Сокращение налоговой льготы на детей во Франции – за и против

Пресса обсуждает объявленную накануне во Франции реформу госпомощи семьям с детьми. Президент Олланд решил урезать налоговую льготу для состоятельных семей, чтобы залатать дыру (2,5 млрд. евро) в бюджете социального фонда по выплате детских пособий. Реформа или полуреформа? Чем грозит среднему классу Франции новая мера Олланда?

Президент Франции Франсуа Олланд REUTERS/Benoit Tessier

Главная тема французских газет сегодня, безусловно, объявленная накануне реформа системы финансовой помощи семьям с детьми во Франции. О будущих изменениях, которые ожидают французов, объявил 3 июня премьер-министр Жан-Марк Эро.

Значимая реформа обсуждалась, впрочем, во Франции все последние дни. Шутка ли, когда на кону судьба детских пособий и налоговых льгот на детей. Дети – наше всё, тем более во Франции, где – как отмечает «Либерасьон» - семейная политика была и остается «священной» для всех политиков, правые они или левые. Французы ведь любят гордиться своей высокой рождаемостью – самой высокой в совсем не молодеющей старушке-Европе.

«Либерасьон» напоминается в своем сегодняшнем номере, что Франция чуть ли не больше других стран Евросоюза тратит на семейную политику. По последним оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), целых 4% своего ВВП. Тут Франция немного опережает даже социально примерную Швецию и в 2 раза щедрее тратит, чем страны южной Европы. Немногим больше, чем во Франции, расходы на семейную политику лишь в Люксембурге, Великобритании и Ирландии.

Именно такая щедрость и заставила президента Франсуа Олланда задуматься о реформе. В «семейной кассе» социального страхования образовалась огромная «дыра»: в 2012 году дефицит составил 2,5 млрд. евро. У правительства социалистов было 2 выхода из положения. Или сократить детские пособия для обеспеченных семей, или урезать налоговую льготу на детей.

«Выбор пал на налоги», - пишет в заголовке первой полосы левая «Либерасьон». Правая же «Фигаро» не без иронии помещает на первой полосе фотографию премьера Эро, вкладывая в его уста грозные слов: «Семьи, я вас облагаю налогом».

Что же решили изменить социалисты в налоговых льготах для семей с детьми?

Подоходный налог высчитывается во Франции немного замысловатым способом: общий доход семьи раскладывается на число её членов – на т.н. «части». На каждого взрослого приходится по одной части, на первого и второго ребенка – по полчасти, каждый последующий ребенок считается за целую часть, как взрослый. На практике это дает налоговую скидку до 2000 евро на первого ребенка, еще 2000 – на второго, на третьего и далее – в 2 раза больше. Данная система особенно выгодна обеспеченным семьям, - соглашались эксперты.

Правительство Олланда решило урезать налоговую льготу на ребенка с нынешних 2000 до 1500 евро. Власти уверяют, что реформа коснется лишь 12% французских семей (1,3 млн.), чей подоходный налог увеличится – в среднем – на 64 евро в месяц. Речь идет в основном о состоятельных французах, - утверждают социалисты.

Правая «Фигаро» иллюстрирует это утверждение конкретными цифрами. Повышение налога коснется семей с доходом начиная от 5370 евро в месяц при одном ребенке, с доходом выше 5829 и двумя детьми, с доходом больше 6820 при 3 чадах. Правая «Фигаро» не может не заметить в своем заголовке, что социалист Олланд нарушает свое обещание, данное снова всего 3 недели назад – больше не повышать налоги в этом году.

Левая «Либерасьон» защищает решение правительства. «Раскошелятся самые богатые», - пишет газета в заголовке, отмечая несправедливость действовавшей системы налоговых льгот на детей: чем больше ваш доход и чем больше у вас семья, тем меньше налогов вы платите. «Либерасьон» считает, что дополнительное налоговое бремя понесет, прежде всего, верхний слой среднего класса.

А правая «Фигаро» предупреждает представителей этого класса о том, что их ждет не только снижение налоговой льготы. С будущего года будут в 2 раза урезаны пособия на ребенка до 3 лет для состоятельных французов. Вместо 184 евро в месяц они будут получать 92, а за 3 года «потеряют» 3300 евро помощи. При определенном уровне дохода будет вовсе отменена прибавка, которую государство выплачивает родителю во время отпуска по уходу за ребенком. Отныне французские семьи не получат специальной налоговой скидки, которая была положена на время обучения ребенка в средней и старшей школе. «Фигаро» также указывает: реформа Олланда приведет к тому, что часть семей с детьми, которые до сих пор не облагались подоходным налогом, теперь будут его платить. Вытаскивая на свет всех «дьяволов» реформы, которые кроются в ее деталях, правая газета полагает, что на деле повышение налогов и сокращение доходов коснется не каждой десятой семьи (как утверждают власти), а каждой пятой.

«Фигаро» также объясняет реформу Олланда с психологической точки зрения. Почему социалисты сделали выбор именно в пользу сокращения льготы по подоходному налогу и не стали сокращать все детские пособия для богатых? Пособие человек получает каждый месяц – и сразу увидит на собственной шкуре «заботу» властей о своем кармане. А вот выросший подоходный налог француз ощутит на себе лишь осень 2014 года, получив ведомость из налоговой службы. К тому же, расчет налога настолько сложен, что далеко не каждый разберется в полученном результате.

Левая «Либерасьон» в целом поддерживая реформу Олланда, тем не менее, и её критикует. По мнению газеты, президент пошел по самому простому пути – повысил налоги на состоятельных французов. Вместо настоящей структурной реформы в системе поддержки семьи и детства. «Либерасьон» отмечает, что во Франции каждый пятый ребенок рождается в бедной семье и почти обречен остаться бедным на всю жизнь. Речь например, идет о неполных семьях. Семей с одним родителем во Франции 1 миллион 760 тысяч. В подавляющем большинстве случаев (85%) это матери-одиночки с детьми. Может быть, лучше было бы сосредоточить скромные финансовые ресурсы Франции на поддержке именно самых уязвимых? – спрашивает «Либерасьон». Но власть в очередной раз предпочитает полумеры и не находит в себе решимости на настоящие реформы, ломающие ситуацию, - сожалеет левая газета.