Правительство Франции одобрило проект новой иммиграционной реформы

В среду, 23 июля, Совет министров Франции одобрил сразу два законопроекта, позволяющих регулировать иммиграцию. Эти тексты призваны, с одной стороны, ускорить и упростить процедуру получения вида на жительство иностранцам, а с другой – привлечь в страну квалифицированных мигрантов.

Премьер-министр Франции и автор иммиграционной реформы Манюэль Вальс (©Reuters)

Это первая реформа в области иммиграции для социалистического правительства Франсуа Оллнада. Она была разработана Манюэлем Вальсом в период, когда он еще занимал пост министра внутренних дел. Еще в стадии разработки реформа стала предметом критики как правой оппозиции, так и общественных организаций, защищающих права иностранцев. Но, как говорит правительство, разработанные им проекты представляют собой удачный симбиоз запретительных и разрешительных мер, которые вскоре поступят на обсуждение в парламент Франции.

За последние семь лет количество запросов на получение политического убежища во Франции удвоилось, в то время как процедура его получения затягивалась. В результате, по подсчетам на 2013 год в префектурах полиции Франции скопилось 66.000 досье. На рассмотрение каждого уходит в среднем два года.

Все это время просящие политического убежища нуждаются в жилье и материальной помощи. Французские центры по приему беженцев не в состоянии принять всех, что приводит к возникновению стихийных палаточных городков и захвату нежилых помещений.

Как предполагает новый законопроект, процедура рассмотрения каждого запроса на убежище не должна превышать девяти месяцев. В это время ожидающие ответа иностранцы могут быть размещены в любом приюте на территории Франции, даже если он находится не в месте, где был подан запрос. В случае отказа просителя уехать в другой город, выплата пособия для него будет прекращена.

В результате данная реформа позволяет не только разгрузить работу организаций, занимающихся приемом беженцев, но и сэкономить средства из бюджета, - считают в правительстве.

Другая часть реформы представляет собой законопроект, создающий более благоприятные условия для высококвалифицированных иностранцев. Об этом говорил еще несколько лет назад предшественник Франсуа Олланда президент Франции Николя Саркози: вместо «вынужденной» иммиграции, он предпочитал «избирательную» иммиграцию. Но его заявления на практике своего применения не нашли, и Франция до сих пор принимает лишь незначительную часть высококвалифицированных иностранцев из двухсот тысяч ежегодно приезжающих в страну.

Итак, реформа предполагает создание нового типа долгосрочного вида на жительство, получившего название «паспорт для таланта». Его будут выдавать приехавшим на работу из стран, не входящих в ЕС, его продолжительность будет составлять четыре года. Постепенно этот тип документа заменит все остальные виды на жительство для высоквалифицированных специалистов, ученых и работников искусства.

Кроме этого, правительство собирается увеличить сроки видов на жительство для других категорий иммигрантов, при условии, что те пройдут обязательный курс французского языка и смогут свободно изъясняться и читать по-французски.

Станет ли данная реформа реальным механизмом, который позволит решить вопросы с растущими потоками мигрантов во Францию, или же, как это было с предыдущими реформами в этой области, все останется только на бумаге? Вот мнение генерального директора ассоциации помощи иммигрантам «France terre d’asile» Пьера Анри:

«На бумаге законопроект выглядит довольно амбициозным. Упрощение административных процедур, ускорение рассмотрения запросов, обеспечение жильем. Но после принятия закона надо будет применять его на практике, а для этого требуются финансовые средства, нужны будут люди, которые будут всем этим заниматься. А как вы знаете, сейчас у государства нет средств. Конечно, мы будем надеяться, что сроки рассмотрения запросов иностранцев будут реально сокращаться, что, в конечном счете, сделает реформу окупаемой. Но это взгляд на реформу из окошка министерства, а в реальной жизни, как мы знаем, ситуация намного сложнее».