Ультиматум «Грузинской мечты» президентской партии

Правящая в Грузии коалиция «Грузинская мечта» предлагает президентской партии «Единое национальное движение» осуществить конституционную реформу, согласно которой глава государства лишается права отправлять в отставку правительство, но сможет распустить парламент и назначить новые выборы. Партия Михаила Саакашвили готова поддержать поправки в обмен на согласие коалиции Бидзины Иванишвили конституционно закрепить курс на вступление в НАТО и отказ от участия в любых интеграционных проектах на территории бывшего СССР.

Карикатуры на Саакашвили у президенткого дворца в Тбилиси 20/01/2013 REUTERS/David Mdzinarishvili

На специальном брифинге, который был анонсирован ещё в конце прошлой недели, председатель парламентского большинства, один из ближайших соратников премьер-министра Иванишвили, Давид Саганелидзе по сути предъявил ультиматум членам президентской партии «Единое национальное движение».

Правящая коалиция «Грузинская мечта» потребовала от них поддержать изменения конституции, согласно которым президент наделяется правом распустить парламент в любое время и даже без обоснования своего решения, но зато лишается возможности сформировать своё правительство.

Таким образом, глава государства не сможет отправить в отставку кабинет министров. Он может назначить новые парламентские выборы, но до их завершения правительство остаётся прежним.

Необходимость таких изменений основного закона возникла в связи с тем, что и сам президент Саакашвили, и его соратники по бывшей правящей партии неоднократно намекали на возможность отставки правительства Иванишвили.

Лидер президентской партии - бывший премьер-министр и экс-министр внутренних дел Вано Мерабишвили даже заявил на днях, что «не намерен терпеть у власти коалицию «Грузинская мечта» ещё 4 года».

Таким образом, команда премьера пытается перехватить инициативу у своих противников. Причём Давид Саганелидзе дал понять на брифинге, что если парламентское меньшинство (то есть партия Михаила Саакашвили) не проголосует за конституционные поправки, оппозиционеров постигнет народная кара.

Давид Саганелидзе: «Каждый член парламента обязан зафиксировать свою позицию по данному вопросу. Они должны понимать, что индивидуально ответственны за это перед народом. Им следует поддержать возвращение власти народу, даже если Михаил Саакашвили будет против. Если конституционные изменения не наберут необходимого большинства голосов, наша цель всё равно будет достигнута, поскольку всё международное сообщество убедится, что в лице Михаила Саакашвили мы имеем дело с диктатором, а «Национально движение» – это сборище безвольных трусов, мнение которых ничего не стоит».

Ему немедленно ответил бывший председатель парламента, лидер парламентской оппозиции Давид Бакрадзе. По сути, от имени президентской партии, он предложил увязать вопрос конституционных поправок по внутриполитическим вопросам и полномочиям президента с внесением поправок, гарантирующих неизменность курса на вступление в НАТО и ЕС, а также вечный отказ от вступления в СНГ, Евразийский союз и таможенный союз с Россией.

Давид Бакрадзе: «В отличии от страхов наших коллег, которые очень боятся потерять кресла и власть, мы опасаемся не за должности а за сохранение внешнеполитического курса, выстраданного нашим народом. То есть курса на вступление в НАТО и Европейский союз. Поэтому мы готовы поддержать конституционные изменения, предложенные правящей коалицией, но только с тем условием, что они, в свою очередь, поддержат гарантии по неизменности курса на евроатлантическую интеграцию».

При этом Давид Бакарадзе предложил увеличить конституционный кворум с двух третей до трёх четвертей от списочного состава парламента.

О сути предложений «Грузинской мечты» в эксклюзивном интервью RFI рассказал один из лидеров правящей коалиции Коба Давиташвили.

Коба Давиташвили: «Национальное движение должно ответственно отнестись к нашему предложению. Мы предлагаем расширить право президента на роспуск парламента. До сих пор, первые 6 месяцев после парламентских выборов и за 6 месяцев до очередных президентских выборов, глава государства не мог распустить законодательный орган. В обмен мы хотим, чтобы у президента не было права сформировать новое правительство без согласия парламента».

RFI: Господин Давиташвили, а чем вызвана необходимость такой реформы?

Коба Давиташвили: «Политическая ситуация в Грузии такова: народ голосовал за «Грузинскую мечту» и против Саакашвили. Саакашвили заявил, что в процессе коабитации он не намерен использовать полномочия президента для отставки правительства. Но «Национальное движение» и сам Саакашвили много раз давали понять, что они могут пересмотреть это решение. Мы считаем, что если президент готов придерживаться процесса коабитации, это должно быть зафиксировано в Конституции а не в голословных заявлениях Саакашвили».

RFI: Пропрезидентская партия предлагает увязать этот вопрос с конституционными гарантиями неизменности внешнеполитического курса страны. Каково ваше отношение к их ответному предложению?

Коба Давиташвили: «Это несерьезное предложение. Нами неоднократно было заявлено о преемственности внешнеполитического курса. Но фиксировать внешнеполитический курс в конституции это несерьезно. Не знаю ни одного прецедента в мире, чтобы в конституции был зафиксирован внешнеполитический или внутриполитический курса государства».

Ректор дипломатической академии Иосиф Цинцадзе также считает, что конституционное закрепление внешнеполитического курса недопустимо, поскольку, по его мнению, в политике не бывает вечных приоритетов.

Иосиф Цинцадзе: «Я не считаю мудрым решением увековечить на вечные времена тот или иной политический курс. Потому что всё меняется под луной. Что касается страха меньшинства, что новые власти могут изменить вектор внешней политики, то зафиксировать курс в конституции – это не железная гарантия: мы ведь знаем, что пункты конституции в Грузии меняются часто – как перчатки».

* * * * *

Вопрос конституционной реформы остаётся ключевым в политическом процессе, поскольку приближается апрель, когда согласно действующей конституции, у президента появляется т. н. «окно возможностей» для отставки правительства и роспуска парламента, что может привести к очень серьезному противостоянию в стране.