Нефть раздора: отношения России и Беларуси снова под угрозой

Российский президент Владимир Путин предлагает «запакетировать» взаимоотношения Москвы и Минска в нефтяной сфере — поставщику сырья не нравится белорусский экспорт продуктов нефтепереработки через порты стран Балтии.

Александр Лукашенко (слева) и Владимир Путин (фото из архива) REUTERS/Ekaterina Shtukina

07:04

Нефть раздора: отношения России и Беларуси снова под угрозой

Геннадий Шарипкин

16 августа на совещании по развитию транспортной инфраструктуры северо-запада России глава «Российских железных дорог» Олег Белозеров пожаловался Владимиру Путину, что белорусские нефтеперерабатывающие заводы отказываются от услуг РЖД в пользу стран Балтии. «По нефтеналиву мы дали 50-процентную скидку для перевозки с белорусских заводов, но белорусские заводы пока не используют ни Усть-Лугу, ни Санкт-Петербург, а едут в республики Балтии», — сказал Белозеров. Президент России в ответ заявил: «На белорусских НПЗ перерабатывается наша нефть, другой там нет и вряд ли появится, поэтому нужно это запакетировать — получение нашей нефти от соответствующих вопросов использования нашей инфраструктуры. Вот и всё, и мы, думаю, тогда достаточно быстро об этом договоримся. Это же никому не в ущерб, но надо, чтобы все получали выгоду от комплекса совместной работы».

Через два дня после совещания министр энергетики России Александр Новак сообщил, что его ведомство приступило к «проработке деталей» предложения по обязательному использованию белорусскими производителями нефтепродуктов российской транспортной инфраструктуры при перевалке грузов.

Минск тоже отреагировал: гендиректор Белорусской нефтяной компании Сергей Гриб заявил государственному информационному агентству БелТА, что транзит грузов через порты России Беларуси невыгоден. 65% продуктов нефтепереработки Беларусь экспортирует через семь портов Балтийского и Черного морей, большая часть идет через литовские и латвийские терминалы.

Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса, экономист Ярослав Романчук в интервью RFI отмечает, что Россия действительно монополист в нефтегазовых отношениях с Беларусью — своей нефти страна добывает чуть более полутора миллиона тонн в год, тогда как за первое полугодие Минск импортировал 9 миллионов тонн российской.

Ярослав Романчук:  «Во-первых, это видение Кремлем реализации Договора о Союзном государстве и об ЕАЭС — раз мы (Россия) предоставляем вам льготы по нефти и газу, тогда логично, что вы полученные нефтепродукты направляете в наши порты, которые мы построили для того, чтобы обеспечивать совместный экономический интерес. Это вот такой взгляд монополиста, взгляд „пакетирования“ соглашений, когда, собственно говоря, все — и мухи, и котлеты, и нефть, и газ, и кредиты — все в одно. Я думаю, что в связи с тем, что Путину нужны некие победы до своих президентских выборов, нужно доказать, что вот с Беларусью у них все хорошо получается и Беларусь работает в фарватере кремлевской внешней и экономической политики. Отсюда, я так понимаю, Кремль очень неблагожелательно смотрит на торговлю, например, Беларуси с Украиной, в том числе, конечно же, на то, что эти потоки нефтепродуктов позволяют Литве достаточно хорошо зарабатывать на нефтяном сотрудничестве Беларуси и России».

В Литве обеспокоены намерениями России обязать Минск пользоваться российскими терминалами. Премьер-министр Литвы Саулюс Сквернялис в интервью радиостанции Ziniu radijas заявил, что в таком случае экспорт нефтепродуктов может быть экономически невыгодным и даже опасным для Минска, так как российские порты «замерзающие, и климатические условия там совершенно иные, это особенно чувствительно, когда речь идет о перевозке нефтепродуктов».

В то же время, как считает Ярослав Романчук, в этой ситуации есть аспект, который парадоксально выгоден Беларуси.

Ярослав Романчук:  «Литва отказалась покупать электроэнергию Белорусской атомной электростанции (БелАЭС строится в Островце на границе с Литвой за российский кредит и по российскому проекту — RFI), и тут получается так, что раз вы (литовцы) не хотите получать сотрудничества в энергетической сфере по проектам, которые нам (белорусам) важны и ценны — ну тогда вот симметричный ответ в виде того, что мы перенаправим потоки через российские порты, хотя нам это и не так выгодно, хотя мы переплачиваем или будем, возможно, переплачивать. В краткосрочной перспективе Кремль готов даже, я думаю, дать какой-то кредит или какую-то дотацию, снизить тарифы для того, чтобы разница между транзитом через Литву и транзитом через российские порты была не такой существенной».

Эксперт также отмечает, что Россия, учитывая ситуацию в регионе, считает экономику частью своего противостояния Западу и привлекает к этому противостоянию Беларусь, своего ближайшего союзника. Ситуацию с недавним недопуском на российский рынок белорусских молочных продуктов Ярослав Романчук называет «тестированием по принуждению Беларуси к принятию российских схем экономических взаимоотношений».

Ярослав Романчук:  «Это уже логика военного блока, в котором необходимо консолидировать и централизовать управление всеми секторами, в том числе и экономикой».

При возможном обострении отношений в нефтегазовой сфере перевес на стороне России, убежден экономист.

Ярослав Романчук:  «Тут вопрос будет такой острый, я думаю, и тут все-равно у Беларуси мало козырей, которые можно было бы определить, кроме козыря „да, мы тоже деньги зарабатываем“. Лукашенко может потребовать от Кремля какие-то компенсации, в том числе кредиты, но опять-таки это, может, на два-три года сработает, но стратегически, конечно же, это серьезная потеря, удар и еще большее подчинение Беларуси политике Кремля. Рельефно вырисовывается подход: кто не с нами — тот против нас. Мы — военный блок, мы — единый экономический и энергетический блок, поэтому все, что мы делаем — мы делаем вместе, и вот как мы предлагаем это сделать: раз мы вам даем дешевую нефть, мы построили эти порты, в том числе с расчетом на белорусские потоки, давайте вместе их загружать. Вот такая логика».

Предыдущий нефтегазовый спор Москвы и Минска привел к снижению беспошлинных поставок нефти в Беларусь в первые месяцы этого года. Минск в 2016-м заявил о несправедливости цены на российский газ и стал платить за него меньше. Спор урегулировали, Беларусь обязалась выплатить долг. Но для погашения старых долгов Москве Минск снова обращается к Москве. Так, 22 августа появилась официальная информация об одобрении правительством России проекта соглашения о предоставлении Беларуси государственного кредита на 700 миллионов долларов. Кредит выдается на 10 лет, средства будут предоставлены в российских рублях и предназначены для рефинансирования обязательств Беларуси перед Россией по ранее полученному межгосударственному займу.

Платеж Беларуси по внешнему государственному долгу в 2017 году составляет 1,8 миллиарда долларов. Главный кредитор — Россия, ей в этом году Беларусь должна перечислить 741,3 миллиона долларов, Евразийский фонд стабилизации и развития должен получить от Минска 487,9 миллиона долларов, Китай — 381,7 миллиона.