Рижский саммит не оправдал надежд Тбилиси
Евросоюз отказался ввести для граждан Грузии безвизовый режим до конца этого года; Москва настаивает на новых переговорах с Тбилиси; глава Грузинской православной церкви заявил о «серьезных разногласиях» с РПЦ, а Михаил Саакашвили считает, что украинское правительство не способно провести глубинные реформы. Корреспондент RFI Георгий Лебанидзе о том, что взволновало Грузию на этой неделе.
Опубликовано: Отредактировано:
Европа не спешит вводить безвизовый режим с Грузией
Рижский саммит «Восточного партнёрства» явно не оправдал надежд грузинских властей и общественности. В Грузии надеялись, что Европейский союз заявит о скором введении безвизового режима с Грузией и чётко зафиксирует свою позицию по вопросу Абхазии и Южной Осетии, которые в Тбилиси по-прежнему считают территориями, «оккупированными Россией».
Но ни того, ни другого не произошло. В итоговой декларации отмечается прогресс, достигнутый Грузией в плане выполнения условий, необходимых для отмены визового режима, но не более того. Канцлер Германии Ангела Меркель на днях заявила, что Грузия не полностью выполнила свои обязательства по приведению законодательства в сфере миграции и пограничного контроля к европейским нормам.
Но в течение последних месяцев ряд экспертов и правительственных чиновников создавали у общественности завышенные ожидания. Поэтому реальные итоги рижского саммита были восприняты очень болезненно.
Бывший спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе заявила, что европейский союз не предоставит Грузии безвизовый режим в обозримом будущем, и у страны нет никаких шансов стать членом ЕС. Поэтому необходимо немедленно начать диалог с Россией.
Руководитель Центра глобальных исследований Нана Девдариани заявила RFI, что грузинские политики и общественность должны с пониманием относится к «осторожности», которую ЕС проявляет в данном вопросе:
Нана Девдариани: Я и не ожидала, что мы так вот „внезапно“ получим безвизовый режим. И не только потому, что у нас есть ещё кое-какие невыполненные обязательства. Но и в самом Евросоюзе сейчас непростая ситуация: наплыв мигрантов из Африки (я уже не говорю о постсоветских странах) очень велик. Да и финансовый кризис не заканчивается. Всё это никак не способствует тому, чтобы мы так вот быстро получили безвизовый режим с ЕС.
RFI: Нана, вы согласны с премьер-министром Ираклием Гарибашвили, который сказал, что Грузия до конца года может всё-таки получить безвизовый режим с ЕС, или здесь замешана какая-то геополитическая конъюнктура в связи с событиями в Украине?
Нана Девдариани: Это всё-таки лишь пожелание нашего правительства и премьера. Потому что даже если к концу года у нас всё будет в порядке, и мы выполним все обязательства, необходимые процедуры должны занять минимум два года.
Это даже в том случае, если всё будет сделано в ускоренном режиме. Тут всё «намешано», включая Украину, которая гораздо ближе к ЕС и прямо соседствует с Европейским союзом и многое, многое другое. Нам ведь тот же Саакашвили оставил «сквозняк на границе» — полностью открытые границы, когда люди свободно приезжают в Грузию со всего мира. Правда новые власти в последний год в какой-то степени ужесточили визовый режим с неевропейскими странами, но всё же такую «дыру на границе» Европейский союз не захочет иметь у себя под боком. Так что если у Грузии будет безвизовый режим с ЕС, все, кто приезжает в нашу страну из государств Азии и Африки, получат возможность «плавно перетекать» в ЕС. Не думаю, что это кому-то нужно в Европейском союзе.
Впрочем, по мнению других экспертов, Молдова тоже не полностью соответствовала европейским миграционным нормам, но ей всё-таки предоставили безвизовый режим, а отказ в предоставлении аналогичного режима Грузии продиктован не изъянами в законодательстве, а тем, что введя безвизовый режим с маленькой кавказской страной, Брюсселю придётся объяснить, почему ЕС отказывает в этом другим странам региона, например, Турции или той же Украине.
Грузия не готова к встретиться с Россией на высшем уровне
Многие в среде грузинского экспертного сообщества считают очевидным, что на решения ЕС повлиял фактор России. Бывший министр иностранных дел Грузии Григорий Вашадзе обратил внимание на отсутствие в итоговой декларации саммита упоминания об Абхазии и Южной Осетии. В документе говорится лишь о необходимости имплементации «Соглашения Саркози-Медведева» от 12 августа 2008 года.
Примечательно, что именно в дни подготовки к рижскому саммиту министр иностранных дел России Сергей Лавров выступил с неожиданным предложением о включении в так называемый «пражский формат» переговоров между замминистра иностранных дел России Григорием Карасиным и спецпредставителем грузинского премьера Зурабом Абашидзе ещё и дипломатов из Абхазии и Южной Осетии.
Сам Григорий Карасин в эти же дни не исключил возможности проведения встречи на высшем уровне между президентами двух стран. Ранее пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков также намекал, что для Грузии было бы полезно выступить с инициативой по проведению такой встречи.
Но проблема в том, что грузинская сторона настаивает на обсуждении в ходе встречи на высшем уровне проблематики Абхазии и Южной Осетии, которые уже признаны Россией независимыми государствами. Глава МИД Грузии Тамара Беручашвили заявила, комментируя этот вопрос, что «встреча всего лишь ради рукопожатий не нужна». Ту же мысль в беседе с RFI высказал и спецпредставитель премьер-министра Грузии по урегулированию отношений с Россией Зураб Абашидзе:
Зураб Абашидзе: С нашей стороны уже были ответные комментарии о том, как мы представляем возможную встречу на высшем уровне. Мы конечно не против, и рано или поздно такая встреча на высшем уровне должна состоятся. Но на ней должны быть рассмотрены наиболее важные для нас вопросы — проблемы связанные с Абхазией и Цхинвальским регионом (так в Грузии традиционно называют Южную Осетию — RFI), а встреча только ради встречи, наверное, нецелесообразна. Безусловно, всё надо будет детально подготовить и обсудить — где, когда, в каком формате и так далее.
Патриарх Грузинской православной церкви рассказал о разногласиях с РПЦ
На минувшей неделе с неожиданно жёстким заявлением в адрес России выступил глава Грузинской православной церкви Илия II. По словам католикоса-патриарха, между Грузинской и Российской православными церквями «существуют серьезные разногласия». В первую очередь, по вопросу Абхазии. «России должна быть интересна дружественная Грузия, а не Абхазия» — заявил глава церкви. Патриарх Илия упомянул также свою встречу с президентом России, в ходе которой Владимир Путин, как сообщалось ранее, обещал рассмотреть вопрос о возвращении грузинских беженцев в Абхазию.
Илия II до последнего времени считался одним из самых «пророссийских деятелей» в Грузии. Профессор истории средних веков Нодар Ладария уверен, что заявление главы ГПЦ стало проявлением глубинных проблем во взаимоотношениях предстоятелей и клириков двух православных церквей, а также стремления католикоса-патриарха всея Грузии, сохранить свой авторитет, с учётом отношения грузинского общества к политике современной России.
Нодар Ладария: Что касается моего личного опыта с начала 1990-х годов и до сего дня, российское духовенство относится к Грузинской православной церкви «свысока», и это отношение всегда несколько пренебрежительно. Но, конечно, только в личных разговорах с общим рефреном: «Ну что, это ваша церковь? У нас в России ведь и епархии есть такого масштаба».
С другой стороны, Русской православной церкви есть чему позавидовать Грузинской православной церкви. Потому что РПЦ не обладает столь высоким символическим социальным капиталом как ГПЦ. Я думаю, заявление патриарха Илии связано с необходимостью сохранить этот символический капитал. Потому что быть слишком пророссийским в современной Грузии означает терять авторитет.
«Грузинские реформы» буксуют в Украине
Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили был приглашён на рижский саммит в качестве гостя. Грузинские власти немедленно обратились к правительству Латвии с требованием об аресте и экстрадиции экс-президента, против которого на родине возбуждено четыре уголовных дела по обвинению в превышении служебных полномочий и растрате государственных средств. Впрочем, официальная Рига оставила этот запрос без ответа.
Тем временем Михаил Саакашвили спровоцировал новый скандал в Украине, где он является главой Международного консультативного совета реформ при администрации президента Порошенко. На днях он заявил, что у украинских властей «не хватает политической воли» для проведения радикальных реформ, необходимых стране. Правда, осознав, что это заявление может вызвать раздражение высшего руководства страны, Саакашвили попытался дезавуировать свои слова, обвинив журналистов во лжи. Но украинские журналисты сразу же опубликовали видео с заявлением экс-президента.
Примечательно, что сразу после этого заявления главы Международного консультативного совета реформ из украинского правительства ушёл бывший заместитель министра юстиции Грузии Джаба Эбаноидзе. Он считается знаковой фигурой, поскольку с его именем связана очень успешная реформа службы государственного реестра Грузии по принципу «одного окна для любых справок». Эбаноидзе пригласили в Украину для проведения аналогичной реформы, но он ушёл «хлопнув дверью», заявив о нежелании властей реформировать службу регистрации.
В Тбилиси считают, что Михаил Саакашвили и его команда в Украине преднамеренно «обостряют игру», поскольку бывший президент не отказался от планов возвращения на грузинскую политическую арену.
Давний оппонент бывшего президента, диссидент советской эпохи, депутат Леван Бердзенишвили убеждён: Саакашвили не преуспеет в попытках провести в Украине реформы, аналогичные тем, которые он проводил в Грузии.
Леван Бердзенишвили: Реформы Саакашвили в Украине буксуют, потому что не тот масштаб. Саакашвили был хорош, когда принимал быстрые решения в маленькой стране. Он мог сразу уволить 40 000 полицейских, сказав им просто: «уходите домой». Но это в Грузии, где у него была очень большая поддержка. Не смотря на это, его реформы «забуксовали» даже в Грузии. Что касается Украины, его приглашение было ошибкой. Но это не нам решать. Я абсолютно уверен, что там он не добьется никакого успеха. Также я убеждён, что министры, не оправдавшие себя в Грузии, не смогут проявить себя в Украине.
Скорее всего, реформа Саакашвили в Украине рухнет. Придётся украинцам думать, как реформировать страну собственными силами. Во время реформ никто не говорит так, как говорит Саакашвили — не уважая людей, которые его пригласили.
RFI: Михаил Саакашвили в последнее время прямо говорит, что намерен вернуться в грузинскую политику. Если реформы в Украине потерпят неудачу, это будет означать крах Саакашвили как грузинского политика?
Леван Бердзенишвили:Он может быть и мечтает вернутся в Грузию, но это от него не зависит. И если бы даже он добился успеха в Украине, это никак не способствовало бы его возвращению в Грузию. В Грузии тема Михаила Саакашвили закрыта. Я не думаю, что он когда-либо сможет подняться так высоко, как однажды поднялся, потому что дважды в одну и ту же реку не входят.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться