Эксперты: Евразийский союз остается для Беларуси условным объединением

За полтора года действия Евразийского экономического союза страны-основатели — Беларусь, Россия и Казахстан — так и не достигли главного для общего пространства: свободного передвижения товаров.

Страны-основатели Евразийского экономического союза страны-основатели — Казахстан, Беларусь и Россия — за полтора года так и не достигли главного для общего пространства: свободного передвижения товаров. Reuters

07:07

Эксперты: Евразийский союз остается для Беларуси условным объединением

Геннадий Шарипкин

30 мая Александр Лукашенко направился с рабочим визитом в Казахстан для участия в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Белорусского руководителя, как отмечает его пресс-служба, в первую очередь занимают «вопросы концепции формирования в ЕАЭС общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов». Пресс-служба российского президента Владимира Путина сообщает о том, что президенты Казахстана, Армении, Беларуси, Кыргызстана и России «обсудят перспективы углубления интеграции».

Как отмечает экономический эксперт «Либерального клуба» Антон Болточко, пока ЕАЭС, официально действующий с 1 января 2015 года, существует для Беларуси в виде перспективы и обещания лучшей экономики.

Антон Болточко:  «В первую очередь, по сравнению с тем, что было раньше, ЕАЭС дал нам даже не рынок, потому что до этого существовало и до сих пор существует Союзное государство (Беларуси и России — прим. RFI), Таможенный союз, а, во-первых, дал что-то аморфное и метафизическое в виде перспектив на единый рынок, дал обещания. Второе, что можно пощупать и что мы ощущаем на самом деле — это 100-процентное зачисление пошлин в наш бюджет от экспорта нефтепродуктов. Раньше этого не было, было 50 на 50, а до того вообще было 100-процентное перечисление в российский бюджет. Но с момента ратификации договора об Евразийском экономическом союзе мы получили такой вот бонус. И я думаю, определенный вес на политической арене это тоже придало. Во внешней политике можно использовать тезис, что мы в Евразийском экономическом союзе. Единственное, что кризис в самой Российской Федерации, конечно же, нарушает общую концепцию, которая изначально полагалась: через Беларусь входите (иностранные компании и инвесторы — RFI) на огромный рынок и тем самым получаете выгоду. Сейчас инвесторы, к сожалению, не идут из-за того, что Россия находится на этапе рецессии. А в целом Евразийский экономический союз, конечно же, не дал то, чего от него ожидали, каких-то многомиллиардных прибылей, но и не ухудшил ситуацию, не довел ни экономику, ни политику страны до какого-то негативного состояния».

Старший финансовый аналитик компании «Альпари» Вадим Иосуб отмечает в интервью RFI, что интеграционные проекты, инициируемые Москвой, больше являются геополитикой, чем чистой экономикой.

Вадим Иосуб:  «Превалирует именно политическая составляющая над экономической. Тот же самый бонус в виде пошлин, которые остаются в белорусском бюджете. С одной стороны, это, безусловно, очень важно для Беларуси — речь идет сейчас о суммах порядка миллиарда долларов в год, а когда обсуждали, надеялись на два с половиной миллиарда. Но при этом это в чистом виде результат именно политического торга, то есть это не потому, что так работают экономические объединения, а, грубо говоря, потому что так договорились с Россией путем долгих и упорных переговоров. Любой экономический союз — это набор институциональных правил, которые соблюдаются, а в случае, если не соблюдаются, есть какой-то эффективный работающий механизм решения спорных вопросов».

Эксперт подчеркивает, что в ЕАЭС, как и в Таможенном союзе, декларировались обещания свободы движения товаров, капиталов, трудовых ресурсов.

Вадим Иосуб: «По идее, считалось так: мы вот тут делаем свободное движение товаров, а потом движемся дальше. Движение труда, движение капиталов, согласование макроэкономической политики, что в перспективе может привести к единой валюте — планов было громадьё. На самом деле, самый простой первый шаг — свободное движение товаров — толком не решен. Во-первых, сразу были изъятия, в первую очередь, в энергосекторе: нефть, газ… То есть никаких равных цен в Смоленске и Минске нет и в ближайшее время не предвидится — позиция России: давайте к 2025 году на это выйдем. Беларусь в этом году решила немного в одностороннем порядке сделать равные цены — просто не доплачивая за купленный газ (текущая цена поставок российского газа для Беларуси составляет 132 доллара за 1 тыс. кубометров, Беларусь считает, что она равна 73 долларам. Минэнерго РФ оценило долг Беларуси перед „Газпромом“ в более чем 125 млн долларов за первые четыре месяца 2016 года — прим. RFI). Постоянно возникают так называемые торговые войны. У двух ближайших экономических партнеров — России и Беларуси — последние десятилетия, можно сказать, редкий год обходился без торговых войн. Были газовые войны, были молочные войны, очень часто Россия обвиняла Беларусь в контрабанде, причем не только сейчас, когда контрабанда санкционных товаров — актуальный вопрос. Много лет назад был вопрос, например, контрабанды кубинского тростникового сахара, который из Беларуси завозился в Россию под видом свекольного сахара. Тут даже дело не в отдельных историях, а в самом механизме торговых войн. Вот это единое евразийское экономическое пространство как бы говорит об отсутствии пошлин, об отсутствии таможенной границы, но и на это нашелся достойный ответ — нетарифные барьеры. Там регулярно то сальмонеллу найдут, то еще какую-нибудь холеру, то /товар/ каким-то техническим условиям не соответствует и так далее. И, собственно говоря, до сих пор мы имеем ситуацию, когда нормально не реализован самый легкий, самый первый путь экономического объединения — свобода движения товаров. В этом случае, мне кажется, это интеграционное объединение тяжело назвать безусловно успешным».

Заметно, что к интеграционному проекту за это время охладело и белорусское руководство. ЕАЭС редко упоминается в заявлениях главы государства. ВВП страны, между тем, падает второй год подряд, но Александр Лукашенко ставит задачу представить на грядущем Всебелорусском народном собрании оптимистичный проект программы социально-экономического развития на предстоящую пятилетку. «У нас должны быть реальные, но амбициозные цели, — сказал он на совещании 26 мая. — За предстоящую пятилетку необходимо не только восстановить утраченное, но желательно остаться в тренде мировой экономики, науки, прогресса. Отстать ни в коем случае нельзя. Мы не должны отстать, потому что у нас есть все для того, чтобы прирастать каждый год… При этом не нужно давать излишне пессимистичные оценки, по инерции скатываясь на уровень прошлых лет. Никакого пессимизма!»

Лукашенко заявляет, что в ближайшие пять лет ВВП Беларуси должен прирасти «хотя бы на 12%». По его мнению, экономика страны должны выйти «на устойчивое развитие с акцентом на экспорте»: «Надо находить государства, которые купят нашу продукцию, и научиться ее продавать».