Балканские страны временно примут 100 тысяч беженцев

«Мини-саммит» завершился принятием «мини-плана» – такими словами охарактеризовали комментаторы завершившуюся в воскресенье встречу, посвященную миграционному кризису в Европе.

Лагерь мигрантов на словенско-австрийской границе (©Reuters)

В работе саммита приняли участие лидеры стран Восточной и Центральной Европы, где кризис с наплывом мигрантов чувствуется наиболее остро. В итоге лидеры 13 стран (Германии, Австрии, Люксембурга, Болгарии, Хорватии, Греции, Венгрии, Нидерландов, Румынии, Словении, Албании, Македонии и Сербии) приняли план из 17 пунктов, предложенный главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером.

Именно он предложил провести такой саммит в Брюсселе, и, как передает агентство Франс-Пресс, эта встреча имела большие шансы завершиться безрезультатно, так как вначале все ее участники пытались переложить ответственность по приему беженцев на своих соседей. После того как Венгрия закрыла границу с Сербией и Хорватией, мигранты вынуждены искать альтернативные пути на север Европы. Многие Балканские страны, через которые проходят потоки мигрантов, утверждают, что их ресурсы по приему беженцев практически исчерпаны.

Поэтому лидеры Сербии, Хорватии и Македонии еще накануне саммита предупредили, что не намерены брать на себя основное бремя ответственности по приему беженцев и будут продолжать добиваться того, чтобы мигранты не задерживались на их территории. Одной из задач саммита в Брюсселе было снижение напряженности между странами Балканского полуострова, возникшей из-за проблемы беженцев.

Учитывая все эти трудности, участники саммита договорились о создании 100 тысяч дополнительных мест в центрах по временному приему беженцев в Греции и Балканских странах. Средства для этого обещают предоставить Европейский инвестиционный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Банк развития Совета Европы.

Так, в соответствии с новым договором, Греция к концу 2015 года должна принять дополнительно 30 тысяч человек. Еще 20 тысяч мест обязался обеспечить Комитет ООН по делам беженцев. Кроме этого, ООН будет отвечать за создание центров на 50 тысяч человек в Балканских странах, которые стали главной целью для мигрантов, стремящихся попасть в Германию и Скандинавию.

Решение брюссельского саммита прокомментировал министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн.

Жан Ассельборн:  «Все Балканские страны согласились выделить 100 тысяч мест в центрах по приему беженцев для тех мигрантов, которые стремятся попасть в соседние страны. Это временные места, где беженцы проведут несколько дней или недель. Мы не могли оставить без помощи матерей с детьми на руках, людей, которые в это холодное время года вынуждены спать на улице. Мы должны были оказать им достойную помощь перед тем, как они отправятся дальше на север Европы. Что касается Греции, то она согласилась создать новые центры по приему беженцев на континентальной части – Салониках или в Афинах – и это очень важно. Беженцы стремятся попасть в определенные страны Европы, все знают, о каких странах идет речь. И если люди не находят достойных условий жизни, они затем уезжают. Поэтому мы ищем решение, которое позволило бы беженцам, стремящимся попасть в Европу через Италию или Грецию, оставаться там некоторое время. А затем мы могли бы переместить их в другие страны».

«Односторонние действия могут привести к цепной реакции». Такими словами участники саммита охарактеризовали политику некоторых стран-членов Евросоюза, которые закрывают собственные границы или переправляют беженцев в соседние страны без всякой координации с их руководством. «Эти страны должны взаимодействовать. Соседние государства должны выработать единую политику сопровождения беженцев». Об этом говорится в решении саммита. «Мы ясно отметили, что такая политика должна закончиться», – сказал после его завершения глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

Таким образом, одним из важнейших пунктов нового плана по урегулированию кризиса с мигрантами на Балканах является обязательство стран-соседей предупреждать друг друга о перемещении беженцев от одной границы страны к другой. В целом в Евросоюзе будут назначены ответственные лица, которые должны ежедневно передавать информацию о числе прибывающих мигрантов руководству других стран. Кроме этого, в течение недели около 400 полицейских будут направлены в Словению для обеспечения контроля миграционных потоков и охраны границ.

Помимо этих экстренных мер участники встречи договорились усилить меры по контролю за прибывшими мигрантами, введя обязательную регистрацию их биометрических данных. На помощь полиции Балканских стран будут привлечены работники Интерпола, Европола и пограничного агентства Евросоюза Frontex. Лидеры стран также подчеркнули необходимость воплощения в жизнь договоренностей по сотрудничеству между ЕС и Турцией по миграционной проблеме.

Комментируя решения воскресного саммита, многие эксперты отмечают, что глобально проблема беженцев так и не решена. К тому же, еще не ясно, насколько Балканские страны будут исполнять принятый план из 17 пунктов. Еще накануне саммита главы правительств Сербии, Болгарии и Румынии заявили о своем нежелании становиться «буферной зоной» для мигрантов. Они пригрозили закрыть границы, если подобным образом поступят и другие страны, в частности, Германия. С подобными угрозами выступала ранее и Словения.

А закрытие границ, хотя и временное, для многих европейских политиков означает просто напросто конец Шенгенской зоны. Об этом у микрофона RFI сказала председатель комиссии по иностранным делам Национального собрания Франции Элизабет Гигу.

Элизабет Гигу:  «Колючая проволока в Венгрии, высказывания политиков и действия властей – все это противоречит европейским ценностям. Когда страна вступает в Евросоюз, это означает не только принятие правил свободы перемещения. Это означает и принятие единых европейских ценностей, выработанных при заключении Маастрихтского договора. Существует Европейская хартия основных прав человека, Европа – единственное место в мире, где запрещена смертная казнь. И все эти ценности – наше основное благо, основное завоевание. Европа не должна становиться зоной, окруженной колючей проволокой. Так что сейчас это является основной проблемой, которая принимает массовый характер. Европа расплачивается за отсутствие единой политики иммиграции. 40 лет назад появился Шенген и еще тогда политики говорили, что необходимы общие правила по охране европейских границ, необходимо общее финансирование, необходимы общие для всех правила предоставления политического убежища. Но до сих пор ничего из этого не было сделано».