экспертами НКО для Комитета ООН против пыток. В этом документе речь шла о полицейском произволе в отношении цыган, мигрантов и гражданских активистов.

А вскоре правозащитный ЛГБТ-кинофестиваль «Бок о бок» получил постановление Прокуратуры Центрального района Санкт-Петербурга. И снова последовали обвинения в нарушении административной статьи об «иностранных агентах». В частности, кинофестивалю «Бок о бок» вменяются два нарушения»: издание брошюры «Международное ЛГБТ-движение: от местной специфики к глобальной политике», а также участие в кампании «Вместе остановим гомофобный закон».

Петербургские правозащитники сообщают, что в ближайшее время следует ожидать санкций против ЛГБТ-организации «Выход», а также против экологического центра «Беллона» и против общественной правозащитной организации «Гражданский контроль». Собственно, последняя НКО уже получила письмо из районной прокуратуры, где в вину вменяется несвоевременная подача регистрационных документов и распространение ее деятельности за пределами Санкт-Петербурга.

С первым обвинением в «Гражданском контроле» согласны, правда, сообщают, что своевременной подаче документов помешала трагедия в семье бухгалтера организации. А вот против ограничения свой активности пределами одного субъекта федерации правозащитники будут решительно возражать.

Заместитель председателя «Гражданского контроля» Юрий Вдовин в беседе с корреспондентом RFI сообщил, что по имеющимся у него данным, одной бумагой из районной прокуратуры власти не ограничатся:

Заместитель председателя общественной правозащитной организации "Гражданский контроль" Юрий Вдовин RFI / Vladimir Bondarev

Юрий Вдовин: «Сейчас пока предупреждение нам сформулировали (так): вообще-то имейте в виду, что если будете заниматься политической деятельностью, а вы, вроде как на грани в этом, вы должны будете зарегистрироваться как агенты.

Ну, вот у меня ощущение, что я живу в стране, в которой тихой сапой осуществлён государственный переворот агентами Комитета госбезопасности Советского Союза. И все принятые законы, касающиеся прав, носят репрессивный характер в отношении граждан за проявленную ими гражданскую инициативу.

Это – прямой путь в Советский Союз, в тоталитарное государство. Стремление поставить всё под тотальный государственный контроль – это совершенно неприемлемо. И я думаю, что всё-таки в какое-то ближайшее время этот нарыв будет разорван. А ответственные за это преступление перед народом понесут какую-то ответственность».

В «Беллоне» сообщили, что городская прокуратура потребовала личного присутствия председателя организации Александра Никитина, который делит своё рабочее время между Санкт-Петербургом и Осло.

Член Президентского совета по правам человека Наталья Евдокимова, которая также активно сотрудничает с «Беллоной», так оценивает складывающуюся ситуацию.

Член Президентского Совета по правам человека Наталья Евдокимова RFI / Vladimir Bondarev

Наталья Евдокимова: «Власти абсолютно чётко идут на уничтожение гражданского общества. (При этом, власти думают): так как это не получается “пряником”, ну, значит, будет действовать “ кнутом”.

В чём проблема-то самая большая? Нет ни одной организации некоммерческой, которая создавалась бы не для того, чтобы поменять политику государства в области, в которой они (НКО) работают».

В действительности, все НКО, так или иначе занимающиеся проблемами детей-инвалидов, ветеранов войны, блокадников и других проблемных категорий российских граждан, вольно или невольно занимаются изменением социальной политики властей по отношению к своим клиентам.

Не секрет, что многие из подобных организаций, которые на Западе считают исключительно гуманитарными и благотворительными, создавались в начале 90-х годов по инициативе и на деньги граждан зарубежных стран. Тех, кто впервые приехал в постперестроечную Россию и был, с одной стороны, вдохновлён масштабом изменений в недавней «империи зла». А с другой стороны – шокирован бедственным положением больных детей и нищих стариков, всю жизнь проработавших на благо «родины мирового социализма».

И теперь эти организации (в их числе – центр «Перспективы», помогающий детям-инвалидам), оказались перед угрозой закрытия из-за нежелания признать себя «иностранными агентами».

О том, какой урон международному престижу России наносит такой подход властей к некоммерческим организациям, говорит член Совета по внешней и оборонной политике РФ, политолог Сергей Цыпляев.

Член Совета по Внешней и оборонной политике РФ Сергей Цыпляев RFI / Vladimir Bondarev

Сергей Цыпляев: «Репутация наша в какой-то момент начала улучшаться, но сейчас мы интенсивно возвращаемся к репутации времён Советского Союза: закрытое общество, ограничение гражданских прав и свобод и только один государственный канал общения – максимальный контроль государства над страной. Что, конечно, никогда не реализовывается, но ничего хорошего не приносит.

И, естественно, такая разница в культурных кодах и в культурном поведении между разными игроками (международных отношений), она будет, конечно, предопределять настороженность, ну, и где-то местами – дистанцирование. Картина может выглядеть так, что вы нам поставляете нефть, газ, вы за эти деньги покупаете у нас товары высокой технологии, только вы никуда не лезьте».

Кстати, во вторник, 14 мая, стало известно, что Президентский Совет по правам человека предлагает внести поправки в закон об НКО, заменив понятие «некоммерческая организация, осуществляющая функции иностранного агента» на «некоммерческая организация, финансируемая из иностранных источников».

В этом решении, которое члены СПЧ приняли кворумом, отмечается, что предлагаемое понятие должно охватывать все некоммерческие организации, получающие денежные средства и иное имущество из-за рубежа, вне зависимости от того, какой деятельностью они занимаются, и не допускать исключений.

Член Президентского Совета по правам человека Наталья Евдокимова настроена реалистично.

Наталья Евдокимова: «Я представляю эту ситуацию следующим образом: нет, пощады не будет. Более того – те, кто получали деньги до 21 ноября прошлого года, до момента вступления в силу этого закона “Об иностранных агентах”, они будут просто предупреждены, что, “ежели вы будете продолжать получать деньги (из-за границы), то попадёте в иностранные агенты”.

Те же, которые получили деньги уже после вступления закона в силу, они уже получили предупреждение, что они являются некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента и должны под этим лейблом зарегистрироваться. И это будет продолжаться!

Я думаю, что варианты такие: либо регистрироваться, либо не регистрироваться. Но тогда платить огромные штрафы. И, вы помните, самое большое (наказание) это уже два года тюрьмы для руководителя организации. И тогда тебя просто на нет сведут любым образом.

Поэтому сейчас, с моей точки зрения, единственный вариант, это – объединяться, разрабатывать стратегию. И сейчас мы будем этим заниматься: вот 18 – 19 (мая) в Москве будет происходить созванный Московской хельсинской группой форум правозащитных организаций, где мы будем думать, что в этой ситуации можно сделать.

Я пока очень рада, что ни одна организация не пошла и не зарегистрировалась в качестве “иностранного агента”. Есть ещё порох в пороховницах».

Пока же Антидискриминационный центр «Мемориал» призвал представителя Комитета ООН против пыток, участвовавшего в рассмотрении отчета «О полицейском произволе в отношении цыган, мигрантов и гражданских активистов» и подготовке последующих рекомендаций для РФ, приехать на суд по делу этой организации и выступить в качестве свидетеля защиты.

Правозащитники также обратились к специальному докладчику ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций и специальному докладчику по вопросу о положении правозащитников, призвав их осудить преследование НКО, занимающихся распространением информации и разработкой рекомендаций правового характера.

В свою очередь, оргкомитет кинофестиваля «Бок о бок» заявил, что будет отстаивать свою правоту в суде и не остановится перед оспариванием ярлыка «иностранный агент» во всех судебных инстанциях, вплоть до Европейского суда по правам человека в Страсбурге.