"Власть в России поменяется не в результате выборов"

Минюст России отказал в регистрации новой оппозиционной Партии народной свободы (ПАРНАС) из-за «3-4 неточностей в уставе», «забраковав» также менее 20 фамилий в списке 46 тысяч членов партии. Технические претензии Минюста – следствие политического решения, - считает участник неудавшегося партстроительства Иван Тютрин, исполнительный директор движения «Солидарность». ПАРНАС не сможет принять участие в будущих выборах, оппозиции надо «осознать тот факт, что власть в России поменяется не в результате выборов, а в результате других событий», - отмечает оппозиционный политик.

Сопредседатели партии ПАРНАС (слева направо) Владимир Рыжков, Михаил Касьянов, Борис Немцов и Владимир Милов © REUTERS

Министерство юстиции России отказал в регистрации новой российской оппозиционной Партии народной свободы ПАРНАС, которая была создана в декабре 2010 года. Минюст решил, что Устав партии не соответствует законодательству, а также нашел нарушения в списках членов партии. Ситуацию комментирует Иван Тютрин, исполнительный директор движения «Солидарность», которое было одним из инициаторов создания ПАРНАСа.

RFI: Сопредседатели ПАРНАСа Михаил Касьянов и Борис Немцов заявляли, что у Минюста отсутствуют юридические основания для регистрации партии. Процедура регистрации по российскому закону технически очень сложна (нужно набрать 46 тысяч членов партии, иметь отделения в большом количестве регионов). На чем была основана ваша уверенность в том, что удастся избежать ошибок?

Иван ТЮТРИН: Наша уверенность была основана на том, что мы внимательно изучили все заявки оппозиционных партий, которые делались в последнее время (а мы – седьмая оппозиционная организация, которая пыталась зарегистрироваться, и получили седьмой отказ). Также мы внимательно изучили уставы уже зарегистрированных партий. И на основании этого опыта – у нас работала целая юридическая служба – мы досконально выверяли все пункты устава и, более того, досконально проверяли всех участников партии. При этом нужно понимать, что все 45 000 проверить очень и очень тяжело. Поэтому у наших юристов была уверенность в том, что формальных поводов для того, чтобы отказать нам в регистрации у Минюста быть не должно. При этом, стоит отметить, для всех было очевидно, что вопрос регистрации или нерегистрации партии – это вопрос политический, а вот эти все формальные признаки – это уже история вторичная.

RFI: А когда вы получите какие-то детали решения Минюста, чтобы вы сами поняли, какие, собственно, нарушения были допущены в подготовленных вами документах?

Иван ТЮТРИН: Честно говоря, мы уже их получили, скажу вам больше – мы даже изучили, могу по этому поводу дать какие-то комментарии. В общем-то, мы получили письмо из Минюста, где есть два основных вида нарушений, на основании которых нас не зарегистрировали. Первое – это неточности в уставе. Усмотрены буквально три или четыре неточности. Ну, например, что в одной из статей нашего устава не предусмотрена ротация руководящих органов в региональных отделениях, что противоречит федеральному закону. Или небольшой нюанс, что решение о назначении исполнительного директора, о прекращении его полномочий должен принимать – по нашему уставу – федеральный политсовет, а по закону это должен делать высший руководящий орган, то бишь – съезд. Вот, по сути, два таких небольших замечания, которые указаны в этом письме Минюста.

RFI: Но эти замечания можно как-то исправить и подать повторные документы на регистрацию?

Иван ТЮТРИН: Их можно исправить, это написано, это очень незначительные нарушения, но главные вопросы, главные проблемы начинаются во втором разделе отказа, который связан с членством. Дело все в том, что по федеральному закону нашему граждане с 18 лет могут быть только членами партии. В то же время, Минюст обнаружил четверых человек (обращаю ваше внимание – из 46 тысяч поданных заявлений), было найдено 4 человека, которые на момент подписания заявлений были несовершеннолетними. Мы понимали, что основные проблемы у нас будут именно с этой стороны, потому что мы каждодневно получали информацию, что с людьми, вступившими в партию, в различных регионах проводят беседы. Причем беседы ведутся представителями самых разных ведомств, включая ФСБ, включая Минюсты, включая службы занятости – кого только не было. Были случаи, когда люди писали заявление, что они в партию не вступали. Даже был один случай, когда один из руководителей регионального отделения заявил о том, что он к этой партии не имеет отношения. На наш взгляд, это связано с тем, что на людей оказывалось давление, потому что ситуация достаточно специфическая, и люди боятся, естественно, вступать в оппозиционные организации. И можете себе представить, что испытывает обычный человек, пенсионер, которому звонят представители из ФСБ, приглашают к себе и проводят подобного рода беседы.

RFI: А что касается «мертвых душ» - такая тема, о которой Минюст тоже сегодня сказал. Оказывается, в списках партии «Парнас» обнаружены люди, умершие до учредительного съезда. Такая «горячая» для журналистов тема – для заголовков и т.д. Такие факты вам Минюст подтвердил в своем письме?

Иван ТЮТРИН: Подтвердил. У них указано около 12 человек, которые числятся умершими. Знаете, вчера ходила информация, что такие «мертвые души» есть в Самаре, и активно все это обсуждалось – именно Самарский регион. Мы были уверены, что это профанация, потому что Самарский регион находился в зоне ответственности «Солидарности». И это не подтвердилось, по Самаре оказалось, что нет вообще ни одной претензии. Но выяснилось, что в некоторых регионах находятся люди, которые вроде как умерли, но это история, которую мы обязаны проверять. Но речь идет не более… точной цифры там не указано, но это буквально несколько человек, и мы сейчас эту информацию активно проверяем.

RFI: Хотелось бы уточнить, все-таки, число претензий, потому что вы называете, например, всего 4 случая несовершеннолетних, вступивших в партию «Парнас», 12 случаев людей, которые, вроде бы, умерли до съезда. Минюст назвал эти цифры, реальные цифры претензий к вам по числу человек? Потому что при 46 тыс. это выглядит как-то несерьезно.

Иван ТЮТРИН: Дело в том, что они не вычитают, не отнимают это количество, которые выбыли, а просто фиксируют это как нарушение. И тем самым они оспаривают факт регистрации региональных отделений. Нам же нужно было более чем в 50% иметь региональные отделения, поэтому они на основании этого оспаривают факт. Потому что умерших – опять же это информацию Минюста, мы ее проверяем, я не могу быть в этом уверен на 100% - указано 12 человек, 4 несовершеннолетних, 2 находящихся в местах заключения. Согласитесь, что на 45 000 – это минимальный процент, доля процента. Но, тем не менее, на основании этого Минюст оспаривает факт, скажем, легитимности региональных отделений.

RFI: Иван, какие на сегодняшний день остаются у «Парнаса» пути для того, чтобы попробовать, все-таки, появиться на свет и попробовать зарегистрироваться? Есть ли у вас возможности оспаривать решения Минюста?

Иван ТЮТРИН: Возможности такие есть, и на них даже ссылается Минюст в своем письме, которое нам прислали. Нам, возможно, предстоит исправить, буквально эти три пункта, противоречия, которые были обнаружены в уставе, и проверить ту информацию, которую мы получили по регионам. Теоретически у нас такая возможность есть. А то, будем мы это оспаривать или нет, мы будем решать завтра (в четверг 23 июня) на собрании руководящих органов «Парнаса». Хотя, нужно понимать, что тут иллюзий никаких быть не должно, и политическое решение принято, и сейчас можно уже со стопроцентной уверенностью говорить, что «Парнас» не примет участия в парламентских выборах в Российской Федерации, которые пройдут в декабре, равно как и другие оппозиционные организации, которым отказано было в регистрации ранее.

RFI: Иван, а решение сегодняшнее Минюста не убедило вас в правоте тех в России (не только в России), кто считает бессмысленным пытаться играть по правилам, которые установлены в Кремле?

Иван ТЮТРИН: Знаете, это наиболее, наверное, актуально для «Солидарности», потому что между нашими сопредседателями, Борисом Немцовым и Гарри Каспаровым, такая дискуссия шла. С этим многие согласны, это многие понимали, но, тем не менее, многие тысячи наших сторонников по всей стране – это люди, которые все равно питали некоторые иллюзии, и был общественный запрос на участие именно в этом легальном электоральном поле. После отказа Минюста, в этом смысле, нам работа облегчена, потому что многие из тех людей, которые еще все-таки верили в возможность в честной борьбе бороться с режимом, на выборах противостоять «Единой России», вероятному кандидату от партии власти, эти люди окончательно все поняли и, в общем-то, я думаю, что сейчас у оппозиции по этому вопросу будет определенная консолидация. И все эти люди, которые сомневались и верили в возможность электоральных перспектив, у них останется один выбор – это поддерживать несистемные мероприятия и осознать тот факт, что власть в России поменяется не в результате выборов, а в результате других событий.

RFI: А что делать сегодня с выборами, с будущими выборами, которые в конце года пройдут в Государственную Думу, и с президентскими выборами? Есть разные призывы – от бойкота, до голосования за любые другие партии, кроме «Единой России», то есть, для тех избирателей, которые не согласны с политикой нынешней власти. Вы как-то уже внутри «Солидарности», внутри «Парнаса» определились с тем, к чему вы будете призывать избирателей?

Иван ТЮТРИН: Самое распространенное мнение на данный момент – это активный бойкот выборов, потому что для всех очевидно, что эти выборы не будут легитимными по целому ряду параметров. При этом, у нас 3 июля пройдет федеральный совет «Солидарности», на котором мы все эти вещи обсудим и выработаем общее понимание, общий план действий в отношении действий в выборный период. Пока что мы ждали ответа Минюста для того, чтобы подвести черту, начать двигаться дальше. До отказа Минюста, это, если и обсуждалось в кулуарах, то это не обсуждалось на собраниях именно организаций.