Дело об «исчезнувшем миллиарде» в Молдове перешло в «фазу расплаты»

Правительство Молдовы без голосования в парламенте приняло пакет законопроектов, касающийся банковской системы и госбюджета. Среди них — перевод в разряд госдолга около 650 млн евро в качестве помощи трем ликвидируемым банкам. Решение было подано как безальтернативное, к тому же согласованное с МВФ.

Banca de Economii — один из трех банков, находящихся в процессе ликвидации в результате «кражи века», вывода из банковской системы Молдовы около миллиарда долларов. AFP/ DANIEL MIHAILESCU

На специальном заседании кабинета министров в понедельник, 26 сентября, премьер-министр Павел Филип заявил, что правительство берет на себя ответственность перед парламентом за семь законопроектов, потому что у правительства «немного времени в распоряжении. Если бы мы следовали классической формуле, то потеряли бы несколько недель». Премьер добавил, что если правительство не успеет подписать в октябре меморандум с МВФ, страна не сможет разблокировать финансовую поддержку ЕС.

В интервью RFI ведущий экономист НПО «IDIS Viitorul» Татьяна Ларюшина иначе расставила акценты. Она подчеркнула, что решение правительства — это прежде всего продолжение истории об исчезновении из банковской системы страны около миллиарда долларов.

Татьяна Ларюшина:  «В этой истории сразу несколько слоев. Это продолжение нашумевшей, скандальной „аферы века“ по выводу миллиарда, потому что в данном случае решение было принято, чтобы внедрить механизм реализации того, что было принято в прошлом году. Этот механизм предполагает определенную устойчивость банковско-финансового сектора, а значит восстановление пошатнувшейся независимости Национального банка. Теперь история перешла в фазу „кто за все за это заплатит?“. Как и ожидалось, нетрудно было это предвидеть, расплатиться предложили населению и частному бизнесу, который ничего не выиграл, а, скорее всего, тоже проиграл от того, что случилось с падением доверия, с падением репутации и теми потрясениями, которые случились в результате разоблачения и увода миллиарда».

Более того, Ларюшина утверждает, что принятие в обход парламента пакета законопроектов еще не гарантирует возобновления внешнего финансирования именно в октябре. Эксперт также напоминает, что власть и раньше оправдывала свои действия тем, что перекладывала ответственность на ЕС или МВФ.

Татьяна Ларюшина:  «Это не гарантия подписания меморандума. Более того, мы очень мало говорим о другом аспекте, о том, насколько это сильные переговорщики, которые представляют наше правительство. Ведь меморандум с МВФ — это результат компромисса, какие обязательства мы берем на себя для того, чтобы сделать эти реформы для людей, а МВФ берет на себя обязательство поддержать эти реформы и обязательство выделить некую помощь. Именно на это соглашение ориентируются все остальные друзья Молдовы или наши партнеры по развитию, которые так или иначе хотят поддержать эти реформы. Весь вопрос — осознаем ли мы, какие реформы нам предлагаются и насколько это реалистичный вариант? Потому что в Молдове уже давно сложилась такая ситуация, когда очень красиво, очень правильно, официально и публично сказанные декларации отличаются от того, что принято называть реальным политическим процессом и, к сожалению, в последние годы этот разрыв не только не уменьшился, но и увеличился».

Правящую коалицию Молдовы в парламенте поддерживают как минимум 57 депутатов из 101, а значит, ничем не рискуя, кабмин провел бы через законодательный орган пакет из семи законов. На вопрос о том, зачем же кабмину пришлось прибегнуть к непопулярной практике принятия законов в обход парламента, Ларюшина отвечает, что причина в назначенных на 30 октября прямых президентских выборах.

Татьяна Ларюшина:  «Мы вступили в избирательную кампанию, и здесь получается, что репутационные издержки участников — а в парламенте кандидаты в президенты — часть этого самого большинства — похоже, превышают те производные от выгод, которые, может быть, и получила бы часть этого большинства. Поэтому, чтобы не разогревать страсти, они бы пришли к той же логике. Стиль, с которым была спроектирована вся эта афера, и к каким способам и инструментам прибегают разработчики этой аферы, говорит о том, что мы по-прежнему находимся в рамках все того же сюжета, который когда-то был задуман, он просто перешел в фазу расплаты».

Об исчезновении из банковской системы страны около одного миллиарда долларов стало известно в конце осени 2014 года. В результате кражи в процессе ликвидации оказались три банка: Banca de Economii, Banca Socială и Unibank.

По данным Национального банка Молдовы, в период 2012–2014 года эти три банка выдавали кредиты на сумму, превышающую 3 миллиарда долларов. Большая часть этих денег использовалась некой международной структурой по отмыванию денег, после чего часть средств возвращалась в Молдову для оплаты кредитов, договоры на которые были заключены ранее.