С чем Минск примет сессию Парламентской ассамблеи ОБСЕ

Летняя сессия Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе пройдет в Минске 5-9 июля. В ней примут участие около 700 делегатов из 57 государств, свое участие в мероприятии подтвердил и глава белорусского государства Александр Лукашенко.

Акция с требованием свободы политзаключенным в Минске 22 июня 2017 REUTERS/Vasily Fedosenko

В конце июня на свободе оказались последние из фигурантов дела «Белого легиона», арестованных во время волны протестных акций весной этого года после заявлений Александра Лукашенко о нескольких десятках боевиков, «которые готовили провокацию с оружием». Участники спортивно-патриотической организации, которая не существует более 15 лет, стали «кандидатами» в новые политические заключенные, но на 1 июля в следственных изоляторах никого из этих якобы боевиков не оказалось — все они отпущены под подписку о невыезде.

07:06

С чем Минск примет сессию Парламентской ассамблеи ОБСЕ

Геннадий Шарипкин

Доктор политических наук, аналитик Центра политического анализа и прогноза (Варшава) Павел Усов полагает, что проведение сессии ПА ОБСЕ и освобождение фигурантов «дела патриотов» взаимосвязаны: «Белорусские власти решили не портить такой хорошей для них внешнеполитической возможности и выпустили всех потенциальных политзаключенных».

Официальный же Минск называет визит 700 делегатов в белорусскую столицу международным признанием «вклада Беларуси в обеспечение безопасности, укрепление мира и стабильности в Европе».

По мнению Павла Усова, белорусские власти считают сессию ПА ОБСЕ в Минске еще одним шагом к получению западных финансов в виде инвестиций или хотя бы кредитов.

Павел Усов: Это продолжение вообще вот этого диалога между Западом и Беларусью, белорусским режимом, который начал развиваться после войны в Украине. Все это элемент большой политической игры с Западом, то есть это все встраивается в ту концепцию, которая развивалась на протяжении последних трех лет: потепление отношений — это раз, во-вторых, создание сильного, крепкого баланса в отношениях с Россией. До 2014-2015 годов мы наблюдали серьезный дисбаланс — Беларусь все больше подпадала под политическую, геополитическую зависимость от России, а здесь появилась возможность, налаживая отношения с Западом, в какой-то степени установить паритет в отношениях. Ну, и третий момент, конечно же, это надежда на то, что динамика внешнеполитических отношений каким-то образом повлияет на стабилизацию экономической ситуации в Беларуси — это связано, прежде всего, с надеждой на то, что проведение сессии ПА ОБСЕ и различных других мероприятий, связанных с Украиной, «нормандской четверкой» и так далее, и так далее, что это все создаст позитивный экономический имидж Беларуси. То есть снизит по крайней мере представление о Беларуси как о зоне экономических рисков и создаст условия для инвестиций, а также в скорейшем времени в позитивном русле решит вопрос о выделении кредита со стороны Международного валютного фонда. Именно вся внешнеполитическая деятельность и активность Минска имеет под собой исключительно прагматические цели — это получение кредита, не более того. И попытка таким образом что ли (сближением с Западом - RFI) пугать Москву с тем, чтобы и оттуда получать какие-то дивиденды.

Андрей Поротников, координатор проекта Belarus Security Blog, не согласен с тем, что между освобождением фигурантов «дела патриотов» и сессией ПА ОБСЕ существует прямая связь. На его взгляд, «причина освобождения совсем в другом, здесь мы видим борьбу концепций дальнейшего развития страны внутри самой власти и результат неформального давления на Минск стран Евросоюза и США».

Андрей Поротников: Проведение подобных мероприятий для Беларуси важно исключительно с имиджевой точки зрения, то есть это усиливает или увеличивает так называемый исключительный капитал белорусской внешней политики, тем более что сама внешняя политика — это во многом тоже набор символов. Что касается решения каких-то практических проблем, которые стоят перед страной, то, в общем-то, это мероприятие никакого влияния не окажет. Я не ожидаю какого-то долгоиграющего эффекта от самого факта проведения ПА ОБСЕ в Минске.

По мнению аналитика, сессия важна для самой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Андрей Поротников: Ну, во-первых, это показывает единство организации, несмотря на разнообразие политических режимов и систем, которые имеют место быть в странах-членах (ПА ОБСЕ). Это показывает гибкость организации, готовность стран-участниц договариваться друг с другом, и это создает определенное видение того, что у этой организации все-таки есть будущее, что, несмотря на фактический раскол, который в Европе случился после событий в Украине, сама по себе организация не утратила свою роль, она может выступать в качестве коммуникативной площадки, у нее есть какой-то инструментарий, чтобы стабилизировать ситуацию, то есть во многом это имеет значение в первую очередь для самой организации и для той бюрократии, которая там кормится.

Андрей Поротников считает, что дальнейшее позиционирование властями Беларуси как «страны-донора региональной безопасности» уже не приносит ожидаемых выгод.

Андрей Поротников: Безусловно, белорусские власти попытаются и дальше эксплуатировать то, что называется донорством региональной стабильности и безопасности, но надо понимать, что эта пластинка уже достаточно заезжена и тема отыграна. Беларусь, на Западе по крайней мере, не воспринимается как такой донор безопасности, Беларусь воспринимается с точки зрения военно-политической — как придаток к Российской Федерации, к сожалению. Мне кажется, что такое восприятие во многом и преимущественно ошибочное, но, тем не менее, переломить тенденцию не удается. Кроме того, все более проявляется политическое недовольство Киева поведением белорусских властей — это тоже проблема.

Накануне сессии ПА ОБСЕ в Минске состоится Параллельный Форум гражданского сообщества «Шесть лет после доклада в рамках Московского механизма ОБСЕ о ситуации с правами человека в Беларуси: что изменилось?». Ожидается, что правозащитники примут свою резолюцию, которую представят участникам сессии ПА ОБСЕ.

В стане белорусской оппозиции о своем несогласии с проведением сессии ПА ОБСЕ в Минске заявила Партия БНФ. По мнению руководства партии, такое мероприятие в Минске «является несвоевременным, поскольку происходит в условиях, противоречащих духу и сути соглашений, на которых основана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе». В заявлении отмечается, что запланированные на сентябрь белорусско-российские учения «Запад-2017» в условиях развязанного Россией конфликта в восточной Украине являются недружественным шагом, не служат интересам мира и безопасности в регионе, вредят статусу Минска как нейтральной площадки для переговоров об урегулировании конфликта в юго-восточных областях Украины». Кроме того, «постоянные и системные нарушения прав человека в Беларуси, отсутствие свободных и честных избирательных процедур также не соответствуют принципам ОБСЕ в гуманитарном измерении».