Счетная палата напомнила Макрону о бюджете и басне Лафонтена

Состояние бюджета Франции и снижение его дефицита не должны «создавать иллюзий», стране необходимы «масштабные структурные реформы» для стабилизации государственных финансов. С таким предостережением 22 января глава Счетной палаты Франции Дидье Миго обратился к президенту, напомнив ему басню Лафонтена. Эмманюэль Макрону в ответ подтвердил бюджетные задачи своего правительства, пообещав уже в феврале начать реформу госаппарата, а работу над пенсионной реформой завершить к лету 2019 года.

Председатель счетной палаты Дидье Миго (справа), президент Эмманюэль Макрон и генеральный прокурор Счетной палаты Жиль Жоане 22 января 2018 REUTERS/Ludovic Marin

В этот понедельник президент Макрон принял участие в торжественном заседании Счетной палаты, которым высший орган финансового контроля Франции начал свою работу в новом году.

Председатель счетной палаты Дидье Миго обратился к президенту Макрону с предостережением, напомнив о знаменитой басне Лафонтена про стрекозу и муравья (La Cigale et la Fourmi — букв. кузнечик/цикада и муравей). В бюджетной политике он призвал Макрона брать пример с трудолюбивого и упорного «муравья», а не с беззаботной «стрекозы».

Глава Счетной палаты отметил, что нынешнее улучшение состояния французского бюджета «не должно создавать иллюзий». По результатам 2017 года дефицит сократился на 1,3 млрд евро по сравнению с предыдущим годом. Дефицит вышел на самый низкий уровень с 2008 года, составив 67,8 млрд.

Обещание Макрона продолжить сокращение дефицита и государственного долга невыполнимо без серьезных преобразований, уверен Дидье Миго. «Условия для выполнения поставленных целей многочисленны и далеко не все созданы», — предупредил глава Счетной палаты.

Он отметил, что в 2018 году правительство планирует лишь незначительно сократить дефицит бюджета. При это размер госдолга немного вырастет. (По данным за третий квартал прошлого года, госдолг Франции превышал 2,2 трлн евро и 98% ВВП).

Обещая снизить дефицит, правительство исходит из «предположения» о том, что нынешние темпы роста экономики сохранятся до конца пятилетнего правления Макрона. Это предположение глава Счетной палаты считает «неопределенным» и ненадежным. (Национальный институт статистики INSEE оценивает рост экономики Франции в прошлом году в 1,9% ВВП, прогнозируя в 2018-м рост 1,7%).

«Чтобы удержать намеченную бюджетную траекторию, необходимо — без промедления — провести масштабные структурные реформы», — настаивает Дидье Миго.

После многочисленных отсрочек Франции в 2017 году удалось добиться того, чтобы ее дефицит не превышал 3% ВВП, как того требует пакт стабильности и развития ЕС. «Но даже с дефицитом менее 3% финансовая ситуация Франции по-прежнему остается хуже, чем у почти всех стран зоны евро», — отметил глава Счетной палаты Дидье Миго.

Президент Эмманюэль Макрон на заседании Счетной палаты 22 января 2018 REUTERS/Ludovic Marin

В ответной речи президент Макрон подтвердил основные задачи своей бюджетной политики. До 2022 года государственные расходы будут сокращены на 3% ВВП. Государственный долг президент обещает сократить на 5 процентов, а налоги и сборы на один процентный пункт.

В речи перед Счетной палатой Макрон также пообещал незамедлительно запустить реформу государственного управления и аппарата. Уже в феврале правительство утвердит первые задачи и средства их выполнения в рамках программы «Государственное действие 2022». Разработка этой программы реформ госаппарата была начата осенью прошлого года.

Президент пообещал, что начиная с февраля все министры будут еженедельно отчитываться о ходе реформ в сфере управления. На эти преобразования власти намерены потратить 700 млн евро.

Эмманюэль Макрон также сообщил, что в этом году начнется разработка пенсионной реформы. Работа над всеми необходимыми законами должна быть завершена к лету 2019 года. Цель реформы — положить конец «постоянному кризису» в пенсионной системе, в которой, несмотря на все усилия, не решена долгосрочная проблема финансирования. Макрон также подчеркнул необходимость перейти «от нынешних 37 режимов пенсионного обеспечения к одному, упрощенному и понятному».