На выборы с паровозом: зачем Олланд «бросил в топку» 800 млн евро
4 октября правительство Франции и концерн Alstom, выпускающий высокоскоростные поезда TGV, объявили план спасения завода в Бельфоре, с которым с XIX века связана история французских железных дорог. Спасение обойдется в 800 млн евро. Решение Alstom о закрытии прославленного завода получило во Франции небывалый резонанс. В планы частного концерна вмешался лично президент Франсуа Олланд. Как французское государство пытается схватить рынок за его «невидимую руку» и что из этого получается?
Опубликовано: Отредактировано:
Слушать - 13:11
Как президент Франсуа Олланд спасал исторический завод паровозов
С начала сентября Бельфор — на устах у всех французов. Небольшой городок на востоке страны, с населением 50 тысяч человек, оказался в центре внимания, став своего рода символом. Новым символом деиндустриализации Франции, сокращения ее промышленности.
Бельфор — «моногород». От провинциального «сна» городскую жизнь спасает наличие завода. Правда, далеко не самого крупного во Франции: на предприятии Alstom в Бельфоре трудится 480 человек. Зато завод с полным правом называют «историческим». Он возник в 1879 году, годом позже выпустил первый паровоз. Век спустя в Бельфоре был построен первый французский высокоскоростной поезд TGV. Эти поезда, с мировым рекордом скорости почти 575 км/ч, — предмет гордости французов, символ успеха промышленной Франции.
7 сентября концерн Alstom объявил о намерении закрыть прославленное предприятие из-за нехватки заказов. Производственные мощности было решено перенести на завод в Рейхсхоффене, севернее Бельфора, в соседнем Эльзасе. Концерн запланировал перевод 400 работников на более перспективное эльзасское предприятие, где трудится 1000 человек.
Ситуация в Бельфоре стала новостью номер один во Франции. Целый месяц судьба завода волновала медиа, общество и политиков. Мэрия Бельфора била тревогу: без «градообразующего» предприятия местную экономику ждет незавидная участь. Власти и жители напоминали гордый девиз города: «Alstom — это Бельфор, а Бельфор — это Alstom».
Оппозиция обрушилась на президента Олланда и правящих социалистов с критикой их промышленной политики. Профсоюзы выступили единым фронтом против «беспринципных капиталистов», которые во имя рентабельности готовы пожертвовать всем на свете.
Alstom: прощание с Францией
К слову, дела у корпорации Alstom совсем неплохи. Год назад компания выгодно продала свое производство оборудования для энергетики американскому General Electric. Alstom вернулся к своему историческому профилю — выпуску поездов.
Портфель заказов Alstom превышает 30 млрд евро! У французов немало выгодных международных контрактов — в США (28 TGV) и Индии (800 локомотивов), в ЮАР (580 поездов), Казахстане, Азербайджане и России.
Всем, кто считает, что успешное предприятие не имеет права закрывать производства, дирекция Alstom отвечает: зарубежные контракты предполагают развитие местных заводов и почти не загружают работой предприятия во Франции. Например, поезда для Италии Alstom производит на своих итальянских заводах. Заказы для Нидерландов выполняют предприятия концерна в Германии и Польше. В России альянс французов с «Трансмашхолдингом» работает на местных заводах, которые выпускают электровозы. А поезда для скоростной линии Санкт-Петербург-Хельсинки построены на заводах Alstom в Италии.
Руководство французского концерна не скрывает того, что видит единственную перспективу своего развития на внешних рынках. Во Франции, где железнодорожные перевозки переживают кризис, надеяться на обилие заказов не приходится.
Закат Бельфора
В Бельфоре, выпускающем моторные вагоны для TGV, еще в прошлом десятилетии их собирали по 140 штук в год. В этом году из бельфорского депо выйдет всего 20 вагонов-локомотивов. Рабочие вспоминают, что в 1980-е годы на заводе работало 1 500 человек, сейчас — втрое меньше.
На ближайшие годы завод обеспечен лишь немногими заказами для Франции, Азербайджана и Швейцарии. В Alstom рассудили, что выгоднее усилить предприятие в Рейхсхоффене, обеспечив ему перспективу развития, чем спасать заведомо обреченное на угасание производство в Бельфоре.
Олланд: на выборы — паровозом
Но прагматизм бизнеса столкнулся с политическими соображениями. За семь месяцев до выборов во Франции правящие социалисты не могли позволить себе спустить железнодорожный вопрос на тормозах. Резонансная история ликвидации «исторического» предприятия нанесла бы серьезный удар по правящей партии и президенту Олланду.
Президент уже оказывался в похожей ситуации в самом начале своего правления, в 2012 году. Тогда знаковой для Франции стала история с закрытием металлургического производства во Флоранже, в Лотарингии. Компания ArcelorMittal объявила тогда об остановке двух последних доменных печей и увольнении 600 рабочих. Олланд-кандидат в президенты пообещал сохранить производство. После выборов он вмешался в ситуацию, но спасти домны не удалось. Власти добились от владельца концерна Лакшми Миттала лишь обещания не увольнять металлургов. А история Флоранжа осталась «темным пятном» в биографии президента как пример невыполненного обещания.
В этот раз глава государства лично поставил задачу правительству — использовать все средства для спасения завода в Бельфоре. 4 октября там прошло решающее совещание, посвященное судьбе предприятия. К руководству Alstom и профсоюзам с «планом спасения» прибыл госсекретарь по делам промышленности Кристоф Сирюг.
Государство — Дед Мороз!
В этом году Рождество для работников завода в Бельфоре наступило 4 октября, — ехидно заметили некоторые комментаторы. План спасения предприятия почти на 800 миллионов евро, в самом деле, можно назвать настоящим «рождественским подарком». На каждого рабочего пришлось по полтора миллиона евро, с иронией отмечают эксперты.
Заводу Alstom в Бельфоре власти обеспечили портфель заказов на ближайшие годы. Подтвержден заказ на 6 поездов TGV для высокоскоростной линии Париж-Турин-Милан. Национальное общество железных дорог SNCF вело переговоры с Alstom по этому контракту. Производитель просил за поезда 200 млн евро. Госкомпания SNCF требовала 10-процентную скидку. В результате контракт утвержден по цене, которую запросил Alstom.
Неожиданностью для многих стал прямой заказ государства машиностроительному концерну. Власти решили раскошелиться на 15 поездов TGV для будущих высокоскоростных линий южного направления Бордо-Марсель. Контракт оценивается в 450 млн евро.
Кроме этого, компания SNCF объявила о покупке у Alstom 20 маневровых локомотивов на 80 млн евро.
Alstom и правительство договорились также совместно инвестировать 70 миллионов в развитие завода в Бельфоре. 30 миллионов планируется потратить на проект «TGV будущего». Поезда нового типа выдут на линии в следующем десятилетии. 30 миллионов Alstom вложит в Бельфоре в проект нового маневрового локомотива на дизельном и гибридном двигателе. 5 миллионов концерн потратит на превращение Бельфора в европейский центр техобслуживания поездов. На заводе также будет создан инженерный центр для разработки автобусов на электродвигателях. На это Alstom готов выложить еще 5 млн евро.
«Халтурный» план Олланда?
«Бельфор спасен» — с гордостью написал 4 октября в своем твиттере премьер-министр Франции Манюэль Вальс. Но на щедрый план государства по спасению «исторического» завода немедленно обрушились критики и скептики.
Они напомнили о колоссальном долге Национального общества железных дорог Франции SNCF — 44 млрд евро! И в этих условиях компания отказывается от скидки на покупку поездов TGV, а также заказывает новые маневровые локомотивы по 4 млн евро за штуку.
Эксперты напомнили, что недавно SNCF уже подписал контракт на покупку 44 таких локомотивов. Правда, не с «родным» Alstom, а с немецкой компанией Vossloh, которая предложила меньшую цену — 3,2 млн за локомотив. Специалисты отмечают, что компании SNCF дополнительный заказ был не очень-то нужен — парк маневровых локомотивов пока не нуждается в полном обновлении.
Не меньше вопросов вызвал и прямой заказ государства на 15 поездов TGV для будущих скоростных линий на юге страны. Поезда будут построены к 2020 году, задолго до запуска самих линий для TGV. Так высокоскоростную линию Бордо-Тулуза планируется открыть не раньше 2025 года. Линию Монпелье-Перпиньян — лишь к 2030-му.
В результате высокоскоростные TGV будут использоваться на обычных линиях, где скорость региональных экспрессов не превышает 200 км/ч (средняя скорость TGV — 320 км/ч). Чтобы спасти завод в Бельфоре, государство готово заплатить по 30 млн за состав TGV там, где можно было бы закупить обычный экспресс на 10 млн евро дешевле, возмущаются специалисты.
Экономист Николя Бузу в интервью Reuters назвал план спасения завода в Бельфоре «халтурой». По его мнению, даже в СССР, где об эффективности инвестиций не очень заботились, не потратили бы столько денег на скоростные поезда, которые будут использоваться не по назначению.
По словам Бузу, «решения правительства по заводу в Бельфоре — это квинтэссенция того, что ни в коем случае нельзя делать в сфере промышленной политики». Потратить 500 миллионов евро, чтобы ни в коем случае не переводить на другое предприятие 400 рабочих — это нонсенс, считает экономист. Деньги можно было бы вложить во что-то более полезное. Например, в развитие грузовых перевозок, тем самым обеспечив Alstom работой на долгий срок, полагает Николя Бузу.
TGV идет под откос
Экстренную покупку государством поездов TGV эксперты считают необдуманной. Развитие высокоскоростных линий во Франции сейчас под большим вопросом. Недавно Сенат в специальном докладе рекомендовал в ближайшие 15 лет вообще не строить новых линий, а привести в порядок уже существующие. Счетная палата в своем свежем отчете предупредила: экономическая модель скоростных пассажирских перевозок во Франции доживает свои последние дни и вскоре может стать нерентабельной.
Поездам TGV все сложнее конкурировать с авиакомпаниями лоу-кост и бурно растущим каршерингом. А недавно в соревнование с поездами вступили и междугородние автобусы: они появились во Франции благодаря закону экс-министра экономики Эмманюэля Макрона.
В последнее время дирекция французских железных дорог не устает повторять: новые TGV ей не нужны после закупки 40 поездов в 2013 году.
«Пожарные» меры Олланда по спасению завода Alstom в Бельфоре дорого обойдутся казне и не решат глобальной проблемы — необходимости пересмотра стратегии развития железных дорог во Франции, считают эксперты.
Государственное «принуждение к контрактам» не одобряет и глава Alstom Анри Пупар-Лафарж. Недавно он заявил: «Я слишком хорошо понимаю трудности железных дорог Франции, чтобы выбивать заказы на поезда, которые потом будут ржаветь в депо».
Щедрый и спорный план государства по спасению завода в Бельфоре раскритиковали все политические противники Олланда. Один из них, лидер крайне левых Жан-Люк Меланшон, так обозначил подлинную цель действий президента — «цинично избежать закрытия завода перед выборами».
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться