Правосудие Франции вошло в XXI век: парламент утвердил реформу юстиции

Во Франции парламент окончательно утвердил очередную реформу президента Макрона — реформу системы юстиции. Законопроект о «правосудии 21-го века», направленный на модернизацию системы суда, следствия, исполнения наказаний, а также на изменение многих юридических процедур, французское Национальное собрание утвердило в ночь на вторник, 19 февраля.

Парламент Франции 19 февраля 2019 года окончательно утвердил реформу правосудия REUTERS

Министр юстиции Николь Беллубе, подготовившая законопроект из 57 статей, назвала преобразования «масштабными и амбициозными». Цель изменений — оптимизация, упрощение и повышение эффективности системы правосудия.

Реформа предполагает увеличение бюджета министерства юстиции на 24% в ближайшие пять лет — с 6,7 до 8,3 млрд евро.

Теперь во Франции появится специализированная Национальная антитеррористическая прокуратура. До сих пор дела о терроризме входили в компетенцию прокуратуры Парижа.

Оптимизация судов

Реформа предполагает реорганизацию и оптимизацию структуры судов, в том числе слияние трибуналов малой и большой инстанции (tribunal d'instance et du tribunal de grande instance), которые в департаментах рассматривают уголовные и гражданские дела незначительной и средней сложности.

В качестве эксперимента в ряде департаментов появятся специальные «уголовные трибуналы», в которых преступления со сроком наказания 15-20 лет заключения будут судить коллегии из 5-ти профессиональных судей. Сейчас преступления, за которые установлен 10-летний тюремный срок и выше, подлежат суду присяжных. Присяжные продолжат судить особо тяжкие преступления — со сроком наказания выше 20 лет тюрьмы. Коллегии присяжных сохранятся и в апелляционных судах.

Онлайн-юстиция

Французское правосудие в недалеком будущем ждет «цифровая революция»: реформа предполагает онлайн-доступ ко всем этапам процедур — от подачи иска или жалобы в полицию до вынесения приговора. По некоторым гражданским спорам, при согласии сторон, станут возможны «заочные» процессы — без судебных заседаний.

Эффективность следствия

Для следствия и прокуратуры упрощена процедура продления срока задержания подозреваемых (после 24 часов, проведенных ими под стражей). Телефонные прослушки с санкции суда станут возможны при расследовании всех видов преступлений, предполагающих срок наказания свыше 3 лет тюрьмы. До сих пор прослушивать можно было подозреваемых по гораздо более серьезным уголовным делам или делам о бандитизме и организованной преступности.

Тюрьма и свобода

Изменения ждут и систему исполнения наказаний во Франции. Задачи реформы — разгрузить переполненные французские тюрьмы, сделать систему наказаний более гибкой и эффективной, заменить короткие сроки заключения на альтернативные виды наказания.

Тюремное заключение сроком менее месяца применяться больше не будет. Приговоренные к срокам от одного до шести месяцев будут в большинстве своем отбывать наказание вне тюремных стен (с электронным браслетом, ограничениями свободы и под строгим контролем). Реформа увеличит число наказаний в виде общественно-полезных работа.

При этом, ужесточатся условия досрочного освобождения из тюрьмы. До сих пор на УДО могли рассчитывать все приговоренные к срокам до 2 лет заключения. Теперь досрочно выйти на свободу смогут лишь получившие до одного года тюрьмы.

Реформа французской юстиции предполагает более широкое и активное применение процедур мировых и досудебных соглашений. Упрощается также судебная процедура развода. Положенное до сих пор по закону обязательное судебное заседание с целью примирения сторон упраздняется.