Итоги 2016 года в Беларуси: хроническая рецессия внутренней жизни

В активе у властей Беларуси в уходящем 2016 году — явное улучшение отношений с Западом. Все остальное — политическая и общественная жизнь, а особенно экономика — находится, по выражению одного из экспертов, в «состоянии хронической неизлечимой болезни».

Президент Беларуси Александр Лукашенко, 23 декабря 2016. http://president.gov.by

Экономика Беларуси падает второй год подряд. В 2016-м ВВП страны сократился почти на 3%, иностранные инвестиции упали почти на треть, прибыли от продажи переработанной российской нефти на Запад также не радуют: во-первых, упала сама стоимость сырья, во-вторых, Россия — уже не тот всегда готовый помочь лучший друг и союзник. Москва сейчас в отношениях с Минском отказалась от благотворительной политики и перешла на жесткий и прагматичный подсчет доходов и расходов. Стоит отметить, что Россия, как и остальные внешние кредиторы Минска, настаивает на структурных реформах белорусской экономики, но их как не было в 2015-м, так не дождались и в уходящем году. Поэтому главным итогом года руководитель научно-исследовательского центра Мизеса, экономист Ярослав Романчук считает потерю шансов Беларуси на изменение ситуации и, как следствие, политики ничего неделания, еще большее погружение в рецессию.

Ярослав Романчук:  «Это год упущенных возможностей, это год топтания на месте и год ожидания бессмысленного возвращения внешнего спроса. Это год самых плохих отношений с Россией за последние шесть лет. Год, когда Беларусь вытолкали из интеграционного нефтегазового гранта, сказали: развивайтесь. Но белорусские власти по-прежнему думают, что можно надеяться на российский фактор. Это топтание на месте в рамках старой модели и с надеждой на то, что опять русские нас спасут. Без реформ — (но при этом) либо МВФ спасет, либо русские спасут… Собственно, это не сработало — и в 2017 год мы вступаем с худшей ситуацией по долгу (внешний госдолг в 2016 году достиг 13,5 млрд долларов; по внутреннему и внешнему госдолгу Беларусь в 2017 году должна выплатить около 3,5 млрд долларов — RFI), с худшей ситуацией в секторе реальной экономики, с гораздо большим отягощением банковского сектора. Вот цена затягивания — мы заплатим ее в 2017 году».

Главным событием политической жизни, как ожидалось в начале года, должны были стать парламентские выборы. Но особенного влияния, как отмечают эксперты, на белорусскую жизнь они не оказали, помимо того, что впервые за 12 лет в парламенте появились депутаты не от власти — в количестве двух человек. И если Елена Анисим — представительница, скажем так, неофициального культурного дискурса, одна из руководительниц «Таварыства беларускай мовы» («Товарищества белорусской языка»), то Анна Канопацкая состоит в рядах оппозиционно Объединенной гражданской партии. В парламенте Канопацкая вошла в комиссию по вопросам экономики. Депутат не скрывает своего разочарования от белорусского парламентаризма.

Анна Канопацкая:  Вы знаете, к сожалению, я сейчас говорю, что в Республике Беларусь Палаты представителей, парламента, который бы реально отвечал на вызовы общества, на вызовы экономики, сегодня нет. Я очень надеюсь на то, что мы сможем нынешним составом Палаты представителей привести в страну парламентариев.

RFI: А вас слышат коллеги?

Вы знаете, не все, как мне хотелось бы, не так ясно и четко, но уже надеюсь, что дело сдвинется с мертвой точки.

Что касается ситуации с соблюдением прав человека, традиционно непростой в Беларуси, то правозащитники отмечают некоторые положительные изменения, но называют ее в целом «замороженной». Смертные приговоры продолжают исполняться. Активистов перестали сажать, но при этом в три раза увеличилось количество штрафов. Не только экономика, но и гражданское общество находится в затяжном кризисе, отмечает философ Владимир Мацкевич.

Владимир Мацкевич:  «Мы пребываем до сих пор в состоянии вялотекущего, затяжного кризиса, который — как хроническая болезнь. К ней люди привыкают и начинают с этим жить, что-то делать — болезнь неизлечима, или нет средств на ее лечение, или нет желания. Все, что происходило (в 2016 году), происходило на фоне вот этой адаптации к вялотекущему хроническому кризису. К сожалению, это не проходит даром. Часть белорусского общества привыкает считать себя такими вот неполноценными инвалидами. И это накладывается на давние страдания по поводу несформировавшейся белорусской нации, случайного обретения независимости и так далее — и это только укрепляет инвалидизацию общественного сознания».

Но философа радует то, что в обществе за последний год стали заметны инициативы, не связанные ни с партиями, ни с какими-либо другими структурами, которые «при общем больном состоянии пытаются как-то влиять на качество жизни, будь то экология, сбор средств на издание книг или проведение концертов, публичных лекций и тому подобное».

Глава Ассоциации малого и среднего предпринимательства, юрист и экономист Сергей Балыкин обращает внимание на провал в 2016 году заявленной еще в 90-х модели социально ориентированной экономики. «2016 год окончательно похоронил так называемое белорусское экономическое чудо. Сейчас государству по сути все равно, как будут выживать его граждане», — сказал эксперт.

Сергей Балыкин:  «Если брать именно экономический итог 2016 года, то это будет, скорее, отказ государства от исполнения своих социальных обязательств. Белорусское государство очень много говорило о своей социальной сущности, о своей социальной направленности — это был мейнстрим официальной пропаганды, и в 2016 году государство вынужденно пошло на отказ от своих социальных обязательств. Самым громким событием, наверное, стало повышение пенсионного возраста, которое затронуло абсолютно всех белорусов (Указом от 11 апреля 2016 года в Беларуси началась пенсионная реформа, рассчитанная на 6 лет. В результате минимальный пенсионный возраст к началу 2022 года составит 58 лет для женщин и 63 года — для мужчин — RFI). За бортом оказались люди, традиционно поддерживаемые белорусским государством, это люди, осуществлявшие уход за инвалидами, многодетные матери, военнослужащие. В этом году впервые произошло снижение реальных доходов населения. Государство перестает быть социальным, но вместе с тем оно не становится и свободным рыночным. Лишая людей кормушки, оно не дает людям возможности зарабатывать самостоятельно, не поощряет предпринимательскую инициативу».

Действительно, уменьшение зарплат стало для белорусов самым главным событием последних месяцев уходящего года. По официальным данным, зарплата сокращается три месяца подряд, в ноябре она составила около 350 евро, тогда как в августе она была на уровне 370 евро.

На прошлой неделе глава государства высказался по поводу зарплаты: в 2017-м, по словам Александра Лукашенко, она должна достичь 500 долларов в месяц — любой ценой для правительства. «Украдите, откопайте, найдите, что угодно — но 500 долларов должно быть выполнено!» — заявил Лукашенко.

Сегодня, 26 декабря, руководитель Беларуси высказался и о поиске инвестиций: «Просто нужно шевелиться, денег в мире предостаточно».

О том, как будут чиновники шевелиться и искать 500 долларов в месяц для работоспособных белорусов при не самых лучших перспективах в отношениях с главным донором — Москвой, RFI расскажет в материале с прогнозами на 2017 год через неделю.