Президентский совет на гражданской акции 10 декабря

В субботу 10 декабря в Москве намечен митинг оппозиции. Митинг протеста против фальсификации результатов парламентских выборов, прошедших в минувшее воскресенье. Президентский совет по правам человека сообщил, что направит своих наблюдателей на этот митинг, чтобы следить за соблюдением прав митингующих. На наши вопросы отвечает Елена Панфилова - Директор центра Transparancy International Russia, член совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

Елена Панфилова, член правления Transpraency International DR

RFI: Почему вдруг вы принимаете решение наблюдать за прохождением оппозиционного митинга? В чем смысл этой акции конкретно 10 декабря?

Елена Панфилова: Во-первых, я бы уточнила, что не «вдруг», а мы регулярно занимаемся тем, что стараемся присутствовать на подобных мероприятиях для предотвращения всевозможных нарушений прав граждан.

Во-вторых, я бы не стала называть то, что планируется на 10 декабря, оппозиционным митингом. Это чисто гражданская акция, это не политическая акция. Люди требуют соблюдения их права на свободное волеизъявление, на честные выборы. И мне кажется, политического в нем крайне мало, но очень много гражданственного.

И поэтому, понаблюдав за тем, как развивались события в течение этой недели – митинг на Чистых прудах 5 декабря и то, что было после него, митинг или сбор граждан 6 декабря на Триумфальной площади и то, что последовало, а именно, массовые задержания – мы сочли необходимым присутствовать 10 декабря со статусом наблюдателей, чтобы, с одной стороны, в случае каких-то эксцессов иметь возможность коммуницировать с представителями полиции, с другой стороны, если что-то опять-таки пойдет не так, иметь возможность оказания правовой помощи людям, которые будут принимать участие в этом мероприятии.

RFI: По-прежнему неизвестно, где будет проходить митинг 10 декабря. Идут сообщения, что на площади Революции, как это намечалось изначально, он пройти не сможет, власти предлагают Болотную площадь. Вы что-нибудь знаете о месте проведения этого митинга?

Елена Панфилова: В данный момент переговоры между мэрией Москвы и организаторами идут, поступает противоречивая информация, что, вроде бы, переносится все на Болотную, потому что она больше, или все остается на площади Революции. Я думаю, в ближайшие часы все это решится.

RFI: Насколько мы знаем, в заявке на проведение митинга число предполагаемых манифестантов определено в 300 человек, что совершенно не соответствует ни активности граждан на акциях, которые проходили после выборов, ни ожиданиям кого бы то ни было. Как это вяжется с правами граждан просто выйти на улицу, чтобы проявить свою гражданскую активность? Если в заявке написано 300 человек, а придет 6000, возможно ли что-нибудь сделать или по закону власти смогут свободно всё это разгонять, поскольку число не соответствует? И вы как представитель президентского совета по правам человека не сможете ничего сделать?

Елена Панфилова: На самом деле, с правами граждан все это соотносится плохо. Чего уж тут?

При этом, за нарушение числа участников в массовых акциях ответственность административную несут организаторы, заявители данного мероприятия, а участники не должны нести никакой ответственности. Потому что это ответственность организаторов – обеспечить то число, на которое у них было согласование, хотя мое глубочайшее убеждение, что подобных согласований, в принципе, по данному пункту регулирования быть не должно.

Задерживать людей за то, что их больше, чем то, о чем организаторы уведомили мэрию заранее, конечно не могут. Как правило, люди задерживаются за сопротивление сотрудникам полиции или если после подобных акций они начинают двигаться по улицам, фактически уже изменяя формат мероприятия с митинга на шествие. В таких случаях, как правило, происходят задержания. Во время митинга на Чистых прудах 5 декабря не было задержаний во время самого митинга. А митинг 6 числа на Триумфальной площади, как известно, не был согласован. То есть, там задерживали за участие в несанкционированной акции. Приблизительно так оно работает.

RFI: Если митинг намечен на Болотной площади, а народу соберется больше, чем Болотная площадь вмещает, то автоматически все, кто окажется не на Болотной площади, будут нарушителями?

Елена Панфилова: Нет-нет. Во-первых, Болотная площадь довольно большая, я думаю, что и 20, и 30 тысяч человек там поместятся. Еще раз повторюсь, что если исходить из буквы закона, то штраф будет выписан организаторам, а люди, которые непосредственно на территории Болотной площади находятся, если они не двинутся куда-то – через Большой Каменный мост или еще куда-нибудь, то они не несут за это никакой ответственности. Надо сказать, что на площади Чистых прудов, где был заявленный митинг, люди тоже стояли вдоль тротуаров, потому что не все поместились, непосредственно около метро «Чистые пруды». В период митинга их там никто не задерживал.