Президента Грузии выдворяют из своей резиденции?

Бывший премьер-министр, основатель правящей коалиции «Грузинская мечта», миллиардер Бидзина Иванишвили категорически потребовал от президента страны Георгия Маргвелашвили покинуть свою резиденцию в столичном районе Авлабар и перейти в более скромное здание.

Сменит ли президент Грузии Георгий Маргвелашвили свою резиденцию в столичном районе Авлабар на более скромное здание? REUTERS/David Mdzinarishvili

09:40

Обзор недели: Президента Грузии выдворяют из своей резиденции?

Георгий Лебанидзе (Грузия)

Миллиардер, не занимающий в данный момент никаких должностей, мотивировал своё требование тем, что кабинет министров тратит слишком много средств налогоплательщиков на содержание Авлабарского дворца, а т.н. «малый дворец» — небольшая резиденция, отремонтированная правительством, пустует уже который месяц.

Позицию неформального лидера правящей коалиции немедленно поддержал Кабинет министров. Министр экономики даже назвал конкретные цифры, которые, по его словам, «неоправданно тратятся из бюджета» из-за нежелания президента Маргвелашвили сменить место жительства и работы.

Но что самое интересное, на этот раз в высказываниях как самого Бидзины Иванишвили, так и его соратников появились угрожающие ноты, и в Тбилиси уже на полном серьезе рассуждают о том, что правительство, обладающее, согласно Конституции, всей полнотой власти в стране, намерено принять некие меры, чтобы заставить Георгия Маргвелашвили покинуть президентский дворец и перейти в другое здание. Впрочем, глава государства уже однозначно заявил, что подчинятся этим требованиям не намерен.

В пятницу вечером, 13 ноября, оппозиционная телекомпания «Рустави-2», вокруг которой все эти дни кипят политические страсти, сообщила со ссылкой на источники в парламенте, что группа депутатов от правящей коалиции «Грузинская мечта» готовит некий законопроект, который облегчит правительству выселение президента из т.н. Авлабарского дворца — огромного здания, построенного экс-президентом Михаилом Саакашвили в качестве символа грузинской государственности.

Бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили на днях выступил с беспрецедентно жёстким заявлением в адрес президента. По словам миллиардера, считающегося неформальным руководителем правящей коалиции и правительства, главе государства придётся покинуть этот дворец, «хочет он того или нет».

Иванишвили мотивирует своё требование, во-первых, тем, что содержание огромного дворца обходится казне слишком дорого; во-вторых, он напоминает Георгию Маргвелашвили его же высказывания, когда кандидат в президенты называл это здание «гнездом разврата» (намекая на склонность Михаила Саакашвили к роскошной жизни); и, в-третьих, Авлабарский дворец всё-таки был построен предыдущим президентом, который по прежней Конституции был, по сути, единоличным руководителем государства, тогда как нынешний президент, согласно действующему основному закону, лишь символическая фигура, а реальной властью в стране обладает Кабинет министров.

Сразу после заявления миллиардера Иванишвили министр экономического развития Дмитрий Кумсишвили раскритиковал президента за нежелание перейти в более скромное здание — на улице Атонели, где раньше располагалось американское посольство. По словам Дмитрия Кумсишвили, содержание Авлабарского дворца обходится в $5 млн в год, а ремонт здания на улице Атонели уже стоил налогоплательщикам $15 млн. «Резиденция на Атонели готова принять президента, но она пустует», — многозначительно заметил министр.

Решимость Бидзины Иванишвили и правительства Ираклия Гарибашвили заставить президента покинуть Авлабарский дворец вызывает некоторое замешательство среди представителей парламентской фракции «Грузинская мечта». Один из лидеров парламентского большинства, Леван Бердзенишвили, сказал в интервью RFI, что никакого обсуждения этой темы в парламенте, по крайней мере, с его участием, пока не было.

Леван Бердзенишвили:  Я думаю, вообще-то, это несколько искусственная тема. Потому что президент, разумеется, должен иметь все условия для работы и выполнения своих функций. Тем более, если ему хорошо работается именно в том дворце.

Между Бидзиной Иванишвили и Георгием Маргвелашвили есть проблемы личностного характера. Но никто не должен никого поучать как себя вести. Однако есть «личные нестыковки», недержание слова (обещание Маргвелашвили, передать Авлабарский дворец университету — RFI) и так далее.

Но для меня, как для члена парламента, это абсолютно нерелевантный вопрос. Для меня главное, чтобы президент вёл себя независимо и исполнял свои обязанности. А где конкретно он будет жить и работать, для меня неважно. Мне кажется, парламент никогда не будет участвовать в этом деле. Это не нам решат,ь и в законном порядке мы этот вопрос не изучаем, мне трудно это даже комментировать

RFI: Леван, последнее заявление Бидзины Иванишвили звучало слишком уж императивно: президенту придётся покинуть дворец, хочет он того или нет. А сразу после этого заявления министр экономики говорит, что новая, «малая резиденция» — на улице Атонели — «пустует», и это обходится государству слишком дорого. То есть власти готовятся применить какие то меры принуждения к президенту?

Не могу ничего сказать об этом. Этот вопрос в парламенте никак не обсуждается. Так что, это вопрос к министрам и бывшему премьер-министру (Иванишвили — RFI).

RFI: А вы можете, хотя бы гипотетически, представить ситуацию, когда правительство будет принимать какие то меры принуждения в отношении президента, чтобы заставить его покинуть резиденцию?

Гипотетически я могу представить себе любую ситуацию в моей стране — Грузии. Это вполне возможно, потому что оба здания находятся «на балансе» правительственных ведомств. Да, они могут принимать какие-то решения, какие-то меры. Это в их власти.

RFI: Но вы, как один из лидеров правящей коалиции, будете против?

Нет, мы не будем вмешиваться. Я не могу быть «против» или «за» те решения, в принятии которых не имею права участвовать. В правовом отношении это нас (парламента. — RFI) никак не касается. Так что, противиться мы ничему не можем. А вот понравится нам то или иное решение правительства или не понравится — уже другой вопрос.

Эксперты отмечают, что в случае, если правительство всё-таки решит надавить на президента, у кабинета министров есть множество рычагов давления — от финансирования президентской администрации, до обеспечения жизнедеятельности огромного здания. Но, как сказал в интервью RFI политолог Георгий Нодия, всё зависит от политического решения Бидзины Иванишвили.

Георгий Нодия:  Безусловно, это политический вопрос. Бидзина Иванишвили, как неформальный лидер правящей коалиции, выражает недовольство тем, что президент Маргвелашвили «отошёл от линии партии» и ему не подчиняется. Он этого не скрывает, неоднократно об этом говорил и трудно не связать его призывы к выселению Маргвелашвили из президентского дворца с другими его высказываниями в адрес президента.

Но, как утверждают юристы, не существует никаких юридических норм, которые позволили бы правительству выселить Маргвелашвили. Президент — высокое конституционное лицо, и у него есть важные конституционные гарантии, в том числе гарантия неприкосновенности. Таким образом, все эти высказывания Иванишвили, кроме того, что носят политический характер, противоречат Конституции.

RFI: То есть, на ваш взгляд, правительство не посмеет применить какие-то меры воздействия? Необязательно силовое выселение, но, напомню, что бывшему президенту Михаилу Саакашвили однажды, после парламентских выборов 2012 года, на короткое время даже отключили электричество и телефонную связь и прекратили финансирование его администрации.

Вполне возможно. Всё зависит в данном случае от уровня упрямства правительства. Действительно, какие-то меры они могут применить. Но поскольку само выселение президента из его резиденции является антиконституционным действием, столь же неконституционны и все другие меры, осуществляемые с этой целью.

RFI: Бидзина Иванишвили ссылается на то, что Георгий Маргвелашвили, будучи ещё кандидатом в президенты, называл Авлабарский дворец «гнездом разврата» и обещал не переезжать в это здание.

Часто бывает, что кандидаты, будучи в статусе оппозиции, многое обещают, но потом не выполняют обещание. Возможно, он обещал и именно так оценивал данную резиденцию, но потом решил так, как решил. Иванишвили, конечно, волен критиковать его за непоследовательность, но критика за непоследовательность это одно, а требование выселения президента — совсем другое!

RFI: Иванишвили аргументирует своё требование тем, что содержание огромного дворца обходится слишком дорого. Причём он сам недавно из собственных средств пожертвовал 150 миллионов долларов на осуществление программы «интернетизации» сельских районов Грузии.

То, что он жертвует деньги из собственных средств — это его личное дело. Вообще то, вопрос о том, какие траты разумны, а какие неразумны, сам по себе вполне закономерен. Но ведь и правительство многие критикуют за неразумные траты на содержание государственной бюрократии, которые значительно выросли за последние несколько лет. Это обычная политическая дискуссия. Она сама по себе вполне легитимна, но не должна выходить за рамки Конституции и выливаться в требования выселения президента.

Тем более, что политическая подоплека тут совершенно очевидна — существует конфликт между миллиардером Иванишвили и президентом Маргвелашвили. Поэтому, все и воспринимают происходящее как чисто политическую борьбу.

Правящей коалиции и её «отцу-основателю» будет трудно отступить после столь жёстких и многообещающих заявлений, но выселить Георгия Маргвелашвили из Авлабарского дворца или предпринять какие-либо меры принуждения непросто, поскольку в защиту «неотчуждаемого права» президента жить и работать там, где сам считает нужным, выступило абсолютное большинство неправительственных организаций и, конечно же, оппозиционная партия «Единое национальное движение» бывшего президента Михаила Саакашвили, построившего этот роскошный дворец, стоимостью в триста миллионов долларов.