Нацсобрание Франции одобрило увеличение срока для абортов с 12 до 14 недель

Национальное собрание Франции 8 октября одобрило в первом чтении законопроект, продлевающий срок, при котором разрешается проводить аборт по желанию женщины (IVG), с 12 до 14 недель беременности. За эту законодательную инициативу высказались большинство депутатов президентского большинства «Вперед, республика!». Правительство высказывается о продлении срока IVG с осторожностью. Законопроект отправится на рассмотрение Сената.  

Национальное собрание Франции в первом члении одобрило увеличение срока для абортов по желанию женщины (IVG). © @viepubliquefr

Во Франции прерывание беременности по желанию женщины в отсутствии медицинских показаний (interruption volontaire de grossesse, IVG) впервые было декриминализовано в 1975 году законом Симоны Вейль. В 2001 году срок для IVG был поднят с 10 до 12 недель беременности. Тогда в правительстве указывали, что это должно предотвратить 80% подпольных абортов.

По статистике, с 1990 года число IVG во Франции остается примерно на одном уровне. Ежегодно в медучреждениях проводится более 200 тысяч таких процедур (единственное исключение за 30 лет — 1995 год, когда было проведено менее 194 тысяч IVG). В 2019 году число абортов по желанию стало наибольшим за 30 лет (более 232 тысяч). 

На аборт без медицинских показаний во Франции имеют право все женщины вне зависимости от возраста. Перед IVG обязательны две медицинские консультации. Для несовершеннолетних обязательно еще и психосоциальное консультирование. 

Учитывая нехватку специалистов и постепенное закрытие профильных центров, женщинам иногда приходится ждать несколько недель между первой консультацией и самой процедурой IVG, отмечает AFP. В итоге некоторые не успевают сделать аборт в срок до 12 недель и оказываются вынуждены ехать в другие страны, где аборты без медицинских показаний разрешены на более поздних сроках: чаще всего в Испанию (где IVG проводят до 14 недель) и Нидерланды (до 22 недель). По данным парламентского отчета от 2000 года, «выездных» абортов порядка трех-четырех тысяч в год.

Законопроект о продлении срока IVG

Законопроект о продлении срока IVG с 12 до 14 недель беременности был внесен на рассмотрение парламента по инициативе депутата Альбан Гайо — бывшей представительницы президентского большинства, перешедшей в мае 2020 года в новую фракцию «Экология Демократия Солидарность». Проект закона основан на рекомендациях, сформулированных в отчете делегации Нацсобрания по правам женщин. Заявленная цель — снизить число «выездных абортов» и сделать IVG более доступными для женщин в уязвимой ситуации и несовершеннолетних, поздно узнающих о нежелательной беременности.

Депутат отмечает, что сейчас во Франции доступ к абортам затруднен, и ситуацию усугубили ограничения, связанные с пандемией COVID-19. Кроме того, по ее словам, во Франции в этом плане имеется территориальный разрыв — не везде у женщин равный доступ к специалистам, практикующим IVG. А за границу на аборт могут поехать только те, кто имеет на это средства. 

Законопроект о продлении срока беременности был одобрен 8 октября в первом чтении нижней палатой французского парламента — Нацсобранием. За него проголосовали 86 депутатов, 59 — против, семеро воздержались. Что касается первого пункта проекта закона — собственно о продлении срока IVG — за него проголосовали 102 депутата, против — 65.

Эту инициативу поддержали депутаты левого толка и депутаты президентского большинства «Вперед, республика!». Правые и центристы, голосовавшие против, подчеркивали, что не ставят под сомнение право на аборт. Законопроект теперь перейдет на рассмотрение в Сенат с правым большинством.

Правительство высказывается с осторожностью

В отличие от президентского большинства в Нацсобрании, поддержавшего продление срока IVG, правительство высказываются об этой законодательной инициативе с осторожностью. Министр здравоохранения Оливье Веран говорил, что вопрос о продлении срока IVG «чувствительный» и даже «преждевременный». Это мнение в целом разделяют на правом политическом фланге.

Правительство обратилось в этой связи в Национальный консультативный комитет по этике (CCNE), который должен обнародовать свое мнение в ноябре — как ожидается, до того, как законопроект поступит на рассмотрение Сената.

Есть ли риск, что врачи будут чаще отказываться проводить аборты?

Оливье Веран указывал, что, если срок IVG будет продлен до 14 недель, есть риск «обрушения числа гинекологов», практикующих аборты без медицинских показаний. Дело в том, что во Франции врачи могут отказаться от проведения любых легальных процедур, если это противоречит их личным убеждениям. Это т.н. «общая» оговорка (clause conscience générale) для врачей (она не распространяется на случаи, когда жизнь человека в непосредственной опасности). 

Но в том, что касается абортов, есть еще вторая — особая — оговорка. В Кодексе о здравоохранении отдельно прописано, что «врач или акушерка никогда не обязаны выполнять» IVG, но при этом должны немедленно перенаправить пациентку к специалистам, которые выполняют аборты.

Различные ассоциации и политики считают эту особую оговорку лишней. По их мнению, во-первых, она дублирует уже действующую «общую» оговорку для врачей, а, во-вторых, стигматизирует аборты. Этот особый пункт в Кодексе о здавоохранении — «детище» 1974–1975 годов, когда во Франции шли дебаты о декриминализации абортов, чего в итоге добилась бывшая министр здравоохранения Симона Вейль. Тогда большинство парламентариев и врачей были против абортов. Оговорка об отсутствии обязательства выполнять IVG стала уступкой Симоны Вейль.

Законопроект, инициированный депутатом Альбан Гайо, предлагает вычеркнуть из закона эту особую оговорку об абортах. «Это символ и тотем, к которому мы привязаны. Я думаю, что сегодня мерилом закона и науки является не мораль, а общественный интерес», — отмечает депутат. Однако даже при устранении отдельной оговорки об абортах, у врачей останется возможность отказываться от проведения медицинских процедур, в том числе абортов, если они противоречат их убеждениям.