Бывший советник Саркози предстанет перед судом

22 июня Франсуа Пероль, бывший советник по экономике экс-президента Франции Николя Саркози, должен предстать перед Уголовным судом в Париже по подозрению в «незаконном получении выгоды». Связь власти и бизнеса: может ли госчиновник управлять банковскими делами?

Франсуа Пероль AFP/ERIC PIERMONT

Франсуа Пероль — один из самых влиятельных банкиров. Ранее он в течение двух лет занимал пост советника главы Пятой республики по экономическим вопросам, его офис располагался на верхних этажах Елисейского дворца.

В 2009 году во Франции разгорелся скандал, после того как Франсуа Пероль был назначен на пост второй по значимости банковской группы BPCE, родившейся в результате слияния двух банков: Caisses d’Epargne и Banques populaires. Пероль изначально не значился среди кандидатов, как он сам утверждает, на предложенный ему пост. Более того, он, как сообщает «Монд», «вообще даже не думал об этом», но принял это предложение «по долгу» и потому, что дело не терпело отлагательств.

После того, как имя Пероля попало в прессу в качестве будущего главы новой группы BPCE, социалисты заговорили о форс-мажорных обстоятельствах, вызванных произвольным решением государственного органа. Но не только социалисты — сенатор-центрист Жан Артюс назвал это решение «шокирующим» и «незаконным». Кроме того, в случае Пероля во Франции заговорили не только об «отсутствии прозрачности», но и о несоблюдении, того, что в экономике называется правилом revolving door (принцип вращающихся дверей), когда бизнес и власть связаны между собой.

Во Франции, согласно закону, высокопоставленный чиновник не имеет права работать в той компании, которою он контролировал или по поводу которой он давал консультации. Для того, чтобы принцип revolving door соблюдался без нарушения закона, чиновник должен прийти из власти в бизнес только через три года, после того, как он оставит государственную службу, т. е. переход спонтанным быть не может.

«Монд» задается вопросом, а не был ли Франсуа Пероль, которому грозит три года тюрьмы и 200 000 евро штрафа, тем самым человеком в Елисейском дворце, отвечающим за слияние банков Caisses d’Epargne и Banques populaires, переименованным в проект «Sequana»?

Помимо перехода из власти в бизнес, в деле Пероля есть еще один любопытный момент. Во Франции существует специальная комиссия, которая занимается деонтологией в сфере государственных чиновников. По идее, именно эта комиссия и должна была воспрепятствовать переходу Франсуа Пероля на пост главы новой банковской группы. Если, конечно, Елисейский дворец обратился бы к ней за консультацией. А с членами комиссии никто, собственно, и не консультировался — тогда в окружении президента Саркози оправдывались, комментируя, что на такую консультацию уходит слишком много времени.

Экс-президент Франции Николя Саркози мог бы выступить в суде по делу Пероля. REUTERS/Gonzalo Fuentes

В 2008 году грянул мировой финансовый кризис. Рецессия обострилась зимой 2009 года: беспрецедентный рост безработицы, банкротства сотен компаний по всему миру, падение мировых биржевых индексов, девальвация валют, падение ВВП и даже волна самоубийств среди руководителей крупных компаний. В Париже Caisses d’Epargne и Banques populaires держались, но потери были существенными. Государство обязалось выделить 5 млрд евро при условии, что между банками произойдет слияние. Новую банковскую группу должен был кто-то возглавлять.

«Монд» ссылается на окружение Франсуа Пероля, говоря о качествах, которыми, по мнению его друзей, обладает этот человек: постоянство — одно из них. За шесть лет его аргументы для своей защиты ни разу не изменились. Пероль заявлял, что от него требовалось «держать президента Республики в курсе (…) и помогать ему улучшать экономическую политику». А идея о слиянии компаний, как заявлял Пероль, исходила от самих банков. Инструктажем по досье занималось Казначейство, а контролем — банковская комиссия. Регулирование всей системы — роль министерства экономики. Пероль утверждает, что никогда не консультировал компетентные органы по этому поводу. Елисейский дворец, видимо, либо не в счет, либо, по мнению Пероля, не является компетентным органом.

Судья Ле Луар, который начал дело, а потом и финансовый прокурор направили дело в суд, найдя несколько элементов, которые ослабляли линию защиты Франсуа Пероля. Следственный судья отметил, что «бесспорно встречи проходили совсем иначе, чем описывалось (Франсуа Перолем)». Следствие полагает, что встреч в бюро Пероля было намного больше, чем он говорил. Это выяснилось при сверке расписаний встреч в Елисейском глав банков Caisses d’Epargne и Banques populaires. Если суд посчитает президента Республики «компетентным органом», то такие визиты банкиров в Елисейский могут негативно отразиться и для самого Саркози.

Бывший директор кабинета Кристин Лагард в министерстве экономики Стефан Ришар. REUTERS/Charles Platiau

«Монд» цитирует бывшего директора кабинета Кристин Лагард в министерстве экономики Стефана Ришара. Он подтверждает, что Елисейский дворец «занимался (этим делом), даже если досье банковской группы BPCE в основном занималось Казначейство и Банк Франции»: «во время президентства Николя Саркози все знали, что все решения принимались в Елисейском дворце». Тогда как глава Казначейства Ксавье Мюска признал в ходе следствия, что 5 млрд евро никогда не были бы выделены банкам без согласия министерства экономики, главы правительства и Елисейского дворца. Если бы не свидетельства Мюска и Ришара, это дело так никогда бы и не дошло до суда, прокурор сделал заключение только на основании свидетельств, сделанных самим Франсуа Перолем: «незаконное получение выгоды, которое ему вменяется, не имело места» в данной ситуации.

Для справки: та же самая прокуратура под управлением Жан-Клода Марена в свое время выступила против проведения следствия по поводу растрат на опросы общественного мнения во время президентства Саркози, а также по поводу «непомерных контрактов», которые были доверены компаниям друзей. В обоих случаях судьи были вынуждены ждать три года до одобрения Верховного суда на проведение слушаний.

Сам Николя Саркози также мог бы выступить в суде и представить свое видение ситуации, потому как один из адвокатов истца упоминает экс-президента в качестве свидетеля. Однако Николя Саркози это приглашение отклонил, — сообщает «Монд». А его бывший генеральный секретарь Клод Геан, напротив, заявил, что обеспечит свои показания в суде.