«Зерновой визит» Лаврова: зачем глава российского МИД поехал в Африку

Министр иностранных дел России Сергей Лавров 24 июля отправился в первое с начала войны в Украине турне по странам Африки: за пять дней политик посетил Египет, Эфиопию, Уганду и Республику Конго. В СМИ эту поездку уже назвали «зерновым турне»: из-за российского вторжения в соседнюю страну и санкций континент может лишиться до 40% импорта зерновых, а визит в Африку для Лаврова — попытка убедить «партнеров», что в угрозе грядущего голода виновата именно Украина и Запад. Заодно министр рассчитывал добиться от африканских стран призывов к отмене антиросскийских санкций, обсудив также на переговорах усиление торговых связей России с континентом, где традиционные игроки теряют свои позиции.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров на встрече со своим египетским коллегой Самехом Шукри AP

Сергей Лавров посетил Африку после крайне холодного приема на саммите глав МИД G20 на Бали. В начале июля министры иностранных дел в ходе встречи в Индонезии даже отказались фотографироваться с ним и не пришли на гала-ужин «двадцатки», хотя Лавров подчеркнул — Москва «открыта к диалогу».

«Но танцевать танго нужно вдвоем, а пока наши западные партнеры занимаются брейкдансом — в одиночку», — сказал Лавров после саммита. Теперь политик, бессменно возглавляющий МИД с 2004 года, прибыл на гораздо более дружественную для России территорию.

С начала войны в Украине дипломаты многих стран Африки не стали открыто осуждать военную агрессию России. На заседании Генеральной Ассамблеи ООН в первых числах марта историческую, как писали украинские политики, резолюцию против вторжения Москвы не поддержали 25 государств континента — а «за» решение Генассамблеи выступили 28 стран. На других континентах, в том числе и в Латинской Америке, процент поддержавших резолюцию был совсем иным.

Почти три месяца спустя, в мае месяце, выступая в Москве на приеме по случаю дня Африки, Лавров поблагодарил африканских «партнеров» за «взвешенную и объективную» позицию в отношении «специальной операции». «Уверен, что африканские друзья не поддадутся дискриминационному давлению Вашингтона», — отметил министр. Чуть позже в статье, которую он опубликовал в местных африканских газетах, Лавров заверил, что в Кремле поддерживали борьбу континента за свободу от «колониального ига».

В ходе турне по Африке исторических заявлений Сергей Лавров не сделал — только вновь повторил, что «украинский народ заслуживает лучшего» режима, Киев поощряют «западные кураторы», а роль Африканского континента «в концепции внешней политики» России будет повышена. Санкции Запада в отношении Москвы лишь усилят процесс, добавил Лавров, тогда как президен Франции Эмманюэль Макрон в ходе параллельной поездки по странам Африки (не пересекающейся с маршрутом российского дипломата) призвал правительства занять четкую позицию по поводу войны.

Противостояние России и стран Запада в борьбе за влияние в Африке — не новость. На части территорий еще до войны активно работала ЧВК Вагнера, тесно связанная с российскими властями и действующая при их поддержке. В Мали, где раньше с террористами активно боролась Франция в рамках операции «Бархан», в феврале действовали порядка 500 наемников организации. Орудовали они и в ЦАР, где их обвиняли в убийствах и пытках мирных граждан. Как отмечали эксперты, в Африке Россию еще до начала войны интересовали полезные ископаемые, а также возможности экспорта оружия.

В этот раз укрепление военного сотрудничества между Россией и странами Африки не стало главной темой переговоров Сергея Лаврова. Ее сменили попытки убедить зарубежных коллег, что в зерновом кризисе виновата не Москва, и обсуждение возможных вариантов решения продовольственной проблемы. Дело в том, что голод, вызванный недостатком импортного продовольствия, и рост цен на него грозят социальной и политической нестабильностью. Как пишет Le Monde, прежде всего под ударом окажутся страны, где у власти стоят военные, захватившие рычаги правления в ходе переворотов и лишенные демократической легитимности. Там гуманитарный кризис с наибольшей вероятностью может привести к социальному взрыву.

В программе визита Сергея Лаврова фигурировали четыре страны, которым действительно грозит голод и кризис в связи нападением России на Украину. При этом в Эфиопии продолжается гражданская война, а для малообеспеченных жителей Египта хлеб, который неминуемо дорожает из-за блокировки зерна в портах Украины, является главным продуктом питания.

По словам Зеленского, в украинских портах заблокировано по меньшей мере 22 миллиона тонн зерна. Это почти в два раза больше, чем годовой импорт Египта. Всего же, по данным открытых источников, страны Африки в прошлом году импортировали порядка 55 миллионов тонн, из них до 40% потребностей обеспечивали Россия и Украина.

Под угрозой в Украине судьба не только прошлого, но и текущего урожая. Среди основных сложностей - доступ к горючему, вывоз зерна и его хранение, считают премьер-министр страны Денис Шмыгаль © ANDREY BORODULIN/AFP

Экспорт зерна и удобрений из России напрямую не попал под санкции из-за войны. Кроме того, за первые две недели июля, согласно данным директора аналитического департамента Российского зернового союза Елены Тюриной, из страны вывезли почти в два раза больше пшеницы, чем за аналогичный период прошлого года. Закупки увеличил в том числе Египет. Однако санкции, наложенные на связанные с аграрной отрасли (финансы или логистику), серьезно осложняют экспорт пшеницы и других культур — российские суда в часть зарубежных портов не пускали, а страховать грузы стало сложнее.

Как пишет эксперт центра Карнеги Александра Прокопенко, ограничения, наложенные на Россию, мешают не только экспорту, но и импорту различных сельскохозяйственных товаров. Фермеры зависят от зарубежных семян и сельскохозяйственной техники, и их недостаток поставит под угрозу уже будущую посевную и уборочную кампанию. Ожидается, что в связи со сделкой в Стамбуле санкции будут смягчены, что облегчит жизнь отрасли в России.

Однако для разрешения — или, по меньшей мере, смягчения — зернового кризиса в странах Африки необходимо, чтобы заключенное 22 июля в Стамбуле соглашение о возобновлении морского экспорта зерна из Украины действительно сработало. Больше Россия в этой ситуации едва ли может что-то предложить Африке. Но сомнения в успехе вызывает удар российских «Калибров» по целям в порту Одессы сразу после заключения сделки. Хотя в Москве и заявили, что Стамбульским соглашениям обстрел «военных объектов» не вредит, возможный срыв договоренностей из-за новых ударов вызывает опасения у аграриев и политиков.