НКО аббата Пьера: серьезные трудности с жильем испытывает 8 миллионов французов
Во Франции порядка 8-10 миллионов человек испытывают серьезные жилищные проблемы, из них 3,5 миллиона находятся в критической ситуации. Число бездомных превысило 140 тысяч человек. Это выводы ежегодного отчета, представленного во вторник, 3 февраля, ассоциацией аббата Пьера, которая занимается проблемами жилья и бездомных. Уже 20 лет этот отчет является почти официальным свидетельством остроты «квартирного вопроса» во Франции.
Опубликовано: Отредактировано:
Слушать - 07:02
Серьезные трудности с жильем испытывает 8-10 миллионов французов
3 февраля ассоциация аббата Пьера (Fondation Abbé Pierre) отметила печальный юбилей: ее ежегодный отчет о жилищных проблемах был представлен в 20-й раз. За прошедшие годы презентация доклада НКО стала полуофициальным мероприятием, на котором обществу и власти напоминают о тех, кто не имеет крыши над головой или живет в ужасающих условиях. В этот раз ассоциация аббата Пьера собрала на свое мероприятие 2000 человек с участием министра по жилищным делам Сильвии Пинель.
Защитники права на жилье с цифрами в руках доказывают, что острота проблемы с годами не снижается, а миллионы французов не имеют доступа к достойному жилью. Критической ассоциация аббата Пьера называет ситуацию 3,5 млн человек. В эту категорию входят бездомные, которых во Франции сейчас, по официальным данным, порядка 140 тысяч человек. Тех, кто временно размещен в социальных центрах и гостиницах – почти 60 тысяч. В нежилых помещениях и лачугах проживает 85 тысяч. Около 2,8 млн французов живет либо в квартирах крайне перенаселенных, либо лишенных элементарного комфорта.
Ситуация еще 5,1 млн французов оценивается как «неустойчивая». Сюда ассоциация аббата Пьера относит обитателей ветхого (1,1 млн человек) и перенаселенного жилья (3,2 млн), либо тех, кто не может оплачивать свои квартиры (1,2 млн).
Общая печальная статистика такова: серьезные проблемы с жильем имеют от 8 до 10 миллионов французов. На 66-тимиллионное население страны.
Уже далеко не первый год ассоциация аббата Пьера критикует власти за острую нехватку социального жилья. В очереди на получение квартир с льготной квартплатой стоит 1,8 млн семей. Муниципального жилья катастрофически не хватает, хотя закон уже давно обязывает мэрии иметь не менее 25% социального жилого фонда под угрозой штрафа. Некоторые муниципалитеты с состоятельным населением предпочитают платить штраф, нежели строить жилье для бедных. Об этой проблеме напомнил Кристоф Робер из ассоциации аббата Пьера.
Кристоф РОБЕР: «Распределение жилья с доступной квартплатой – центральный вопрос сохранения общественного договора и социального согласия в нашей стране. В противном случае, люди с низкими доходами неизбежно концентрируются там, где жилье доступно им по доходам. Такие районы – это бомба замедленного действия и в них необходимо улучшать условия жизни. Но нельзя не видеть того, что наряду с гетто для бедных есть у нас также и «гетто для богатых». Некоторые муниципалитеты захлопнули двери перед людьми со скромными доходами, говоря: пусть другие ими займутся. Нет! Вся Республика должна заниматься этой проблемой!»
Ассоциация аббата Пьера указывает на проблему выселения неплательщиков из съемных квартир. Их число из года в год не меняется: в 2013 г. вынесено 120 тысяч решений о выселении. В среднем ежегодно под угрозой потерять крышу над головой живет 90 тысяч семей, попавших в трудную финансовую ситуацию. Впрочем, здесь французские порядки нельзя назвать бесчеловечными: с 1 ноября по 31 марта власти объявляют запрет на выселение неплательщиков. Сама же процедура выселения за неуплату довольно длительна и сложна.
В этом году ассоциация аббата Пьера особое внимание снова привлекла к проблеме бездомных и катастрофической ситуации в системе временного их размещения. Число бездомных во Франции за последние 10 лет выросло на 50% - до 141 500 человек. И это не только колоритные парижские «клошары». Среди лиц «без определенного места жительства» (во французской аббревиатуре бомж= SDF (sans domicile fixe )) теперь немало молодежи и даже целых семей. Всем им во Франции известнее телефонный номер 115, по которому можно получить временный ночлег. Его организуют благотворительные НКО, а расходы оплачивает бюджет. Прошлой зимой на горячую линию поступило 355 тысяч заявок от бездомных, удовлетворить удалось меньше половины – 138 тысяч. Только в Париже и ближайших пригородах система «Сокрой социальной помощи» Samu social каждый вечер размещает на ночлег почти 30 тысяч человек.
Серьезные трудности с жильем испытывает 8-10 миллионов французов
Благотворительные НКО явно не справляются с наплывом бездомных, а выделяемого им бюджетного финансирования на решение проблемы очевидно недостаточно. Тем более что значительную часть бездомных размещают в гостиницах-ночлежках, мягко говоря, сомнительной комфортности. По данным жилищного министерства, ежедневно для бездомных снимают 40 тысяч номеров. Такой способ решения проблемы весьма недешев: только в Париже он стоит 170 млн евро в год.
На презентации отчета ассоциации аббата Пьера министр по жилищным делам Сильвия Пинель представила реформу в системе расселения бездомных. Правда, дополнительных денег правительство не обещает. Экономия расходов – прежде всего. Речь идет о перераспределении существующих бюджетных средств. Размещение бездомных в гостиницах будет постепенно сокращаться. Взамен власти намерены финансировать постоянное жилье для потерявших крышу над головой. За 3 года планируется создать «мощности» для приема 13 тысяч семей. На 1 500 увеличится число мест в семейных пансионах, на 2 500 – в социальных общежитиях. 9 000 новых квартир будет арендовано в рамках существующей системы т.н. «жилищного посредничества». Речь идет об аренде для бездомных частного жилья по сниженным ценам: благотворительные НКО при этом гарантируют владельцам ремонт квартиры и стабильную квартплату. В такой системе средняя суточная стоимость размещения одного человека раза в 2,5 ниже расходов на его расселение в гостинице (6,5 евро против 17).
В ассоциации аббата Пьера меры правительства одобряют, но считают недостаточными. Активисты хорошо помнят ставший историческим призыв основателя организации. 1 февраля 1954 года аббат Пьер, создавший также благотворительное движение «Эммаус» выступил по радио со знаменитым обращением : «Друзья, на помощь… Этой ночью, в три часа, на тротуаре Севастопольского бульвара от холода умерла женщина, сжимая в руках уведомление о выселении…». Аббат Пьер объявил сбор пожертвований на спасение бездомных. Его призыв назвали «восстанием добра», а собранные средства превысили 500 млн франков. 2 миллиона пожертвовал из-за океана Чарли Чаплин со словами: «Я не даю эти деньги, я их возвращаю. Они принадлежат бродяге, которым я был когда-то сам и которого играл».
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться