Николя Саркози и правосудие Франции – детектив с продолжением

Николя Саркози остается в центре внимания французских СМИ: 7 июля возбуждено новое уголовное дело, связанное с его предвыборной кампанией 2012 г. Это уже седьмое по счету расследование, в котором, так или иначе, фигурирует имя экс-президента. По одному из них – о коррупции – экс-президенту на прошлой неделе предъявлено официальное обвинение. По остальным не исключены, как минимум, допросы в статусе свидетеля. Проблемы Саркози с французским правосудием – в нашем «детективном» обзоре.

REUTERS/Stéphane Mahé

Новое дело касается финансирования предвыборной кампании 2012 года, которую Саркози проиграл Франсуа Олланду. Эта кампания отныне стала предметом уже трех уголовных расследований. Следствие выясняет истинную сумму расходов Саркози на агитацию, а также вопрос о том, не скрывал ли штаб кандидата финансовые нарушения уголовно наказуемыми методами.

Как известно, предвыборные финансы Саркози сперва оказались в центре политического и административного скандала. В декабре 2012 года счета кампании отказалась визировать специальная комиссия, которая проверяет предвыборные расходы кандидатов (Национальная комиссия предвыборных счетов и политического финансирования). По законам Франции, расходы кандидата в президенты, прошедшего во второй тур, не должны превышать 22,5 млн евро. Государство возмещает ему почти половину этих расходов. Кандидат, превысивший допустимый предел, лишается дотации. Что и произошло в случае Саркози. Спецкомиссия установила превышение расходов, а в июле 2013 года Саркози окончательно признал «нарушителем» Конституционный совет Франции. Он лишился 10,6 млн евро бюджетной помощи. К тому же, Саркози обязали вернуть бюджету153 000 евро аванса, а в качестве штрафа заплатить сумму превышения расходов - еще 363 000 евро. Неудачливый кандидат оказался сам в сложном финансовом положении, а заодно поставил в него и свою парию Союз за народное движение (СНД). Чтобы компенсировать потерю дотаций из казны и свести концы с концами партия объявила сбор средств: рядовые члены партии и сочувствующие ей беспартийные французы всем миром «скинулись», кто чем богат, и спасли СНД от банкротства. Этот сбор средств во Франции в шутку прозвали благотворительным «Сарко-марафоном» (Sarcothon).

1. Дело о «митинге в Тулоне»: 1 декабря 2011 года, будучи президентом, Саркози выступил на собрании 5000 своих сторонников в Тулоне. О выдвижении кандидатуры на выборах президента он объявил лишь два с половиной месяца спустя, поэтому не включил «тулонский митинг» в список предвыборных мероприятий. Конституционный совет счел, что это собрание не было связано с выполнением президентских обязанностей и имело характер предвыборного митинга, проведенного до начала официальной кампании. Дело заведено по статье «растрата государственных средств». 2. Дело «Бигмалиона»: заведено недавно, в конце июня. «Бигмалион» - пиар-агентство, работавшее на партию СНД и предвыборную кампанию Саркози. Следствие подозревает, что с помощью поддельных счетов-фактур штаб Саркози скрывал часть расходов на президентскую кампанию. В своих квитанциях «Бигмалион» предвыборные собрания оформлял как внутрипартийные мероприятия. Счета выставлялись к оплате партии СНД, а не штабу кандидата Саркози. Т.о. могли быть скрыты предвыборные расходы до 10-11 млн евро, - подозревает следствие. О практике фиктивных счетов-фактур в июне заявил адвокат агентства «Бигмалион». Публично признался в подлогах один из руководителей штаба Саркози Жером Лаврийе, взяв ответственность на себя. Из-за скандала был вынужден уйти в отставку генеральный секретарь партии СНД Жан-Франсуа Копе.

Но на этом, как оказалось, злоключения Саркози не закончились. Партийные бухгалтеры, подбив недавно баланс за 2013 год, обнаружили, что часть предвыборного аванса за своего кандидата бюджету вернула партия. Из 153 тысяч СНД заплатила за Саркози 37 000.

Возник вопрос о законности такой операции: имеет ли право партия отвечать по финансовым обязательствам своего кандидата в президенты? Этим вопросом задались лидеры СНД, а аудиторы партийных счетов передали «подозрительную» информацию в прокуратуру.

На прошлой неделе – в среду, 2 июля, - прокуратура сочла операцию незаконной и возбудила дело по статье «злоупотребление доверием». Пострадавшей считается партия СНД, а поиском подозреваемых теперь занимается следствие. О начале расследования стало известно только пять дней спустя – 7 июля.

Новое дело было возбуждено несколько часов спустя после того, как в ночь на среду, 2 июля, Николя Саркози предъявили официальное обвинение по делу о коррупции. Следствие считает, что экс-президент пытался использовать свои связи в полицейских и судебных кругах для получения тайной следственной информации по т.н. «делу Бетанкур». По «делу Бетанкур» суд счел доказательства против Саркози недостаточными, и экс-президент избежал преследования.

Саркози подозревали в «злоупотреблении слабостью» миллиардерши Лилиан Бетанкур, самой богатой женщины Франции и владелицы косметической фирмы L’Oréal. Речь в деле шла о незаконном финансировании политической партии Саркози (передаче наличных денег на нужды Союза за народное движение (СНД) в объемах, запрещенных законом).

Однако, «дело Бетанкур» косвенным образом все же «настигло» Саркози. Юстиция взялась за его поведение во время расследования – и экс-президент получил статус обвиняемого. Его допрашивали 15 часов – да еще в статусе задержанного. С бывшим главой государства во Франции такое случилось впервые (под следствием и судом уже был экс-президент Жак Ширак, но его не допрашивали в статусе задержанного).

Подследственным Саркози стал вместе со своим адвокатом Тьерри Эрзогом и

Масштаб дела против Саркози можно понять, если представить такое сравнение: например, в России под следствием оказался заместитель генпрокурора Юрия Чайки и бывший глава государства – допустим, экс-президент Д.Медведев.

помощником генерального прокурора Кассационного суда Франции Жильбером Азибером. Версия следствия: через адвоката Саркози, якобы, пытался «проникнуть» в тайну следствия и судебных решений по его ходу. «Информатором» экс-президента следователи считают Азибера. Дело возбуждено по статьям «коррупция», «торговля влиянием» и «нарушение профессиональной тайны».

Другие дела, потенциально угрожающие Саркози

Дело о коррупции, по которому Саркози стал подследственным, было заведено по результатам «прослушек» телефонных переговоров экс-президента с адвокатом Эрзогом. Официально на прослушку бывший глава государства был поставлен во Франции впервые! «Слушали» полицейские самого Саркози и членов его ближайшего окружения (например, Мишеля Годена – бывшего главу Национальной полиции и экс-префекта Парижа, ныне – главу кабинета отставного президента).

Прослушка шла в рамках следствия по делу о финансировании ливийским режимом Муаммара Каддафи предвыборной кампании Саркози 2007 года. Следствие ведется с апреля 2013 года.

Имя экс-президента Франции упоминается в связи с расследованием еще двух дел. Правосудие занимается контрактами на проведение социологических опросов, которые президентская администрация Саркози щедро и без конкурса заключала с 9 центрами изучения общественного мнения. Среди них – агентство Publifact ближайшего советника Сакрози Патрика Бюиссона.

Не исключены проблемы для экс-президента и в деле бизнесмена Бернара Тапи. Следствие подозревает вмешательство окружения Саркози в арбитражный спор Тапи с банком «Лионский кредит» по поводу продажи принадлежавшей ему фирмы «Адидас». Для урегулирования давнего конфликта властями была создана специальная арбитражная комиссия. Ее решением Тапи получил компенсацию 400 млн евро. Проблема состояла только в том, что деньги бизнесмену выплатил госбюджет. Он отвечало по обязательствам «Лионского кредита», спасенного когда-то государством. Следствие сомневается в независимости арбитража, подозревая давление на него со стороны администрации. По «делу Тапи» уже давала объяснения экс-министр экономики и финансов Франции Кристин Лагард, ныне глава МВФ. Бывший глава ее министерского кабинета Стефан Ришар проходит по делу как обвиняемый. Допрашивали о «деле Тапи» соратника Саркози Клода Геана, экс-главу президентской администрации и МВД.

Чем грозит Николя Саркози «повышенное внимание» правосудия?

Даже статус обвиняемого в деле о коррупции не создает Саркози неминуемой угрозы. Не говоря уже о тех расследованиях, в связи с которыми его имя пока просто упоминается.

Например, в России предъявление обвинения следствием почти автоматически означает передачу дела в суд, где в подавляющем большинстве случаев обвиняемого ждет приговор. В отличие от российской «юстиции» французское правосудие жестко состязательно – даже на стадии следствия. Каждый его неверный и неуверенный шаг тут же оспаривается адвокатами и чреват «развалом» дела. Так, например, случилось с «делом Бетанкур», к которому причастность Саркози не была доказана. О каких-либо судебных перспективах дел, связанных с экс-президентом Франции, говорить пока слишком преждевременно.

Судебные следователи, ведущие громкие дела, принадлежат во Франции к независимой судейской корпорации, которая не подчиняется исполнительной власти и регулируется внутренними законами. И хотя соратники Саркози кричат о «заговоре» правящих социалистов и президента Олланда против опасного соперника, убедительность этих обвинений крайне сомнительна.

Проблемы с правосудием, череда скандалов и подозрений пока могут иметь скорее политические последствия. Окружение Саркози давало понять, что экс-президент не прочь вернуться в политику, взять снова в свои руки партию СНД, вывести ее из страшного кризиса и пойти на выборы 2017 года. Сам Саркози в недавнем интервью – после задержания – пообещал объявить окончательное решение в конце августа – начале сентября.