Гражданская служба для молодежи Франции: дебаты о воспитании после терактов

После январских терактов в Париже президент Франсуа Олланд объявил о расширении системы «гражданской службы» для французов 16-25 лет. Государство готово на новые расходы, чтобы сделать эту службу доступной для всех желающих. Волонтерство должно стать элементом воспитания молодежи, которая подпадает под влияние исламистской пропаганды. На этой неделе во Франции отмечают два юбилея: 5-летие создания системы гражданской службы законом от 10 марта 2010 года и 20-летие ассоциации Unis-Cité, которая первой во Франции занялась организацией работы молодых волонтеров. На юбилейном собрании НКО выступил Франсуа Олланд.

Молодые волонтеры на гражданской службе во французском Лангедоке facebook.com/servicecivique

Во Франции снова заговорили о необходимости широкого привлечения молодежи к т.н. «гражданской службе». Вопросы воспитания подрастающего поколения стали первостепенными для государства после январских исламистских терактов в Париже – в редакции сатирического издания «Шарли Эбдо» и кошерном супермаркете. Борьба с угрозой радикального ислама не должна ограничиваться лишь полицейскими мерами: усилением спецслужб и ужесточением законов. Необходима воспитательная работа с молодежью, которая все чаще подпадает под влияние исламистской пропаганды, – отметили политические власти Франции.

Уже 5 февраля президент Франсуа Олланд выступил с новой государственной «воспитательной» инициативой. Он предложил сделать существующую в стране «гражданскую службу» доступной для всех желающих. К этой теме Франсуа Олланд вернулся на текущей неделе, когда во Франции отмечается сразу два юбилея, связанных с гражданской службой для молодых.

Как работает система «гражданской службы» для французской молодежи

Пять лет назад, 10 марта 2010 года, в стране был принят закон о создании системы добровольной волонтерской службы для молодых в возрасте 16-25 лет. А в понедельник, 9 марта, свое 20-летие отметила общественная ассоциация Unis-Cité, которая первой во Франции занялась организацией работы молодых волонтеров, желающих принести пользу обществу.

На торжественном юбилейном собрании волонтеров Unis-Cité в Париже побывал президент Франсуа Олланд. Именно на подобные НКО государство делает ставку в своей политике расширения гражданской службы. Сейчас 80% волонтеров, ее проходящих, работают в общественных гуманитарных и экологических объединениях.

За 5 лет существования гражданской службы во Франции ее прошли 85 тысяч молодых добровольцев. Срок этой общественно полезной работы варьируется от 6 месяцев до года. За свою деятельность волонтеры получают ежемесячно 570 евро. Основные расходы по финансированию гражданской службы несет государство. Проблема существующей системы – чисто финансовая. Число мест для прохождения службы ограничено бюджетом. Спрос на волонтерские места сильно превышает предложение. Так, ассоциация Unis-Cité сейчас может задействовать в своей работе лишь одного из 3-4 желающих.

Олланд приказал снять финансовые ограничения

Президент Франсуа Олланд предложил снять бюджетные ограничения: все молодые добровольцы должны получить возможность пройти гражданскую службу. «Всеобщей» эта служба должна стать уже с 1 июня. Если в прошлом году ее прошло во Франции 35 тысяч волонтеров, то в 2015 их может быть уже 70-80 тысяч, – прогнозирует министр по делам молодежи Патрик Каннер. К бюджету в 173 млн евро государство готово в этом году добавить еще 80 миллионов.

Франсуа Олланд рассчитывает, что к концу его президентского срока ежегодно проходить гражданскую службу будет 170 тысяч молодых французов. Правда, выполнение подобной задачи имеет и свою немалую стоимость: расходы бюджета оцениваются в сумму 600-650 млн евро.

В деле воспитания молодежи экономия неуместна, – считает глава ассоциации Unis-Cité Мари Треллю-Кан. В интервью RFI она назвала «успехом» 5 лет существования гражданской службы во Франции. Мари Треллю-Кан объяснила, какое значение волонтерский опыт имеет для молодых французов.

Мари Треллю-Кан: «Это успех как с точки зрения количества молодых, выбравших гражданскую службу, так и с точки зрения влияния этого опыта общественной солидарности на самих волонтеров. Некоторые впервые открывают для себя гражданские обязанности, которых ранее они на себя не брали. В целом же эта служба позволяет молодым обрести уверенность в себе, получить опыт, недоступный на школьной скамье в рамках общего образования. Это настоящий гражданский и профессиональный опыт. Эти молодые помогают обществу: пожилым людям, одиноким старикам, участвуют в работе по решению экологических проблем. Они помогают нам решать как социальные проблемы, так и проблемы окружающей среды».

Ассоциация Unis-Cité – пионер волонтерства во Франции

Мари Треллю-Кан сожалеет лишь о том, что на воспитание молодых власти Франции обращают внимание слишком редко, с запозданием и, чаще всего, после каких-то драматических событий. Так, президент Жак Ширак решил создать «добровольную гражданскую службу» после массовых волнений в проблемных пригородах. Инициатива Ширака не получила развития из-за отсутствия средств. Теперь о гражданской службе «вспомнили» после исламистских терактов, – сетует Мари Треллю-Кан.

Ассоциация Unis-Cité была создана 20 лет назад без всякой государственной поддержки. Три французские студентки – Мари Треллю-Кан, Анн-Клер Паш и Жюли Шено – познакомились с молодой американкой Лизбет Шеферд, выпускницей Йельского университета. Она рассказала подругам о инициативе, возникшей в конце 1980-х в Бостоне: выпускники Гарварда организовали волонтерское движение, в котором молодые люди из разных социальных слоев посвящали год своей жизни общественно полезной работе. Во Франции волонтерская НКО Unis-Cité с 1995 года начала приходить на помощь бездомным, одиноким старикам, пациентам больниц ит.д. Мари Треллю-Кан отмечает, что долгие годы ассоциация работала в условиях отсутствия законодательного регулирования и какого бы то ни было официального признания. За 20 лет в НКО отработало 12 500 волонтеров, сейчас ежегодно гражданскую службу в Unis-Cité проходит 2 000 молодых французов.

Дебаты об обязательной гражданской службе

В дебатах о гражданской службе для молодых французов высказывается даже предложение сделать ее обязательной. По образцу службы военной – почти 15 лет спустя после полной отмены во Франции всеобщей воинской обязанности. Идея «всеобщей гражданской повинности» для юношей и девушек 18-25 лет пользуется поддержкой общественного мнения.

Согласно опросу центра OpinionWay/Metronews, за обязательную службу для молодежи выступает 69% французов. Лишь 31% опрошенных поддерживает добровольный принцип волонтерства, – сообщили социологи, опубликовав результаты своего опроса 8 марта.

Наибольшей популярностью идея «обязаловки» пользуется у избирателей Марин Ле Пен (84%) и Николя Саркози (78%). Впрочем, и 70% избирателей Франсуа Олланда также выступают за принудительную гражданскую службу. С меньшим энтузиазмом на всеобщую «повинность» реагирует молодежь: 42% опрошенных в возрасте 18-34 лет выступают против обязательного характера гражданской службы. В поддержку идеи высказывается 57% молодых французов.