Молдова: от «истории успеха» до «захваченного государства»
Европейский Союз выступил с резкой оценкой работы руководства Молдовы в форме аналитической статьи Генсека Совета Европы Турбьёрна Ягланда. Острая критика впервые прозвучала на официальном уровне после смены власти в 2009 году.
Опубликовано:
Слушать - 07:32
Молдова: от «истории успеха» до «захваченного государства»
«Отодвинуть Молдову от края пропасти» — под таким заголовком опубликовало во вторник, 11 августа, издание The New York Times статью под подписью генерального секретаря Совета Европы Турбьёрна Ягланда.
Дипломат считает, что Республика Молдова «рискует оказаться следующим вызовом безопасности Европы. И последствия этого кризиса могут выйти далеко за ее пределы».
Ягланд уточняет, что после смены власти в 2009 году проевропейские партии «продвинулись в достижении своей цели. Они подписали Соглашение об ассоциации для углубления политических связей с Брюсселем и всеобъемлющей интеграции Молдовы в общеевропейский рынок. Экспорт увеличился, экономика выросла и в обмен на реформы, в том числе улучшение ситуации с соблюдением прав человека, молдавским гражданам был предоставлен безвизовый въезд в ЕС».
При этом генсек Совета Европы подчеркивает, что с 2009 года власти предприняли мало шагов для развития экономики и государственных институтов. «Коррупция все так же является нормой, а государство находится в руках олигархов. Это при том, что низкие доходы заставляют сотни тысяч молдавских граждан уезжать за рубеж в поисках лучшей жизни», — пишет Турбьёрн Ягланд на страницах The New York Times.
«В конце прошлого года из трех банков страны исчез миллиард долларов», — также пишет Ягланд, допуская при этом определенную неточность. Дело в том, что около миллиарда долларов из банковской системы страны исчезали постепенно, на протяжении последних трех лет, в том числе в конце прошлого года. Тем ни менее, в статье справедливо отмечается, что «вливания, осуществленные за счет налогоплательщиков, которые требовались для стабилизации ситуации в этих банках, нанесли удар по государственным финансам. Молдавский лей обесценился, процентные ставки взлетели, и рецессия маячит на горизонте».
В статье так же отмечается, что пророссийскую и проевропейскую части молдавского общества объединяет недовольство нынешним политическим классом Молдовы.
«Несмотря на годы разочарования, многие молдаване по-прежнему полны надежд и амбиций в отношении своей страны. Они утверждают, что, освободившись от коррупции, государство может быть преобразовано. Но для начала это захваченное государство следует вернуть гражданам», — заключает Ягланд.
Комментируя позицию генсека Совета Европы, политический аналитик института развития «Viitorul» Корнелий Чуря попытался понять, чем обусловлена смена риторика ЕС, почему еще в 2013 году, на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе, Молдова считалась «историей успеха» ЕС, а теперь страна ассоциируется с «захваченным государством».
Корнелий Чуря: Где логика? В течение четырех-пяти лет ты направляешь это правительство и страну в определенном направлении, а потом ты говоришь, что вообще-то вы дошли до края пропасти. Понятно, что виновато и правительство, и общество, но они не виноваты — те, которые говорили об истории успеха? Этой статьей они все свалили на нас — вы виноваты. Да, есть ответственность, но когда ты не говоришь о другой стороне медали… Ягланд пишет, что Украина уже в пропасти, смысл примерно такой, а Молдова на краю пропасти. А Украина в пропасти почему? Ягланд пишет, что олигархи в определенный момент повели себя неправильно, народ их скинул, но вместе с ними и сама Украина ушла в небытие. В этом и проблема для Республики Молдова. Вот этот деструктив, он может повторить украинскую ситуацию.
Статья под подписью Ягланда содержит и косвенные рекомендации в адрес молдавских властей. «Молдова должна подумать о безопасности своей демократии. Вместе со срочными мерами в отношении банков правительство должно незамедлительно начать устранение коррупционных чиновников из госинститутов. Начать можно с расследования деятельности десятков судей, обвинявшихся в вопиющих злоупотреблениях. Некоторые из них занимают весьма высокие позиции. Правоохранительные органы должны сделать все возможное, чтобы арестовать ответственных за крупную банковскую аферу», — говориться в статье.
Ягланд напоминает, что внешнее финансирование полностью заморожено. «Если власти не смогут — причем быстро — сделать шаги, необходимые для восстановления поддержки извне, страна столкнется с серьезными экономическими трудностями: социальные программы для бедных и уязвимых слоев населения будут сокращены в самый канун сурового зимнего сезона».
Корнелий Чуря считает, что европейская сторона косвенно предлагает молдавским властям заведомо невыполнимый сценарий.
Корнелий Чуря: Я повторю свой тезис, который очень часто использую в беседах с нашими европейскими партнерами. Они пока что не понимают эту логику, потому что им ближе своя. Они видят так: проблемы безопасности Молдовы, включая Приднестровье, можно решить в первую очередь при помощи борьбы с коррупцией. То есть сначала мы решаем проблему коррупции, а потом ее отсутствие будет положительно влиять и на состояние безопасности, и на все. Я пытаюсь защищать другую точку зрения: проблемы безопасности первичны по отношению к коррупционным делам. Даже если у тебя в правительстве коррупция, если ты раскачиваешь лодку, если ты создаешь внутреннюю войну, заставляешь этих коррупционеров пойти на суицид, потому что то, о чем говорит Ягланд, это суицид — они должны сами себя уничтожить. Так создается политическая нестабильность, которая увеличивает состояние отсутствия безопасности. Молдова может упасть в пропасть, когда она начнет бороться с коррупцией, это как раз то, что произошло с Украиной.
На критическую статью Генсека Совета Европы отреагировала только пресс-служба кабинета министров. В комментарии для издания newsmaker.md пресс-секретарь премьер-министра Вероника Гербовецки сообщила, что правительство прилагает все усилия, чтобы Молдова больше не находилась «на краю пропасти». В частности, она уточнила, что кабмин пересмотрит план действия по выполнению Соглашения об ассоциации с ЕС.
Корнелий Чуря, однако, считает, что такие меры уже не смогут принципиально изменить отношения ЕС к Молдове.
Корнелий Чуря: Даже изменение плана, ускорение и так далее, может не дать положительных эффектов, потому что европейцы и Евросоюз уже смотрят на Молдову не в техническом плане, они смотрят на нас уже политически. Они ждут от нас не технических реформ, а политических. Это означает устранение олигархов, это решение проблемы Приднестровья и Гагаузии. Но когда они ставят перед нами такие завышенные задачи, что значит решить приднестровский конфликт, или что значит устранить олигархов? Они должны сами себе сделать харакири. Европа с нами уже начинает играть в политическом ключе, а мы ничего не можем им предложить, как вот это техническое выполнение реформ. Это попытка сохранить лицо, попытка улучшить продвижение реформ, попытка сохранить имидж.
Бывший посол Молдовы в ООН Алексей Тулбуре в своем блоге высказал мнение о том, что критическая статья генсека Совета Европы — это «возвращение к нормальности».
«У Совета Европы нет денег, нет дивизий, но есть огромный международный авторитет. Поэтому при необязательном характере решений этого европейского форума рекомендации СоЕ нельзя игнорировать — это наносит серьезный удар по имиджу страны и чревато неприятными последствиями», — пишет Тулбуре.
Дипломат также подчеркивает, что сегодня Евросоюз возвращается к формуле 2009 года и передает Молдову «в руки Совета Европы». «Очень, по-моему, ясный институциональный сигнал о смене приоритетов в отношениях Европы и Молдовы. Такого новейшая история старого континента еще не знала», — заключил Тулбуре.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться